XX縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，XX縣按照“打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)‘農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地”的目標(biāo)要求，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)模化、產(chǎn)‘業(yè)化、品牌化發(fā)展，成功建出了一條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路子。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到289冢，其中國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，先后獲得全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)縣、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣等8項(xiàng)農(nóng)業(yè)類省級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)。主要做法是：

一、抓住特色做大戶

根據(jù)氣候、水文、地貌、土壤等特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)習(xí)慣，XX縣大力發(fā)展了珍珠、生豬、貢米、雷竹、油茶、果蔬以及苗木花卉七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在“一村一品”戰(zhàn)略推動(dòng)下，七大特色產(chǎn)業(yè)分布全縣村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)，也成就了一大批的特色專業(yè)戶。為了將一個(gè)個(gè)特色專業(yè)戶打造成專業(yè)大戶，XX縣一方面抓住了土地流轉(zhuǎn)這一核心，率全市之先成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，制定下發(fā)了《XX縣農(nóng)村土強(qiáng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則》，在規(guī)范土地流轉(zhuǎn)方式、程序基礎(chǔ)上，探索推行了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)履約保證金制度。到目前為止，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積超過21萬畝，年均增長(zhǎng)2.6萬畝。另一方面抓住了發(fā)展資金這一關(guān)鍵，率全省之先制定出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍的若干意見》，規(guī)定林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)（含農(nóng)村宅基地）、農(nóng)民住宅所有權(quán)等均可作為貸款有效擔(dān)保物，為農(nóng)業(yè)大戶融資貸款開辟了新渠道。通過這種新渠道，近三年全縣各金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)大戶發(fā)放擔(dān)保貸款3.6億元，實(shí)現(xiàn)三年翻一番。在政策的引導(dǎo)以及政府的推動(dòng)下，全縣珍珠、生豬、貢米三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)大戶已經(jīng)超過2500戶，三年凈增1000戶；雷竹、油茶、果蔬、苗木花卉四大新興特色產(chǎn)業(yè)大戶正在以每年80戶的規(guī)模擴(kuò)張，目前已經(jīng)超過600戶。

二、抓住大戶做規(guī)模

為了能夠集結(jié)大戶，促成大戶之間的聯(lián)姻，XX縣探索推行了“集團(tuán)＋協(xié)會(huì)”的模式來發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模，取得了“1＋1＞2”的良好效果。一方面，通過組建集團(tuán)，在產(chǎn)能上創(chuàng)規(guī)模。先后聯(lián)合5家珍珠企業(yè)組建了珍珠集團(tuán)，聯(lián)合56家生豬企業(yè)組建了生豬集團(tuán)，聯(lián)合29家糧食企業(yè)組建了貢米集團(tuán)，不但使農(nóng)業(yè)資源得到了最充分的共享和利用，也使得標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理成為可能。經(jīng)過近三年的發(fā)展，貢米年生產(chǎn)能力已由8萬噸提升，至20萬噸，生豬年出欄數(shù)已由70萬頭提升至100萬頭，珍珠年產(chǎn)量已由原先的不足5噸提升至15噸。另一方面，通過組建協(xié)會(huì)，在效益中保規(guī)模。七大特色產(chǎn)業(yè)均成立了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)不但免費(fèi)提供信息指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，還與每個(gè)種植、養(yǎng)殖戶簽訂保底價(jià)包銷合同，產(chǎn)品由協(xié)會(huì)統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售，實(shí)現(xiàn)了種植戶與種植戶之間、養(yǎng)殖戶與養(yǎng)殖戶之間利益同保障、風(fēng)險(xiǎn)共承擔(dān)。到目前為止，全縣已經(jīng)建立綠色大米和有機(jī)大米基地4萬畝，萬頭規(guī)模化生豬養(yǎng)殖基地25個(gè)，珍珠養(yǎng)殖基地1萬畝，苗木花卉基地2萬畝，瓜果蔬菜面積11萬畝，雷竹筍用林基地4萬畝，油茶基地5萬畝。其中3家養(yǎng)殖企業(yè)是國(guó)家3萬頭儲(chǔ)備肉活畜基地，長(zhǎng)林千畝蔬菜基地被國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)業(yè)基地。

三、抓住規(guī)模做加工