2017年4月8日四川成都郫縣遴選公務(wù)員考試真題及答案

材料:

市是中西部特大城市，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，城市體量迅速擴大，土地等資源面臨緊約束，交通擁堵、環(huán)境污染、住房困難、公共服務(wù)短缺等問題也制約著特大城市的進一步發(fā)展。因此，當(dāng)前亟需正確認清特大城市發(fā)展的客觀規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、發(fā)展模式和發(fā)展政策，未雨綢繆及早部署，以促進特大城市健康持續(xù)發(fā)展。

特大城市是我國城鎮(zhèn)體系中的“關(guān)鍵少數(shù)”，大都處于國家城鎮(zhèn)體系的頂層，是全國重要城市號的核心和領(lǐng)導(dǎo)城市，控制特大城市人口規(guī)模事關(guān)我國城市化戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及特大城市自身發(fā)展等諸多利益關(guān)系，本質(zhì)上是一個重大的發(fā)展問題，應(yīng)站在更高角度把握政策導(dǎo)向和解題思路。

城以人興，城興人聚。特大城市人口快速增長，原因在市場，責(zé)任在政府，重點是調(diào)控。人口規(guī)模調(diào)控，絕非一城一地之事，更非一招一式之功。市作為我國城鎮(zhèn)體系中的特大城市，尊重順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，適時推動城市空間形態(tài)從單中心向雙中心、從圈層狀向網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動空間結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)容量相適應(yīng)。市市委根據(jù)深入調(diào)研提出了構(gòu)建“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)城市號重大戰(zhàn)略部署和大都市區(qū)發(fā)展格局。“雙核共興”，就是同時建強“中心城區(qū)”和“xx新區(qū)核心區(qū)”兩大極核，著力構(gòu)建“啞鈴型”城市形態(tài)。“雙核”內(nèi)將建設(shè)兩座超高層，在市中心附近將建設(shè)一座超高建筑，屆時或超過成都第一高樓綠地中心，此外還將在xx新區(qū)建設(shè)一座超高建筑，與市中心的高樓遙相呼應(yīng)，形成姊妹樓。“雙核”以外是衛(wèi)星城、小城市、特色鎮(zhèn)。“空、鐵、公、水”四位一體，暢通西部、聯(lián)接全國、通達全球。

網(wǎng)絡(luò)城市號建設(shè)，可以縮小城市號內(nèi)城市間的距離，重新整合各城市功能，加強城市間協(xié)作與聯(lián)系，使其與國內(nèi)乃至世界其他城市號發(fā)生廣泛的聯(lián)系，并衍生新的城市帶。城市號應(yīng)根據(jù)自身的特點，選擇極核式、多核式或多點分布式模式，向網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，形成良好的整體效應(yīng)。

形成“雙核共興、一城多市”的網(wǎng)絡(luò)化城市號格局，市將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通布局等方面做出具體安排。其中，中心城區(qū)和xx新區(qū)之間將“加密成網(wǎng)”，市民可以通過6條軌道交通線路、4條快速路迅速便捷地往返于“雙核”，避免了以往人員過度集中于中心城區(qū)，擁堵等問題將有所緩解。

構(gòu)建大都市區(qū)，就是要順應(yīng)大城市發(fā)展趨勢，拓展市外部空間。如何優(yōu)化和拓展城市發(fā)展空間，建設(shè)大通路、促進大開放是關(guān)鍵。市提出要深入實施城建攻堅2025規(guī)劃和城建攻堅行動，加快構(gòu)建“空、鐵、公、水”四位一體的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，打造暢通西部、聯(lián)接全國、通達全球的西部綜合交通樞紐。城市空間是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的具體體現(xiàn)，必須統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提升城市工作的全局性。世界城市發(fā)展史表明，城市單中心高度集聚、次中心發(fā)育不足、“攤大餅”式發(fā)展，往往造成資源環(huán)境約束和公共服務(wù)供給不足，“大城市病”凸顯。面對可能出現(xiàn)的問題，優(yōu)化和拓展發(fā)展城市空間，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)城市號和大都市區(qū)意義重大。

問題：現(xiàn)在你是市市委書記，要召開一個工作動員會，請寫為市委書記寫一篇動員大會上的講話稿，2000字以上。

要求：說明特大城市的一般發(fā)展規(guī)律，“網(wǎng)絡(luò)城市號”對市的重大意義，面臨的困難，解決措施。