2017年12月2日貴州貴陽市直機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案
第一題：簡答題（15分）【更多免費素材，微信：bbxzwk】
2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。
習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
問題：你如何理解新時代我國社會主要矛盾的新變化？（15分，400字內(nèi)）要求：邏輯清晰，有條理。
[參考答案]（389字）
十九大報告關(guān)于我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重大判斷是對我國國情的新認(rèn)識，對我國全面建成小康社會，順利推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有全局性歷史性意義。
我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，表明我們黨與時俱進(jìn)的馬克思主義理論自覺。
在新時代，我們黨的根本目標(biāo)是帶領(lǐng)人民走向美好生活。
我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，表明我國的綜合實力有了顯著增強(qiáng)，黨的十八大以來，我國正在由“富起來”向“強(qiáng)起來”邁進(jìn)。
我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，表明我國已經(jīng)解決了原有的“人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。人民群眾的對生活和社會需求，有了更高層次的發(fā)展。【更多免費素材，微信：bbxzwk】
我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，表明我們黨在今后一個時期工作的中心任務(wù)是
解決發(fā)展不平衡不充分的問題。實現(xiàn)人與社會的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。
我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，表明我們黨的路線、方針、政策和戰(zhàn)略的制定將建立在新時代社會主要矛盾的判斷上。
第二題：材料分析（15分）
據(jù)《武漢晚報》報道，從黃石到武漢務(wù)工的傅小姐被辦理居住證的事兒困擾了一個月，她來回跑了9次都沒有辦成功。在當(dāng)?shù)孛襟w的建議下，傅小姐在微博上@轄區(qū)公安分局反映此事。隨后，當(dāng)事民警迅速與辦證人取得聯(lián)系，并在第10次為其順利辦理了居住證申請手續(xù)。【更多免費素材，微信：wk01】
市民跑9次都沒有辦成居住證，而媒體在網(wǎng)上曝光后，派出所一天內(nèi)就主動辦好手續(xù)，前期拖沓懈怠，與曝光后的高效主動，形成了巨大反差。嘴上說的要落實政府要求，為市民提供“馬上辦，網(wǎng)上辦，一次辦”的便利，可在實際執(zhí)行政策過程中，卻沒能落實下去，總是成為“網(wǎng)上曝光后辦”，如此不走心的態(tài)度，是在敷衍市民。
問題：材料中反映的現(xiàn)象會帶來什么問題？怎么解決這一問題？（15分，400字內(nèi)）
[參考答案]（397字）
“馬上辦”變成了“網(wǎng)曝辦”這一現(xiàn)象，如果任其發(fā)展，必然影響“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”的改革的推行、群眾和企業(yè)的辦事效率，進(jìn)一步則會損害黨和政府的形象，造成群眾對政府的誤會：小鬧小解決，大鬧大解決；“信網(wǎng)不信法”，不利于社會良性發(fā)展。
要解決好這一問題，必須做到：
一要牢固樹立宗旨意識，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。黨員干部要把群眾滿意作為自己一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)和出發(fā)點，不斷從群眾的意見中來反思改進(jìn)工作，立足本職，腳踏實地，切切實實地為群眾把事辦好。
二要強(qiáng)化履職盡職意識，提高工作執(zhí)行。黨員干部必須嚴(yán)格遵循組織紀(jì)律性和發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、執(zhí)行意識和效率意識，始終做到對事業(yè)有激情、對工作有熱情、對群眾有感情。
三要完善體制機(jī)制建設(shè)，依法加強(qiáng)監(jiān)管。一是要建立科學(xué)完善且操作性強(qiáng)的制度體系，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，層層分解，落實到崗到人；二是要建立長效的廣泛的社會監(jiān)督機(jī)制，確保各項工作執(zhí)行有力，落實到位。
第三題：材料分析（30分）
材料：近期，記者在貴州、河南、福建、黑龍江等地下鄉(xiāng)采訪時，一些基層干部表示：上級部門連續(xù)借調(diào)骨干，基層“失血”嚴(yán)重，很多工作難以開展。而且，人事關(guān)系錯配引起單位內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，助長“求人辦事”等不正之風(fēng)。
在網(wǎng)絡(luò)上，記者也注意到不少網(wǎng)友反映，有的地方部門或單位存在頻繁借調(diào)、違規(guī)借調(diào)等現(xiàn)象，講述個人在借調(diào)中進(jìn)退維谷、有苦難言的尷尬遭遇，持續(xù)引發(fā)關(guān)注和熱議。新華社“中國網(wǎng)事”記者就此展開了調(diào)查。
來函說走就走基層單位有苦難言
借調(diào)作為一種特殊的機(jī)關(guān)工作人員流動方式，原本是為了解決單位人手不足或?qū)I(yè)性人才缺乏問題，但現(xiàn)實中借調(diào)“頻繁、太隨意”，甚至催生失序、失范借調(diào)等現(xiàn)象：時間越來越長、形式花樣百出、變相違規(guī)借調(diào)。使得被借調(diào)者進(jìn)退兩難，基層“失血”。
記者在貴州省黔南布衣族苗族自治州某縣采訪時，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦主任曾先后2次、共9個月被借調(diào)到縣委辦任職。“會象征性發(fā)一個函、走個程序，下級單位哪敢拒絕？”這位主任還透露，現(xiàn)在上面下文，不能再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局“搞借調(diào)”，而是換了說法，叫抽調(diào)跟班學(xué)習(xí)。“換湯不換藥，稱呼不同而已。”
在貴州省銅仁市，一位縣電視臺人員也抱怨，單位有人被長期借到省級衛(wèi)視工作，“搞得我們一個人干幾個人的活。”其他不少地方的基層干部也向記者反映，仍然存在著大學(xué)生村官不在村，而是坐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室的情況。“畢業(yè)考過來，板凳沒坐熱，人就走了。”
在不少基層人士眼中，借調(diào)大多是在拼關(guān)系，獲得機(jī)會本身就意味著迎來了升遷希望，而能不能留下更是至關(guān)重要。不少人以過來人身份說：“‘非關(guān)系戶’要想留在上級單位，除了具備足夠能力、付出巨大努力，時機(jī)和運(yùn)氣也很重要。所以大部分人都是折騰半天，最后借而不調(diào)。”
在互聯(lián)網(wǎng)上，一些網(wǎng)友也講出了借調(diào)人員的無奈與焦慮。有人反映，“我們單位領(lǐng)導(dǎo)小孩在基層就待了半年就被借調(diào)到縣，后來留下來。而其他人，從哪兒來回哪兒去。”不少人比喻“借調(diào)”猶如拉磨驢前方掛著一根胡蘿卜，看得到而得不到，只能一直熬下去。
被借調(diào)者進(jìn)退兩難，專家稱本質(zhì)是權(quán)力的“任性”【更多免費素材，微信：bbxzwk】
記者采訪發(fā)現(xiàn)，頻繁的借調(diào)和長期借調(diào)都給被借調(diào)人員、借出單位帶來諸多煩惱。離開了原單位，一些重要機(jī)會與借調(diào)人員就無緣了。【更多免費素材，微信：wk01】
河南鄭州某文化單位的小王曾有過一年被借調(diào)的經(jīng)歷，因為人事考核權(quán)在原單位，評優(yōu)評先都輪不到她。“除了無盡的加班什么都沒有。”她說，自己“忙到?jīng)]朋友”，有人則“閑得飛起來”。所以，現(xiàn)在單位同事一聽到上級借調(diào)，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。【更多免費素材，微信：bbxzwk】
黑龍江某省直部門二級單位的一名工作人員透露，自己被借調(diào)時，正要從副科提到正科，結(jié)果被耽誤了。身邊也有優(yōu)秀同事要被借調(diào)，本部門領(lǐng)導(dǎo)壓了5年，最后礙于上級情面還是放走。【更多免費素材，微信：bbxzwk】
福建基層公務(wù)員小生說，自己前段時間差點被借調(diào)。“我已經(jīng)31歲了，好歹也是個小領(lǐng)導(dǎo)，如果借調(diào)幾年回來，工作環(huán)境物是人非，想想都不劃算。”而新疆基層公務(wù)員小衛(wèi)曾有過借調(diào)經(jīng)歷，他認(rèn)為借調(diào)本不是壞事，應(yīng)客觀看待。“唯一缺陷就是一年半時間在外地，耽誤了找對象，把家里人急壞了。”
湖北工業(yè)大學(xué)公共管理系主任劉耀東表示，借調(diào)現(xiàn)象大量存在的原因是多方面的，但最重要的原因是上級借調(diào)機(jī)關(guān)的“官本位”思想與官僚主義作風(fēng)，導(dǎo)致政府部門職能轉(zhuǎn)變不到位，放權(quán)不徹底，管了太多不該管的事情。
華南理工大學(xué)法學(xué)院教授夏正林曾刊文分析，有些借調(diào)不可避免，但實踐中許多借調(diào)不因工作需要而產(chǎn)生。對借調(diào)單位來說，不借白不借，用人很實惠；對借出單位來說，雖負(fù)擔(dān)加重，但能借機(jī)和上級搞好關(guān)系；對借調(diào)人員來說，能被上級賞識，混個臉熟也不錯。這背后本質(zhì)上還是權(quán)力的“任性”。【更多免費素材，微信：bbxzwk】
