“政務(wù)服務(wù)大講堂”2021年活動(dòng)啟動(dòng)儀式講話

同志們：

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市行政審批隊(duì)伍建設(shè)，提高干部職工履職能力，推動(dòng)X辦事一次成向X辦事不用跑轉(zhuǎn)變升級，市行政審批局黨組研究決定，在市縣兩級行政審批局組織開展政務(wù)服務(wù)大講堂活動(dòng)，推動(dòng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化。今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，統(tǒng)一干部職工思想，明確目標(biāo)任務(wù)，對政務(wù)服務(wù)大講堂活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，講三個(gè)方面的意見：

一、開展政務(wù)服務(wù)大講堂活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)

市縣兩級行政審批局自成立以來，廣大干部職工從不同行業(yè)的不同崗位聚集在一起，圍繞提高履職能力、圓滿完成任務(wù)，采取了很多措施，下了很大功夫。在部分業(yè)務(wù)量較大、專業(yè)性較強(qiáng)的科（股）室，干部職工加班學(xué)習(xí)、加班工作已經(jīng)成為常態(tài)。在大家的共同努力下，4年多來，市縣兩級圓滿完成了夯基壘臺(tái)、立柱架梁的階段性任務(wù)，整支隊(duì)伍的能力素質(zhì)和工作成績，得到了各級各部門和廣大企業(yè)、群眾的普遍好評。但是也要看到，行政審批局到目前為止，還是一個(gè)新單位，人少人新，事多任務(wù)重，業(yè)務(wù)工作面臨的壓力非常大。特別是隨著放管服改革、X辦事一次成改革深入推進(jìn)，隨著機(jī)構(gòu)職能不斷增加、任務(wù)不斷增多，隨著企業(yè)、群眾對政務(wù)服務(wù)效能的期望值越來越高，全市行政審批隊(duì)伍能力不足、業(yè)務(wù)不精的問題不斷顯露。開展政務(wù)服務(wù)大講堂活動(dòng)，就是要通過市縣同步、一體學(xué)業(yè)務(wù)，加快解決知識(shí)儲(chǔ)備不足、政策把握不準(zhǔn)、效率提升不快、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問題。具體講，要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目的：

（一）樹立形象。無論是政務(wù)服務(wù)、行政審批，還是公共資源交易、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我們從事的這些工作專業(yè)性都比較強(qiáng)，既需要充足的理論知識(shí)，又需要一定的工作經(jīng)驗(yàn)?？陀^上講，市縣兩級行政審批局成立之初，干部職工隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)就存在著先天不足。部分同志來到審批局之前，沒有行政審批工作經(jīng)驗(yàn)，既屬于新兵上崗，又沒有老兵引路。面對全新的工作，不懂、不會(huì)的問題比較突出。有的縣區(qū)反映，單位行政和事業(yè)編制將近X人，但僅有X人是從原審批部門劃轉(zhuǎn)過來的，其余同志都是從零起步、邊學(xué)邊干。這樣的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，讓我們在辦理業(yè)務(wù)的過程中，在同企業(yè)、群眾和其他部門打交道的過程中，難免力不從心。特別是面對質(zhì)疑的時(shí)候，面對疑難復(fù)雜問題的時(shí)候，說話的底氣不足。開展政務(wù)服務(wù)大講堂活動(dòng)，就是要通過干部上講堂、職工進(jìn)課堂、全員學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)深學(xué)透法律法規(guī)，學(xué)精學(xué)細(xì)業(yè)務(wù)流程，學(xué)熟學(xué)懂目標(biāo)任務(wù)，學(xué)實(shí)學(xué)活改革舉措，確保每名同志都能夠盡快成長為各自工作領(lǐng)域的行家里手，做到一口清、問不倒，進(jìn)一步樹好行政審批局懂業(yè)務(wù)、善服務(wù)的良好形象。

（二）提質(zhì)提效。成立行政審批局實(shí)行一局一章管審批，最重要的目的是提質(zhì)提效。應(yīng)該說，經(jīng)過三年多來的努力，通過開展X辦事一次成改革、商事登記制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推行X辦事網(wǎng)上行、六全服務(wù)等措施，市縣兩級審批服務(wù)效率得到了很大提升。但是，同外地一些改革先行地區(qū)橫向比較，可提升的空間還較大。有的同志對事項(xiàng)流程、審查要點(diǎn)等內(nèi)容掌握的不牢，對審批鏈條上相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)了解的不深，平均辦一個(gè)件的時(shí)間比較長，一天下來辦不了幾個(gè)件，雖然很辛苦，但是辦事人員不買賬；有的同志主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)的勁頭不足，對低頻事項(xiàng)和復(fù)雜事項(xiàng)學(xué)習(xí)不夠，遇事現(xiàn)查法條，現(xiàn)翻文件，現(xiàn)請教上級對口部門，耽誤了時(shí)間，影響了效率。這些問題集中到一點(diǎn)，就是工作人員業(yè)務(wù)不熟、履職能力不強(qiáng)、服務(wù)效率不高。開展政務(wù)服務(wù)大講堂活動(dòng)，就是要把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，對各事項(xiàng)涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)深入學(xué)習(xí)研討，把工作中可能出現(xiàn)的問題預(yù)想到位、分析到位、提前制定解決方法，為高標(biāo)準(zhǔn)完成好各項(xiàng)任務(wù)做好專業(yè)儲(chǔ)備。

（三）規(guī)范工作。行政審批工作本質(zhì)是依法行政、照章辦事、照方抓藥。同一個(gè)事項(xiàng)，無論在哪一級、哪個(gè)地方辦理，依據(jù)的法律法規(guī)相同，藥方也應(yīng)該相同。但是實(shí)際工作中，各地有的事項(xiàng)在流程、要件、時(shí)限等方面差異性較大。比如，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，有的地方無論項(xiàng)目分幾期開發(fā)，只要求做一次評估，而有的地方項(xiàng)目分幾期，就要求做幾次評估；辦理連鎖藥店，同樣的條件、同樣的申請材料，在有的縣區(qū)能辦，在有的縣區(qū)就不能辦。類似這樣標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，看似小事，但是反映出我們整個(gè)系統(tǒng)依法行政的能力還有欠缺，規(guī)范化建設(shè)水平還需提高。開展政務(wù)服務(wù)大講堂活動(dòng)，就是要對全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，從申請要件、辦理流程、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面進(jìn)行一次全面體檢、集中規(guī)范，促進(jìn)提升服務(wù)的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升企業(yè)群眾滿意度。

（四）不出紕漏。從事政務(wù)服務(wù)工作，依法辦事、廉潔干事、確保不出事是底線。這幾年，市縣兩級雖然沒有在廉潔上出大的問題，但是由于業(yè)務(wù)把握的不夠準(zhǔn)、不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作中也有紕漏，造成了很不好的影響。比如，市行政審批局成立之前，窗口業(yè)務(wù)人員在核算部分項(xiàng)目的人防異地建設(shè)費(fèi)時(shí)，對相關(guān)文件理解和把握不準(zhǔn)，對部分條款的適用范圍沒有弄清楚，被認(rèn)定為工作失誤造成國有資產(chǎn)流失，受到問責(zé)處理。這說明業(yè)務(wù)工作容不得半點(diǎn)馬虎，一點(diǎn)都不能含糊，只有切實(shí)練就過硬的業(yè)務(wù)能力，才能避免陷入無知而亂、少知而迷的被動(dòng)局面，才能確保單位不出事，個(gè)人不出事，才能確保不斷營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，才能真正做好履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展。