2016年8月27日四川自貢市直機關(guān)遴選公務(wù)員考試真題及答案

材料1：給出市委書記關(guān)于調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的講話（決勝全面實現(xiàn)小康）

材料2：關(guān)于區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的論述及出現(xiàn)的現(xiàn)象。

材料3：關(guān)于四川各地農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新事例（仁壽在京東上賣農(nóng)產(chǎn)品、彭州的規(guī)模化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)ceo，廣元的女皇米等）

補充材料：

1、近日，在仁壽縣文宮鎮(zhèn)飛躍村一棟兩層樓房的底樓，擺滿了一筐筐金色的枇杷和一個個標準化紙箱，身著橙色背心的工作人員正忙著裝箱。門前，一輛紅色貨車等著裝車。16時，這批枇杷將從這里出發(fā)運往成都雙流機場，直飛全國各地。當天，仁壽縣和京東集團聯(lián)合舉辦的“中國仁壽·京東枇杷節(jié)”拉開帷幕，這是我省首個全縣將農(nóng)產(chǎn)品集體打包觸網(wǎng)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”案例。

仁壽縣有著“枇杷之鄉(xiāng)”的美譽，種植有21萬畝枇杷。雖然仁壽縣政府已組織了十四屆枇杷節(jié)，但傳統(tǒng)銷售模式日益受到線上生鮮市場的沖擊，為幫助果農(nóng)拓展銷售渠道，仁壽縣決定探索網(wǎng)上銷售的新路子。

推進電子商務(wù)進農(nóng)村，仁壽縣已有基礎(chǔ)。近年來，仁壽縣規(guī)劃電商產(chǎn)業(yè)園，陸續(xù)引進IBM卓越云計算中心、西南網(wǎng)貿(mào)港等項目。去年12月，仁壽成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目試點縣之一，仁壽縣政府與京東集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年3月，京東縣級服務(wù)中心在仁壽電商產(chǎn)業(yè)園開業(yè)。

此次“網(wǎng)上枇杷節(jié)”，是仁壽首次嘗試O2O枇杷節(jié)模式。消費者上網(wǎng)下單后，供應方直接在田間包裝、發(fā)貨，36小時內(nèi)可直達北京、上海等地。能如此快捷，“趕場小站”在其中發(fā)揮著重要作用。3月15日才上線的“趕場小站”，是西南網(wǎng)貿(mào)港打造的農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，已在全縣13個鎮(zhèn)、50多個村建立起服務(wù)站點，農(nóng)產(chǎn)品不僅借此快速走出田間地頭，并且降低了農(nóng)民單獨上網(wǎng)銷售的物流成本。

在“趕場小站”飛躍村站點，飛躍果業(yè)專業(yè)合作社社長徐友坤幫著打包枇杷。“最開始聽到網(wǎng)上賣枇杷，我們還懷疑行不行。”他笑著說，合作社有130多家農(nóng)戶、2000多畝果樹，每年枇杷產(chǎn)量約20萬-30萬斤，越來越愁銷路和價格。“今年縣上舉辦網(wǎng)上枇杷節(jié)，每斤價格比往年提高4-8元。今天‘趕場小站’就收走了1萬多斤優(yōu)質(zhì)枇杷，收入20多萬元。”西南網(wǎng)貿(mào)港員工劉金霞則忙著驗貨、裝箱，“訂單多，站點人手不夠，我和十來個同事專門從縣城來幫忙。”

2、彭州市優(yōu)越的自然條件使其生產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)好、營養(yǎng)豐富，菜味香濃、口感上乘，被形象地稱為“大地菜”，蔬菜種植面積超過80畝，蔬菜年產(chǎn)量達200多萬噸，融合了生產(chǎn)、科研、加工、物流、體驗的蔬菜產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

這里的農(nóng)耕文化源遠流長，這里的農(nóng)業(yè)條件得天獨厚。從1988年被確定為全國五大商品蔬菜基地之一，到2013年成功創(chuàng)建中國蔬菜之鄉(xiāng)，四川省彭州市以深厚的農(nóng)業(yè)本底和農(nóng)耕文化為依托，拉開了蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帷幕，蔬菜種植面積超過80畝，蔬菜年產(chǎn)量達200多萬噸，融合了生產(chǎn)、科研、加工、物流、體驗的蔬菜產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

3、前不久去成都采訪，在下轄的崇州市碰到了這么一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。給他們發(fā)聘書的不是農(nóng)業(yè)企業(yè)，而是農(nóng)民專業(yè)合作社。原來，這里的農(nóng)民以土地入股成立合作社，再聘請職業(yè)經(jīng)理人來經(jīng)營，收益部分采取“保底+分紅”的形式，保證大家都有錢賺。

一位管理上千畝土地的職業(yè)經(jīng)理人戲稱自己為“農(nóng)業(yè)CEO”。“剛開始大家都覺得是玩笑，細一琢磨，還真是這個道理。企業(yè)CEO向董事會負責，我們向合作社負責。用工業(yè)思維來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，我把糧食生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)——耕地、播種、施肥、灌水等，都制定了精細化的管理細則和生產(chǎn)流程，這樣才能嚴控成本，提高產(chǎn)出，實現(xiàn)收益最大化。”據(jù)了解，在崇州，拿到證書、受到聘用的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人有1000多個，去年他們每畝的收益在150元左右，入社的農(nóng)戶每畝直接增收500元。

田野里“長”出“農(nóng)業(yè)CEO”，反映了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新變化，適應了我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級的需求。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)村老齡化問題突出，今后“誰來種田”“怎么種田”成為亟待解決的難題。與此同時，受到生態(tài)環(huán)境和資源條件的“雙重約束”、成本地板和價格天花板的“雙重擠壓”，農(nóng)業(yè)的利潤空間越來越小。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，保障國家糧食安全，迫切需要轉(zhuǎn)變原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織、管理方式，用現(xiàn)代化理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，進一步提升農(nóng)業(yè)的競爭力。這一過程中，需要培養(yǎng)一批“有知識、有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，創(chuàng)造一種吸引人才、留住人才、人盡其用的體制機制。在當?shù)氐奶剿髦?，這些“農(nóng)業(yè)CEO”所依托的，是“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”三位一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。這一體系嘗試著在不流轉(zhuǎn)土地的情況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營，讓多種類型的新型經(jīng)營主體發(fā)揮更大作用。

這樣的探索值得肯定。但要讓一個新生事物保持長久的生命力，讓“農(nóng)業(yè)CEO”不走形，一方面要給他們生存空間，另一方面也要做好相關(guān)的制度設(shè)計，建立職業(yè)經(jīng)理人和“雇主”社員之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，對雙方的責、權(quán)、利作出明確規(guī)定，既有健全的激勵機制，也有損害農(nóng)民利益時的懲罰措施。對職業(yè)經(jīng)理人的認定、評價、退出等都應有一套完整的考核管理體系。此外，有關(guān)部門和地方政府在政策上對職業(yè)經(jīng)理人應該多加扶持，加強對他們的培訓和服務(wù)工作，對他們在經(jīng)營中遇到的難題，想方設(shè)法予以幫扶。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營具有一定風險性，相應的保障體系也要設(shè)計好。否則，賺錢了大家都高興，萬一賠錢了，農(nóng)民利益如何保障？要充分運用農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)風險基金等工具，對可能出現(xiàn)的市場風險及自然災害風險等提早預防，解決職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)民的后顧之憂。

隨著大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素流入農(nóng)村，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，將會涌現(xiàn)越來越多的職業(yè)農(nóng)民。當“農(nóng)業(yè)CEO”成為有吸引力的職業(yè)，我們的農(nóng)業(yè)就更有希望了。

4、“女皇貢米”捧回中國國際食品展金獎后，成功打入省內(nèi)外各大超市，帶動4萬畝綠色優(yōu)質(zhì)水稻走上品牌化發(fā)展道路。西充航粒香米業(yè)公司日烘600噸稻谷全自動生產(chǎn)線正在上馬，由此西充將建成川東北最大優(yōu)質(zhì)水稻基地。加強開放合作。南充加緊建設(shè)中法農(nóng)業(yè)科技園南充港航園區(qū)，引進法國先進生物感應等技術(shù)發(fā)展“混血”農(nóng)業(yè)，已獲批法國2015氣候計劃支持項目，12月還將亮相第21屆全球氣候峰會。

材料4：關(guān)于某縣今后在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的發(fā)展方向和內(nèi)容（涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、行政、民生等改革內(nèi)容）

問題：

1、根據(jù)材料3的內(nèi)容概括出農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的具體內(nèi)容。（20分，300字）

[參考答案]（299字）