目錄
1．在全市防范應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作推進(jìn)會(huì)上的講話
2．疫情防控工作視頻會(huì)上的講話及主持詞
3．在安委會(huì)2022年全體成員會(huì)議暨安全生產(chǎn)工作及省應(yīng)急指揮部疫情防控調(diào)度電視電話會(huì)議上的講話
4．安康市副市長(zhǎng)陳暉在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的講話
5．浙江省林業(yè)局局長(zhǎng)胡俠在全省松材線蟲(chóng)病疫情防控電視電話會(huì)議上的講話
6．羅振華同志在州應(yīng)急指揮部疫情防控工作視頻調(diào)度會(huì)議上的講話
7．在省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部視頻會(huì)議上的講話
8．在全州疫情防控和安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
9．在全州疫情防控和安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
10．在全州疫情防控和安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
11．湘西自治州副州長(zhǎng)劉珍瑜在全州疫情防控和安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話
12．安康市副市長(zhǎng)陳暉在全市社區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的講話
13．在城市疫情防工作推進(jìn)會(huì)上的講話
14．劉海華同志在學(xué)校幼兒園疫情防控工作會(huì)議上的講話
15．副市長(zhǎng)在全市疫情防控工作視頻會(huì)上的講話
16．市供銷社理事會(huì)主任在全市供銷社疫情防控工作會(huì)議上的講話
17．在全市2022年農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的講話
在全市防范應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
今天我們以視頻的會(huì)議召開(kāi)全市防范應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是為了鞏固防疫成果，對(duì)全市疫情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，慎終如始鞏固來(lái)之不易的防疫成果。今天會(huì)議主要有三個(gè)議程，一是請(qǐng)相關(guān)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)匯報(bào)本地應(yīng)對(duì)工作存在問(wèn)題和困難；二是由x同志對(duì)全市應(yīng)對(duì)疫情工作做具體部署；三是由我再做個(gè)強(qiáng)調(diào)。
下面，請(qǐng)相關(guān)縣（市、區(qū)）進(jìn)行匯報(bào)（匯報(bào)順序：x、x、x、x、x、x、x）
……
下面，請(qǐng)x同志對(duì)全市應(yīng)對(duì)疫情工作做具體部署
……
剛才，相關(guān)縣（市、區(qū)）匯報(bào)了本地應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題和困難，x市長(zhǎng)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了具體部署，很全面、很到位，我都贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照部署要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高政治站位，必須保持更加警覺(jué)的“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”。
當(dāng)前，全國(guó)各地疫情零星多點(diǎn)爆發(fā)，多個(gè)地區(qū)確診病例保持2位數(shù)以上，值得我們警惕。對(duì)于疫情防控先后作出重要講話重要指示，為我們做好常態(tài)化疫情防控工作提供了根本遵循。中央和省委相繼出臺(tái)政策措施，對(duì)扼制疫情蔓延勢(shì)頭起了很大的效果。當(dāng)前，我市境外輸入確診病例x例，x名確診病例的密切接觸者正在接受醫(yī)學(xué)觀察，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)必要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示批示精神，認(rèn)真按照中央和省委的部署要求，樹(shù)牢底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)分析研判，始終保持“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”，把疫情防控作為當(dāng)前壓倒一切的重大工作來(lái)抓，采取最有力的措施，全力做好防控工作。
二、健全完善機(jī)制，必須落實(shí)更加嚴(yán)密的部署措施。
當(dāng)前全市疫情防控工作目標(biāo)是最大限度控制疫情傳播，最大限度減少病毒傳染，最大限度減少疾病發(fā)生。全市上下務(wù)必要從嚴(yán)從緊，嚴(yán)格按照x市長(zhǎng)的部署，健全完善已有的工作機(jī)制制度，指揮部要發(fā)揮牽頭抓總的作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把握“人”“物”兩個(gè)重點(diǎn)，要做到三個(gè)“第一”，即第一時(shí)間排查從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)回來(lái)的人員，第一時(shí)間做好流調(diào)、檢測(cè)、溯源、預(yù)警等工作，第一時(shí)間從嚴(yán)控制人員流動(dòng)，落實(shí)測(cè)溫、驗(yàn)碼、消毒、戴口罩等措施。同時(shí)，要定期開(kāi)展防疫應(yīng)急演練，抓好正面宣傳和負(fù)面輿情管控，強(qiáng)化物資配備、隔離管理、醫(yī)療救治、提升扁平化管理能力，堅(jiān)決守住來(lái)之不易的疫情防控成果，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須確保更加精準(zhǔn)的“嚴(yán)防死守”。
當(dāng)前，從我們各縣（市、區(qū)）的匯報(bào)情況來(lái)看，我們的防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。比如，一些縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員力量不足，管控不夠到位；隨著企業(yè)復(fù)工、文旅出游，一些外來(lái)務(wù)工人員將陸續(xù)返程，出行人員增多；還有個(gè)別縣（市、區(qū)）排查管控不到位，群眾宣傳發(fā)動(dòng)不夠，甚至一些村里還存在聚眾宴請(qǐng)、聚眾活動(dòng)等情況。這些環(huán)節(jié)若管控不到位，將出現(xiàn)極大隱患。對(duì)此，大家必須堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”原則，對(duì)外，既要加大對(duì)車站、高速等重點(diǎn)交通部位的排查管控，也要加大對(duì)國(guó)道、省道、縣道和水路運(yùn)輸?shù)墓芸?，加大?duì)超市、菜市場(chǎng)、廣場(chǎng)等人員密集點(diǎn)的疏導(dǎo)和管控。對(duì)內(nèi)，要落實(shí)管控主體責(zé)任，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)、排查篩查力度，做到不漏一戶，不漏一人，堅(jiān)決杜絕公眾聚集活動(dòng)，最大限度降低疫情傳播和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，確保做到嚴(yán)防死守。
四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須保持更加嚴(yán)肅的紀(jì)律要求。
防疫紀(jì)律是第一指令。大家要按照市指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，聞令而動(dòng)，堅(jiān)決防止僥幸心理和麻痹思想，確保各項(xiàng)部署要求落實(shí)見(jiàn)效。各級(jí)黨委和政府要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守崗位、靠前指揮、深入一線，有關(guān)部門要深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展排查，堅(jiān)決杜絕斷崗、漏崗、脫崗等現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)委、督查室、效能等部門要持續(xù)加強(qiáng)督查，對(duì)防控工作行動(dòng)不迅速、責(zé)任不落實(shí)、防控不到位的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者更要嚴(yán)懲不貸，切實(shí)降低疫情感染發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，確保黨中央和省委各項(xiàng)疫情防控部署不折不扣執(zhí)行到位。
同志們，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。大家要保持高效運(yùn)行狀態(tài)，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，切實(shí)鞏固好來(lái)之不易的防控成果，以優(yōu)異的成績(jī)推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展超越，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
疫情防控工作視頻會(huì)上的講話及主持詞
同志們：
目前，全國(guó)疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，通過(guò)新聞、網(wǎng)絡(luò)大家也都有所了解。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)疫情防控工作作出一系列重要批示指示，省、市也多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署。今天，市委再次把大家召集在一起，召開(kāi)這次專題會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)加強(qiáng)疫情防控的重要指示精神，特別是x月xx日中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神，全面落實(shí)中央、省委、xx市委部署要求，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行再安排、再部署、再細(xì)化，確保打好打贏這場(chǎng)防疫防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，由市委辦常務(wù)副主任、衛(wèi)健委主任xxx匯報(bào)我市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作開(kāi)展情況。
會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，由xx市長(zhǎng)傳達(dá)省、市疫情防控工作會(huì)議精神。
剛才，衛(wèi)健委匯報(bào)了疫情防控工作開(kāi)展情況，x市長(zhǎng)傳達(dá)了省市會(huì)議精神，下面就抓好疫情防控工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要再提高
防控新型肺炎疫情，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是當(dāng)前緊要的醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，也是涉及民生的重大社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，xx市委、市政府嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的安排部署，密切關(guān)注疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)疫情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好疫情應(yīng)對(duì)和醫(yī)療救治各項(xiàng)工作。先后指定定點(diǎn)救治醫(yī)院x所，成立市、縣兩級(jí)專家組，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好疫情防控工作，取得了明顯階段性成效。但實(shí)事求是地講，此次疫情來(lái)勢(shì)洶洶，蔓延迅速，形勢(shì)嚴(yán)峻，必須引起我們高度重視，真正繃緊疫情防控和責(zé)任落實(shí)這根弦，守好初始關(guān)，把牢思想防線。
從全國(guó)全省防控形勢(shì)看，自去年xx月份，xx發(fā)現(xiàn)首例肺炎病例以來(lái)，截至x月x日xx時(shí)，全國(guó)累計(jì)確診xx例、死亡xx例。我省xx日一天就新增確診xx例，可見(jiàn)，疫情形勢(shì)十分嚴(yán)峻，防控工作迫在眉睫，呈現(xiàn)出局部暴發(fā)、多點(diǎn)散發(fā)的上升態(tài)勢(shì)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市高度重視，習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，李克強(qiáng)總理多次作出批示，省委xxx書(shū)記、xxx省長(zhǎng)、xxx書(shū)記、xxx市長(zhǎng)也對(duì)疫情防控工作提出了明確要求。
從對(duì)病毒的研究看，病毒傳染來(lái)源尚未最終確定，疫情傳播途徑尚未完全掌握，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)非武漢旅居史的二代患者，疫情的不確定因素不斷增加，這都給防控工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。
由于公.文思.享文.庫(kù)出.品，我市交通便利，人員流動(dòng)性大，各級(jí)各部門要堅(jiān)決克服僥幸心理和麻痹心態(tài)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)防控工作的重要性和緊迫性，把疫情防控作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)和頭等大事，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。
二、責(zé)任落實(shí)要再明確
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)分包指導(dǎo)責(zé)任。全部分包并入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作，一要落實(shí)排查責(zé)任，前兩天我們已經(jīng)做了一次系統(tǒng)排查登記，但是還不能保證不漏一人。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須對(duì)xx返鄉(xiāng)人員進(jìn)行再排查、再摸底，必須確保不漏一人。同時(shí)要登記與之密切接觸人員，切實(shí)找準(zhǔn)切斷傳染源。二要落實(shí)管控責(zé)任，對(duì)xx返鄉(xiāng)人員及密切接觸者，必須居家隔離xx天。每位隔離者要由一名村干部、一名村醫(yī)或社區(qū)醫(yī)生分包，分包干部每日二次電話隨訪，及時(shí)了解情況；分包村醫(yī)每日二次提醒隔離者測(cè)量體溫，并做好記錄。同時(shí)，要在居家隔離人員家門口設(shè)立明顯標(biāo)志，提醒他人不得靠近。三是落實(shí)封村責(zé)任，在全市所有行政村出入口設(shè)立卡點(diǎn)，村兩委帶頭值守，禁止一切外來(lái)車輛及人員出入，最大限度減少人員流動(dòng)，切實(shí)守好農(nóng)村防控第一道防線。
衛(wèi)健委要落實(shí)防控主體責(zé)任。衛(wèi)健委作為疫情防控主體，必須發(fā)揮牽頭抓總作用。一要加強(qiáng)防控指導(dǎo)。抓實(shí)疫情監(jiān)測(cè)、排查和報(bào)告，實(shí)時(shí)研判疫情動(dòng)態(tài)，提出更加科學(xué)有效的防控策略，指導(dǎo)相關(guān)部門提升疫情防控水平。二要做好物資儲(chǔ)備。衛(wèi)健委要與財(cái)政部門配合，做好防護(hù)用品、救治藥品、醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，全力保障防控需要，確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保醫(yī)院不因支付政策影響救治，確保防控不因資金影響工作。同時(shí)，要加快改建中醫(yī)院傳染病區(qū)，作為我市備用傳染病區(qū)，確保一旦疫情擴(kuò)散，隔離人員有場(chǎng)所安置、有設(shè)備治療。三要提升防控水平。首先，要做好醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)防止醫(yī)院內(nèi)交叉感染的各項(xiàng)措施，做好一線醫(yī)務(wù)人員的工作生活保障，不能發(fā)生醫(yī)護(hù)人員感染事件。其次，要提升一線值守人員防護(hù)水平，目前，在車站、高速口、窗口部門等有大量公務(wù)人員，他們同樣身處防控一線，要提供口罩、消毒液等必要的防護(hù)用品，確保一線人員人身安全。再次，要提升科學(xué)防護(hù)水平。要利用網(wǎng)絡(luò)等科技手段，創(chuàng)新辦公形式，少開(kāi)會(huì)、少培訓(xùn)、少出差，提倡通過(guò)視頻會(huì)議或遠(yuǎn)程辦公等安排部署工作，切實(shí)減少聚集，避免疫情擴(kuò)散。
其他部門要落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，全方位做好摸底排查，狠抓宣傳引導(dǎo)和教育說(shuō)服，做到基數(shù)準(zhǔn)、情況明、處置快，切實(shí)把疫情穩(wěn)控在屬地；各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)責(zé)任，切實(shí)抓好工作指導(dǎo)、物資保障和處置協(xié)同，確保疫情管控有序有效。特別是，公安局要落實(shí)人員管控，確保隔離措施的有效實(shí)施；交運(yùn)局要開(kāi)展旅客體溫篩查工作，組織對(duì)火車站、汽車站等公共場(chǎng)所開(kāi)展衛(wèi)生消毒；市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管控和衛(wèi)生整治，從嚴(yán)從重從快查處口罩、一次性手套等防疫醫(yī)療器材大幅漲價(jià)行為；教體局做好學(xué)校的疫情防控工作，還要摸清從武漢上學(xué)回來(lái)的學(xué)生情況；財(cái)政局負(fù)責(zé)疫情防控工作所需經(jīng)費(fèi)的保障工作?？傊?，全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要帶頭遵守省委、省政府關(guān)于疫情防控的各項(xiàng)規(guī)定和安排部署，積極投身疫情科學(xué)防控工作，大力發(fā)揚(yáng)能戰(zhàn)斗、肯吃苦、比奉獻(xiàn)的精神，全力以赴，在打贏抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的硬仗中，切實(shí)發(fā)揮突擊隊(duì)和主力軍作用，確保全面打好打贏這場(chǎng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、輿論引導(dǎo)要再加強(qiáng)
一要做好防控宣傳。衛(wèi)健委要聯(lián)合宣傳部門通過(guò)多種宣傳方式，讓廣大人民群眾知道我市定點(diǎn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)有哪些、咨詢電話是多少，出現(xiàn)發(fā)熱該如何分類就診，如何做好日常防護(hù)等。這里我再次強(qiáng)調(diào)幾條禁令和注意事項(xiàng)，希望大家不折不扣落實(shí)到位：禁止各類酒宴和公眾聚餐、聚會(huì)活動(dòng)，停止所有廟會(huì)、集會(huì)；所有xx返x人員必須加強(qiáng)自我隔離，居家觀察，禁止串門；禁止廣場(chǎng)舞等群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)；市內(nèi)所有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、游藝場(chǎng)所、影院、網(wǎng)吧、棋牌室等公共場(chǎng)所一律暫停營(yíng)業(yè)；市內(nèi)除醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加油站、藥店、小超市正常運(yùn)營(yíng)外，其他經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所一律暫停營(yíng)業(yè)；市內(nèi)旅行社暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不再組團(tuán)收客，已經(jīng)組團(tuán)的一律取消；科技館、圖書(shū)館、博物館及所有景點(diǎn)景區(qū)一律關(guān)閉；全市所轄區(qū)縣所有客運(yùn)站、班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、農(nóng)村公交一律暫停運(yùn)營(yíng)；市內(nèi)中小學(xué)、幼兒園延遲開(kāi)學(xué)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)及托管機(jī)構(gòu)等一律暫停；全市公墓、陵園、骨灰寄存處等集中祭祀場(chǎng)所暫停開(kāi)放，停止一切祭祀活動(dòng)；全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等所有公共場(chǎng)所，由相關(guān)職能部門按照規(guī)范實(shí)施管控，對(duì)進(jìn)入公共場(chǎng)所的人員、車輛等，全部進(jìn)行消毒管理，人員出入公共場(chǎng)所，必須佩戴口罩；全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬人員取消休假，全員到崗到位；所有出差事務(wù)一律取消，各種招商引資活動(dòng)一律暫停。對(duì)以上要求，各級(jí)各部門必須無(wú)條件貫徹執(zhí)行到位，確保疫情可控不蔓延擴(kuò)大，確保人民群眾生命健康安全。
二要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。要開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，各級(jí)各單位要充分發(fā)揮正面輿論引導(dǎo)作用，時(shí)刻關(guān)注官方媒體發(fā)布的權(quán)威信息，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)防控知識(shí)，自覺(jué)向家人，親戚，朋友科普防疫知識(shí)，做到不造謠、不信謠、不傳謠，爭(zhēng)做防控知識(shí)的傳播者，疫情謠言的制止者。宣傳部門與公安部門要加強(qiáng)溝通，全面管控，正確引導(dǎo)，對(duì)于編造散布傳播虛假輿情信息的，公安部門要迅速依法打擊。
三要做好信息公開(kāi)。宣傳部組織新聞工作者深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和防控一線，及時(shí)公開(kāi)透明向社會(huì)通報(bào)疫情態(tài)勢(shì)和防控工作進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心問(wèn)題，讓謠言止于信息公開(kāi)，消除群眾恐慌心理，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
四要加強(qiáng)防范引領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)自我防病意識(shí)，在講究衛(wèi)生，做好防護(hù)，合理飲食等方面作出良好示范。要大力倡導(dǎo)不串門拜年，不參加聚會(huì)聚餐，積極勸導(dǎo)，敦促身邊親友移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)。要積極做好疫情監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)疑似情況第一時(shí)間與有關(guān)部門聯(lián)系，堅(jiān)決防止疫情傳播。
四、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)要再跟進(jìn)
為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要部署，我市借鑒國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)＋督查做法，明確由市委市政府督查局牽頭，從即日起通過(guò)電子郵件、信件、電話等平臺(tái)，面向社會(huì)征集全市各縣區(qū)、功能區(qū)和市直單位在疫情防控工作中責(zé)任落實(shí)不到位、防控不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問(wèn)題線索，以及改進(jìn)和加強(qiáng)防控工作的各類意見(jiàn)建議。對(duì)于收到的問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議，市委市政府督查局要及時(shí)進(jìn)行匯總整理，督促有關(guān)縣區(qū)、單位盡快處理。對(duì)涉及緩報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)疫情，落實(shí)防控措施不力，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的重要問(wèn)題線索，要直接派出督導(dǎo)組進(jìn)行督查；經(jīng)查證屬實(shí)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并為反映問(wèn)題線索的人員保密。市委專門成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)三個(gè)督導(dǎo)組。各督導(dǎo)組要加大對(duì)全市各級(jí)各部門疫情防控工作落實(shí)情況的日常督導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)交通管控、重點(diǎn)場(chǎng)所管控、農(nóng)村管控、重點(diǎn)人員管控、應(yīng)急信息上報(bào)等情況。對(duì)在防控救治工作中，未及時(shí)采取有效防控措施，未依法履行崗位職責(zé)，未如實(shí)上報(bào)疫情信息的，導(dǎo)致疫情傳入、擴(kuò)散，造成嚴(yán)重后果、重大損失或者惡劣影響的，要從嚴(yán)追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，絕不姑息手軟。
同志們，做好這次疫情防控工作，是必須要完成的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求部署上來(lái)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，奮力擔(dān)當(dāng)作為，為保障全市群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
在安委會(huì)2022年全體成員會(huì)議暨安全生產(chǎn)工作及省應(yīng)急指揮部疫情防控調(diào)度電視電話會(huì)議上的講話
剛才，省安辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)同志作了匯報(bào)，xx同志通報(bào)了有關(guān)情況。各位xx按照“三管三必須”要求，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)和疫情防控工作進(jìn)行了務(wù)實(shí)安排部署，我都贊同，全省上下務(wù)必認(rèn)真逐一抓好落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感全力防范風(fēng)險(xiǎn)確保安全
安全生產(chǎn)和疫情防控事關(guān)人民福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，與每個(gè)人息息相關(guān)。xx月x日至xx日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的信號(hào)非常強(qiáng)烈，就是穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)；習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上深刻闡述了進(jìn)入新發(fā)展階段，需要正確認(rèn)識(shí)和把握x個(gè)方面的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，其中之一就是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，見(jiàn)微知著，抓早抓小，著力避免發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī)，堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”，做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作。李克強(qiáng)總理對(duì)此也反復(fù)強(qiáng)調(diào)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩個(gè)統(tǒng)籌”提出明確要求。這都要求我們毫不放松、持之以恒抓好安全生產(chǎn)、疫情防控工作。
今年以來(lái)，省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把安全生產(chǎn)作為必須牢牢守住的底線任務(wù)抓好抓實(shí)，縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“集中攻堅(jiān)”，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“兩個(gè)行動(dòng)”，“四不兩直”抓督查、事不避難抓落實(shí)。今年x至xx月，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙下降”（發(fā)生生產(chǎn)安全事故xxxx起、死亡xxxx人，同比減少xxx起、xxx人，分別下降xx.x％、x.x％），未發(fā)生重大及以上事故，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，取得了明顯成效。
“安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上”，稍有不慎就會(huì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故。從剛才省安辦通報(bào)的情況來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容盲目樂(lè)觀，必須警鐘長(zhǎng)鳴、時(shí)刻警醒。一是從行業(yè)領(lǐng)域看：建筑施工行業(yè)發(fā)生事故xxx起、死亡xxx人，分別上升x.x％、x.x％，工貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故xxx起、死亡xxx人，分別上升xx.x％、xx.x％。二是從區(qū)域分布看：雅安、甘孜、資陽(yáng)、巴中、攀枝花、成都等x個(gè)市（州）事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比“雙上升”，xx市死亡人數(shù)同比上升。三是從較大事故看：全省較大事故起數(shù)同比下降，但死亡人數(shù)略有上升；成都市較大事故反彈明顯，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升xxx％、xxx％；道路運(yùn)輸業(yè)較大事故和死亡人數(shù)分別上升xx％、xx.x％。這些數(shù)字背后是血淋淋的事故、慘痛的教訓(xùn)，說(shuō)明全省安全生產(chǎn)工作還存在突出問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)有差距。針對(duì)安全我強(qiáng)調(diào)得最多，但怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)，一些地方和部門（單位）還是口頭上重視、行動(dòng)上忽視。一些企業(yè)依然“要錢不要命”，生產(chǎn)中存在許多“不定時(shí)炸彈”隱患。二是責(zé)任落實(shí)有差距。一些地方和部門（單位）安排布置多，實(shí)際效果差。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)自己承擔(dān)的安全責(zé)任不清不楚，安全保障投入不足、安全教育培訓(xùn)不夠、安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，心存僥幸、仍在幻想。三是風(fēng)險(xiǎn)防控有差距。一些地方、部門和企業(yè)對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)整治態(tài)度不堅(jiān)決、排查不深入、措施不務(wù)實(shí)，只治標(biāo)、不治本，敷衍了事、應(yīng)付檢查。
“針尖大的窟窿能漏過(guò)斗大的風(fēng)”。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，全球疫情仍在高位運(yùn)行，特別是奧密克戎變異毒株快速傳播，已蔓延至xxx個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)多地已報(bào)告奧密克戎病例；xx月xx日以來(lái)，國(guó)內(nèi)多地暴發(fā)聚集性疫情，已波及xx個(gè)省（區(qū)、市），其中西安關(guān)聯(lián)疫情已報(bào)告確診xxxx例，單日最高達(dá)到xxx例，波及x省x市。西安與我省距離非常近，往來(lái)人員非常多，僅半個(gè)月就有幾萬(wàn)人往來(lái)，排查難度非常大，無(wú)異于大海撈針；云南景洪疫情源頭尚未查清，且病例在社會(huì)上活動(dòng)多日，疫情外溢我省可能性極高。此外，我省疫情防控漏洞依然不少，督查發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)院、發(fā)熱門診、隔離酒店管理不到位，閉環(huán)不落實(shí)、監(jiān)測(cè)不敏感等問(wèn)題依然存在，高風(fēng)險(xiǎn)崗位工作人員防護(hù)意識(shí)低、現(xiàn)場(chǎng)操作不規(guī)范等問(wèn)題依然突出，先后出現(xiàn)多起隔離酒店工作人員和保障國(guó)際航班地服人員感染的案例，最近x名重點(diǎn)場(chǎng)所工作人員在閉環(huán)管理期間確診，疫情再次“兵臨城下”，我們決不能好了傷疤忘了痛。元旦春節(jié)來(lái)臨，人員跨省流動(dòng)大幅增加，如果我們的防控工作依然如此、漏洞百出，疫情隨時(shí)都可能在我省發(fā)生，那時(shí)我們將再次陷入被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)的不利局面，這決不是危言聳聽(tīng)。
沒(méi)有安全，就沒(méi)有發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)防不住，穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生就是一句空話，明年一季度的“大坎”就邁不過(guò)去。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)決防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)和疫情防控底線，為明年第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡過(guò)坎提供堅(jiān)實(shí)支撐，用實(shí)際成效擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。
第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出工作重點(diǎn)，把安全生產(chǎn)籬笆扎得牢而又牢
當(dāng)前正值歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，各方都在搶工期趕進(jìn)度、高強(qiáng)度滿負(fù)荷生產(chǎn)。為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，中央加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，作出適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資的決策部署，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已作了具體布置，各方都動(dòng)起來(lái)了。大干快上，決不是蠻干亂干、決不是不要安全地干。越是這個(gè)時(shí)候，越要保持發(fā)展定力，越不能忙而出亂、忙而出錯(cuò)、忙而出漏，否則得不償失。
一要全面抓好安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法。新修改的安全生產(chǎn)法將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定職責(zé)，更加突出從源頭防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，為安全生產(chǎn)加上了“雙保險(xiǎn)”。各地各部門（單位）要進(jìn)一步樹(shù)牢底線思維，加大新安全生產(chǎn)法宣傳力度、確保家喻戶曉，加快建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求前移到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局階段，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位精準(zhǔn)落實(shí)防范措施，下好防范“先手棋”。要督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防機(jī)制，提高全體員工安全防范意識(shí)，將安全風(fēng)險(xiǎn)逐一建檔入賬、逐一落實(shí)措施、逐一明確責(zé)任，打好安全生產(chǎn)“主動(dòng)仗”。要推動(dòng)隱患整改“動(dòng)態(tài)清零”。各地各部門（單位）要聚焦交通運(yùn)輸、建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、消防、煙花爆竹、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，定期和不定期開(kāi)展隱患排查檢查。始終堅(jiān)持把隱患當(dāng)成事故來(lái)對(duì)待，立行立改、即查即改、動(dòng)態(tài)清零，決不讓“小隱患”變成“大事故”。國(guó)有企業(yè)要在安全生產(chǎn)上樹(shù)標(biāo)桿、做榜樣，加強(qiáng)規(guī)范化管理，落實(shí)安全措施，確保在建項(xiàng)目安全有序推進(jìn)。
二要堅(jiān)決打好三年行動(dòng)“收官之戰(zhàn)”。2021年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)最后一年，也是鞏固提升之年。各地各部門（單位）要持續(xù)深化專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，對(duì)明年工作列出清單、落實(shí)措施、明確時(shí)限，全力推進(jìn)。要抓緊查漏補(bǔ)缺，有關(guān)地區(qū)和部門（單位）要對(duì)剛才省安辦通報(bào)的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“兩個(gè)行動(dòng)”尚未整改完成的重大隱患，認(rèn)真研究、加力推進(jìn)、務(wù)必完成。要及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)的xx項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，確保取得實(shí)效、圓滿收官。要認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，針對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全長(zhǎng)效機(jī)制，形成一批管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度成果，不斷推進(jìn)我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三要扎實(shí)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎?。今年?guó)內(nèi)多地發(fā)生燃?xì)獗ㄊ录?，造成重大人員傷亡，代價(jià)慘重。習(xí)近平總書(shū)記專門作出重要指示批示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，總書(shū)記再次對(duì)燃?xì)獍踩M(jìn)行強(qiáng)調(diào)。xx月x日國(guó)務(wù)院安委會(huì)專門召開(kāi)電視電話會(huì)議，對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鬟M(jìn)行安排部署。會(huì)后第二天，我就城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鬟M(jìn)行了暗訪督查，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，部分小區(qū)燃?xì)夤艿览匣P蝕，住戶私拉亂接燃?xì)夤艿?，餐飲店未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器，商鋪銷售不合格灶具等，這些問(wèn)題如果再聽(tīng)之任之、不聞不問(wèn)，必然要出大問(wèn)題。xx月xx日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《xx省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》，各地各部門（單位）要高度警惕，深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真抓好方案落實(shí)，全面排查使用燃?xì)獾纳套』旌象w、餐飲場(chǎng)所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和液化氣站等，系統(tǒng)梳理全省燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管各環(huán)節(jié)問(wèn)題，大力整治、堅(jiān)決遏制燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。要注意工作方法，先立后破，決不能暴力執(zhí)法“一刀切”、導(dǎo)致老百姓因“沒(méi)氣做飯”而“來(lái)氣上訪”。要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、謀定后動(dòng)，將要改造的水管、氣管、線管等“多管合一”，統(tǒng)籌規(guī)劃，做好準(zhǔn)備后再開(kāi)工，爭(zhēng)取一次就做到位，不反復(fù)折騰。
第三，深刻汲取教訓(xùn)、全面查堵漏洞，切實(shí)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果
按照xx書(shū)記要求，省應(yīng)急指揮部已進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。xx月xx日，省委召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，xx書(shū)記對(duì)做好2021年元旦春節(jié)期間全省疫情防控工作作出部署。2021年xx月以來(lái)，我省已經(jīng)遭遇三次疫情。xx月xx日，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)確診x例本土病例，所幸有驚無(wú)險(xiǎn)！如果經(jīng)濟(jì)再按下“暫停鍵”，穩(wěn)增長(zhǎng)就無(wú)從談起！全省各地各部門（單位）必須高度重視，打消僥幸心理、時(shí)刻保持警醒，堅(jiān)決從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)做好常態(tài)化疫情精準(zhǔn)防控，認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急指揮部每日調(diào)度會(huì)議的要求，織密織牢疫情防控“安全網(wǎng)”，讓全x人民過(guò)一個(gè)安寧祥和的佳節(jié)。
一要嚴(yán)把“外防輸入”關(guān)口。境外輸入是造成疫情反彈的“罪魁禍?zhǔn)住?，必須把“外防輸入”工作做好做?shí)。要牢牢守住口岸防控關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)入境人員從口岸入境、檢疫、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)分流、隔離觀察等全流程閉環(huán)管理。要強(qiáng)化對(duì)入境機(jī)組人員的防疫管理，細(xì)化加強(qiáng)旅客和機(jī)組人員機(jī)上個(gè)人防護(hù)，落實(shí)入境航空器消殺規(guī)定，未驗(yàn)收合格不得使用。要加強(qiáng)對(duì)接觸入境人員、物品、環(huán)境的口岸高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)底數(shù)清晰、人員固定、規(guī)范防護(hù)、全程閉環(huán)、高頻核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等防控要求。要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰凹斜O(jiān)管倉(cāng)”制度，夯實(shí)冷庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)責(zé)任制，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈和非冷鏈貨物新冠病毒核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒，實(shí)行全鏈條信息化追溯，堅(jiān)決守住“國(guó)門”“省門”。
二要嚴(yán)抓“兩節(jié)”疫情防控?！皟晒?jié)”來(lái)臨，嚴(yán)防疫情發(fā)生是對(duì)我們工作能力水平的又一次重大考驗(yàn)。要做好人員流動(dòng)上的“減法”，多措并舉鼓勵(lì)群眾就地就近過(guò)節(jié)，減少人員跨省流動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)機(jī)場(chǎng)、車站、商超、景區(qū)等場(chǎng)所“戴口罩、測(cè)體溫、掃碼亮碼”各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)控大型廟會(huì)、大型文藝演出、展銷促銷等活動(dòng)；減少不必要的各類會(huì)議和聚集性活動(dòng)。要做好運(yùn)力保障上的“加法”，科學(xué)制定運(yùn)輸方案，優(yōu)化運(yùn)力配置和防控檢測(cè)流程，切實(shí)做好遠(yuǎn)端防控，根據(jù)客流需求及時(shí)增加開(kāi)放進(jìn)站和安檢通道，及時(shí)增設(shè)和更換測(cè)溫監(jiān)測(cè)設(shè)備，有序引導(dǎo)乘客分散候車，著力提高通行效率，保障群眾出行需求。
三要嚴(yán)防農(nóng)村地區(qū)疫情發(fā)生。農(nóng)村地區(qū)仍是疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)?！皒x·x”疫情期間，我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)暗訪暗查，近xx％的群眾都未佩戴口罩，幾乎“不設(shè)防”，防控隱患十分突出。要堅(jiān)持把農(nóng)村地區(qū)疫情防控作為重中之重，加強(qiáng)村鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，做細(xì)返鄉(xiāng)人員精準(zhǔn)服務(wù)管理。要加大宣傳引導(dǎo)，緊盯農(nóng)村茶館、麻將館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，避免人群扎堆。要強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和藥店規(guī)范化管理，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。
四要嚴(yán)管重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人員。堅(jiān)持“怕什么就防什么”，要持續(xù)查堵漏洞，抓好集中隔離場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門診等重點(diǎn)場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)的防控，實(shí)行院感責(zé)任事故“零容忍”，對(duì)履職不力、防線失守的醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人和屬地衛(wèi)生健康管理部門負(fù)責(zé)人從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)（返）x人員管控，盡快解決“線上跑不贏線下”的問(wèn)題，及時(shí)精準(zhǔn)賦碼，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員自動(dòng)識(shí)別、排查機(jī)制自動(dòng)啟動(dòng)，引導(dǎo)有關(guān)人員第一時(shí)間向所在社區(qū)、所在單位報(bào)備，確保早報(bào)告、早發(fā)現(xiàn)。要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員居家或集中隔離、核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等防疫措施，切實(shí)做到全覆蓋、不漏一人。
五要嚴(yán)格做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備。當(dāng)前，各級(jí)應(yīng)急指揮體系要按照省應(yīng)急指揮部要求，全面激活，始終保持應(yīng)急狀態(tài)，堅(jiān)持每日研判、xx小時(shí)值班值守，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置疫情。要全面做好突發(fā)疫情處置準(zhǔn)備，加強(qiáng)全要素全鏈條綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，持續(xù)提升流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等能力。做好各類應(yīng)急物資和生活物資保障，加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)備，寧可“備而不用”，決不可“用而無(wú)備”，為疫情防控處置贏得主動(dòng)。
第四，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)、疫情防控舉措落地落實(shí)
2022年我們將迎來(lái)黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)，確保全省安全穩(wěn)定責(zé)任重大。要用“嚴(yán)細(xì)慎實(shí)”的工作作風(fēng)，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)和疫情防控各項(xiàng)工作，為全省發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一要壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是新到崗的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，時(shí)刻牢記“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)。要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推動(dòng)2021年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，制定并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單，針對(duì)一些新興行業(yè)領(lǐng)域，要抓緊研究，盡快明確監(jiān)管責(zé)任，避免監(jiān)管盲區(qū)、責(zé)任死角。要推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理提檔升級(jí)，健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開(kāi)展好安全生產(chǎn)巡查，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要充分發(fā)動(dòng)群眾。抓安全生產(chǎn)和疫情防控都是為了人民群眾，要緊緊依靠人民，走好群眾路線。要認(rèn)真貫徹落實(shí)我省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，暢通舉報(bào)投訴電話、便民服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等舉報(bào)渠道，加大宣傳引導(dǎo)力度，不斷提升全民安全意識(shí)，加快形成全社會(huì)“共建共治共享”的良好氛圍。要引導(dǎo)人民群眾當(dāng)好自身健康“第一責(zé)任人”，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，堅(jiān)持做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩、勤洗手、少聚集，自覺(jué)服從指揮、顧全大局，積極為疫情防控作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三要加強(qiáng)督促檢查。工作抓而不緊等于不抓，工作抓而不實(shí)等于白抓。安全生產(chǎn)和疫情防控決不能搞形式主義、官僚主義，各項(xiàng)措施不能停留在口頭上，必須落實(shí)到行動(dòng)上?；鶎庸ぷ鞑灰欢ㄍ耆匆蟮淖?，但肯定按檢查的做。xx月xx日，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈政府督查工作條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》，措施非常具體，不管是安全生產(chǎn)還是疫情防控，都要按照這個(gè)辦法去抓。要采取“四不兩直”“三帶三查”等方式深入基層、深入一線開(kāi)展暗訪督查，創(chuàng)新督查方式、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合，集中曝光典型案例和突出問(wèn)題，加強(qiáng)警示教育，對(duì)工作不作為亂作為導(dǎo)致事故發(fā)生、出現(xiàn)疫情防控重大疏漏的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
安康市副市長(zhǎng)陳暉在全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作視頻會(huì)上的講話
（2022年01月04日）
今天的會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，也是一次緊急會(huì)議。當(dāng)前，全省尤其是西安市疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并已波及多個(gè)市，仍處于蔓延發(fā)展階段。明天就是2022年新年元旦，又逢春節(jié)將至，大量農(nóng)民工、學(xué)生返鄉(xiāng)大潮正在臨近，全市農(nóng)村地區(qū)疫情防控壓力倍增。我們今天晚上召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)是堅(jiān)決貫徹省市一系列決策部署，動(dòng)員全市廣大農(nóng)村干部群眾緊急行動(dòng)起來(lái)，筑牢農(nóng)村地區(qū)疫情防控鋼鐵長(zhǎng)城，堅(jiān)決防范疫情在我市農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)散蔓延。
今天下午5時(shí)30分，國(guó)中書(shū)記主持召開(kāi)全省疫情防控工作視頻會(huì)議，對(duì)當(dāng)前疫情防控工作提出了新的要求，作出了全面部署；今天下午俊民書(shū)記、文罡市長(zhǎng)專題召開(kāi)了市疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部臨時(shí)黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)當(dāng)前全市疫情防控工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，啟全常委傳達(dá)了一德省長(zhǎng)關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)疫情防控工作的批示要求，一會(huì)兒還要作講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視做好農(nóng)村疫情防控工作
12月9日西安新冠肺炎病毒擴(kuò)散爆發(fā)后，西安本土確診病例已連續(xù)7天單日新增確診病例超150例，累計(jì)報(bào)告本土確診病例1439例，并且已在西安市鄠邑區(qū)、渭南市蒲城縣出現(xiàn)了農(nóng)村病例。特別是在西安市12月22日全面管控之前，有大量人員離開(kāi)西安，這其中相當(dāng)一部分是城市打工人員返回農(nóng)村，這個(gè)群體量大面廣、情況復(fù)雜，是當(dāng)前農(nóng)村疫情防控的最大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加之“雙節(jié)”將至，在外務(wù)工人員和在外學(xué)生將陸續(xù)從全國(guó)各地返鄉(xiāng)，有些已經(jīng)在準(zhǔn)備著回家，有些可能正在返鄉(xiāng)的途中，有些可能已經(jīng)到家，這也是一年一度最大的人員流動(dòng)時(shí)段，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大；加之歲末年初，家庭聚會(huì)、朋友聚餐、走親訪友等人員聚集活動(dòng)頻繁，如果防控不到位，疫情暴發(fā)流行風(fēng)險(xiǎn)極可能急劇增加，勢(shì)必給我們的防控工作增加難度和考驗(yàn)，造成極大被動(dòng)和不可預(yù)計(jì)的嚴(yán)重后果。
面對(duì)當(dāng)前如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，實(shí)事求是地講，全市上下無(wú)論從思想認(rèn)識(shí)方面，還是工作落實(shí)層面都存在不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是思想重視程度還不夠。各縣（市、區(qū)）部分干部、包括一些鎮(zhèn)村干部對(duì)西安疫情外溢，可能引起的農(nóng)村社區(qū)傳播的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹思想、僥幸心理和賭運(yùn)氣心態(tài)，在相關(guān)防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象，甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關(guān)注本輪西安疫情，沒(méi)有對(duì)我們?cè)谝咔榉揽毓ぷ髦写嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)、相關(guān)問(wèn)題認(rèn)真排查、深入思考。二是對(duì)返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員底數(shù)總量不清楚。一些縣（市、區(qū)）對(duì)近期從西安等中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準(zhǔn)確，相關(guān)跟蹤管控措施也未能及時(shí)跟上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市外出務(wù)工人員大約有63萬(wàn)人，在12月22日西安全面管控前，我市外出務(wù)工人員返回的約10萬(wàn)人，可以說(shuō)這些群眾都是我們當(dāng)前急需管控關(guān)注的重中之中的重點(diǎn)人群，縣鎮(zhèn)村是否都排查清楚了，是否都管控好了，恐怕要打個(gè)大問(wèn)號(hào)。三是村莊封控措施還有漏洞。主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但在一些非主要路口簡(jiǎn)單以設(shè)置擋板、堆土等方式封堵，加之部分村口晚上無(wú)人值守，一些返鄉(xiāng)人員通過(guò)繞小路、走田間地頭進(jìn)村，仍然存在很大隱患。四是人員管控措施落實(shí)不到位。尤其是個(gè)別群眾認(rèn)識(shí)不到位，存在僥幸心理，認(rèn)為隔離沒(méi)面子，不愿主動(dòng)上報(bào)行蹤，加之農(nóng)村居住分散，人員跟蹤、居家留觀等管控措施還沒(méi)有完全落實(shí)到位。目前正值務(wù)工人員返鄉(xiāng)的高峰季節(jié)，也是村上過(guò)喜事、聚集的重點(diǎn)時(shí)段，部分鎮(zhèn)村在“紅事停辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”的要求上打了折扣，特別是還存在人員聚集、不戴口罩現(xiàn)象，一些村組還有扎堆曬太陽(yáng)聊天、打麻將、隨意串門等情況。五是醫(yī)療物資和技術(shù)人員儲(chǔ)備還不充足。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著本轄區(qū)核酸檢測(cè)、流調(diào)任務(wù)，但人員配備有限，特別是專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，如發(fā)生規(guī)模性感染，難以及時(shí)高效應(yīng)對(duì)。同時(shí)農(nóng)村疫情防疫物資不足，一旦發(fā)生疫情，N95口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消殺等物資不能有效滿足需要。六是生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸不暢通。各地對(duì)疫情防控相關(guān)政策理解、執(zhí)行不一致，一些地方高速縣境出口、國(guó)道鎮(zhèn)村路段，封堵出口、路段現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已辦理的通行證互認(rèn)程度不一，對(duì)“菜籃子”等生活必需品的調(diào)度運(yùn)輸還存在一定影響。對(duì)此，全市上下尤其是縣鎮(zhèn)村務(wù)必要重視正視，以高度的責(zé)任感和扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，迅速?gòu)?qiáng)弱補(bǔ)短，堅(jiān)決打贏農(nóng)村地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓防控措施落實(shí)落細(xì)落地
一要嚴(yán)格落實(shí)村莊管控。當(dāng)前，各村主要路口雖設(shè)有檢查崗哨，但有的存在簡(jiǎn)單一封了之現(xiàn)象，不僅影響正常通行，而且還存在執(zhí)勤脫崗的情況，白天有人在崗、晚上無(wú)人值守。各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)村要在固定設(shè)卡的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政村或自然村的數(shù)量，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、民兵預(yù)備役、志愿者成立鎮(zhèn)村巡防隊(duì)，設(shè)立固定崗、流動(dòng)哨，堅(jiān)決落實(shí)管控、巡防人員和措施，發(fā)現(xiàn)生人、外地車輛立即檢查，原則上不允許新的外來(lái)人員進(jìn)村，一旦發(fā)現(xiàn)要積極予以勸返。要強(qiáng)化縣級(jí)部門力量支持，各縣（市、區(qū)）、各鎮(zhèn)村要依據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)籌人員安排調(diào)度，對(duì)薄弱村、重點(diǎn)村加強(qiáng)人員配置力量。要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各類藥店有關(guān)藥品銷售和人員接診規(guī)定，要把鎮(zhèn)村各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為發(fā)現(xiàn)疑似病例和密切接觸者的前哨。
二要精細(xì)排查回鄉(xiāng)人員。要充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)，重點(diǎn)摸清近期特別是在西安市12月22日全面管控之前，離開(kāi)西安人員中有多少人返回農(nóng)村，回村后是否外出、是否參加過(guò)農(nóng)村聚集活動(dòng)這個(gè)底數(shù)，要加大篩查和檢測(cè)力度，全面落實(shí)集中隔離和居家留觀措施。要通過(guò)逐戶逐人排查，對(duì)西安等中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返回人員和與返回人員有密切接觸人員進(jìn)行全員篩查檢查，做好管控和健康監(jiān)測(cè)，確保不漏一人、監(jiān)測(cè)到位。
三要堅(jiān)決杜絕聚集活動(dòng)。要抓好對(duì)農(nóng)村敬老院、福利院、中小學(xué)、幼兒園的封閉管控和防疫消殺。對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、電影院、超市、村兩委辦公場(chǎng)所、村內(nèi)正在生產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)消殺和健康監(jiān)測(cè)。要堅(jiān)持“紅事停辦、白事簡(jiǎn)辦、宴會(huì)不辦”要求和不串門、少聚集的原則，對(duì)縣鎮(zhèn)村各類娛樂(lè)場(chǎng)所包括影劇院、歌廳，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，該停的停，該關(guān)的關(guān)，特別要重點(diǎn)關(guān)閉農(nóng)村小麻將館、活動(dòng)中心等聚集性場(chǎng)所，全面停止聚集性群體活動(dòng)。要充分發(fā)揮“321基層社會(huì)治理體系”的作用，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，落實(shí)落細(xì)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)的監(jiān)管責(zé)任。要發(fā)動(dòng)群眾相互監(jiān)督，組織村民聯(lián)防聯(lián)控，全面落實(shí)掃碼亮碼驗(yàn)碼、科學(xué)佩戴口罩、測(cè)溫、消殺等疫情防控措施，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部的管控，堅(jiān)決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。要對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕院感事件發(fā)生。
四要強(qiáng)化疫情防控知識(shí)宣傳。要充分利用大喇叭、小廣播，走街串巷，運(yùn)用手機(jī)推送短信、微信、抖音等各種方式，形成鋪天蓋地的宣傳陣勢(shì)，引導(dǎo)群眾增加自我防范意識(shí)，落實(shí)好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風(fēng)、一米線、測(cè)體溫、健康監(jiān)測(cè)等個(gè)人防護(hù)措施，加強(qiáng)與外出務(wù)工人員的聯(lián)系，提倡非必要不流動(dòng)，倡導(dǎo)大家就地過(guò)年。對(duì)確有返鄉(xiāng)需求的外來(lái)人員，要配合有關(guān)部門指導(dǎo)提高防范意識(shí)，做好途中防護(hù)，返鄉(xiāng)后立即落實(shí)防控措施，全力消除安全隱患。目前最緊要的是，一方面要重中之重管好返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)人員，無(wú)論是外出務(wù)工人員還是返鄉(xiāng)大學(xué)生，只要做到了外防輸入，就能最大限度杜絕病毒傳播；另一方面要切實(shí)抓好12月22日前從西安返鄉(xiāng)的人員監(jiān)測(cè)和防控措施的落實(shí)，確保底子清、情況明，絕不打“糊涂仗”。
五要切實(shí)抓好物資供應(yīng)和防控各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要堅(jiān)持“寧可備而不用，切不可用而不備”，做足做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作：一是要以縣為單位，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決落實(shí)隔離場(chǎng)所，要嚴(yán)格落實(shí)每萬(wàn)人設(shè)置20張床位的要求。要以鎮(zhèn)為單位，利用部分現(xiàn)有的公房，把固定的隔離場(chǎng)所和臨時(shí)調(diào)用的隔離場(chǎng)所統(tǒng)籌起來(lái)，一旦有人員需要集中隔離，可以馬上送到指定地點(diǎn)。二是要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)和專家醫(yī)師團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)組建。去年疫情防控時(shí)，全省公布了各縣的定點(diǎn)醫(yī)院?jiǎn)挝?，要把這些醫(yī)療力量和醫(yī)院的規(guī)范建設(shè)做足做好，進(jìn)一步充實(shí)和備足流調(diào)隊(duì)伍，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一旦出現(xiàn)病例，立即可啟動(dòng)跟蹤流調(diào)，絕不能打無(wú)準(zhǔn)備之仗。同時(shí)要加密布局設(shè)置核酸檢測(cè)站點(diǎn)，以備萬(wàn)全之用。三是要備足消毒藥品、口罩（包括N95口罩）、防護(hù)服、測(cè)溫儀、溫度計(jì)和核酸檢測(cè)試劑等，一旦遇到緊急情況，確保能立刻投入使用。
三、堅(jiān)持依法依規(guī)和統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作
當(dāng)前，全市的糧食物資儲(chǔ)備，包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)總體充足，地頭價(jià)格平穩(wěn)，能夠滿足全市人民的消費(fèi)需求。但在前期疫情管控中，也發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)、村“菜籃子”產(chǎn)品保供和物資運(yùn)輸環(huán)節(jié)上還存在一些堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，一定程度上影響到了疫苗、飼料、種苗等生產(chǎn)生活物資、農(nóng)用物資的暢通供應(yīng)。為此，要在抓好疫情防控的同時(shí)，切實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六保”有關(guān)重點(diǎn)工作。
一要抓好以“菜籃子”為重點(diǎn)的穩(wěn)產(chǎn)保供。要積極組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民群眾，抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供給，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，保障活畜、活禽、原料及種苗、農(nóng)藥、化肥、飼草料、獸藥、動(dòng)物防疫藥品的安全暢通。要科學(xué)調(diào)整蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展短期速生葉菜和地方特色蔬菜，抓好產(chǎn)銷對(duì)接，確保不斷檔、不脫銷。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保不發(fā)生質(zhì)量安全事故。要充分考慮農(nóng)村實(shí)際，確保群眾在做好個(gè)人防護(hù)的情況下，農(nóng)村的生產(chǎn)生活不受影響，確保農(nóng)產(chǎn)品能出的了地、進(jìn)的了城。特別要確保急需的生產(chǎn)資料能夠及時(shí)送達(dá)田間地頭、養(yǎng)殖圈舍，切實(shí)做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準(zhǔn)落實(shí)防控措施，堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單粗暴的做法，切忌層層加碼、搞“一刀切”。對(duì)一線防疫執(zhí)勤人員，當(dāng)?shù)攸h委政府要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)勤人員后勤保障政策，加強(qiáng)對(duì)防疫一線工作人員的安全防護(hù)和保暖，嚴(yán)防不安全事故的發(fā)生。對(duì)在疫情防控當(dāng)中遇到的違法違規(guī)事件，包括沖撞關(guān)卡、辱罵一線工作人員的，當(dāng)?shù)毓病⑺痉C(jī)關(guān)，要堅(jiān)決依法予以果斷處置。
二要重視抓好秋冬季動(dòng)物疫情防控工作。各縣（市、區(qū)）要夯實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持外防輸入，加大生豬等畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，嚴(yán)防非洲豬瘟、禽流感等疫情在運(yùn)輸過(guò)程中輸入我市。一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，加強(qiáng)流行病調(diào)查，堅(jiān)決依法果斷處置，保障我市畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
三要全面開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要以疫情防控為契機(jī)，全面開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生消殺和防疫消殺，加大農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污清理，全面開(kāi)展村莊、戶內(nèi)外衛(wèi)生清掃，加強(qiáng)垃圾、糞污規(guī)范化處置。同時(shí)要大力宣傳衛(wèi)生防疫和健康生活等方面的知識(shí)，提高群眾清潔衛(wèi)生意識(shí)和健康防護(hù)知識(shí)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村“廁所革命”，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，切斷疫病傳播途徑。
四要以迎考為重點(diǎn)，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。各縣（市、區(qū)）要在統(tǒng)籌當(dāng)前疫情防控工作的同時(shí)，毫不放松抓好脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估和考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別要利用國(guó)家考核評(píng)估推遲這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)解決好今年實(shí)施項(xiàng)目的“雙拖欠”（拖欠工程款和民工工資）短板，確保支出百分之百、實(shí)實(shí)在在，決不允許弄虛作假。同時(shí)，要加快災(zāi)后重建工作進(jìn)度，對(duì)符合條件的受災(zāi)群眾要及時(shí)搬入新居，對(duì)于繼續(xù)在臨時(shí)過(guò)渡安置的受災(zāi)群眾，要嚴(yán)格落實(shí)溫暖過(guò)冬各項(xiàng)措施。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)籌抓好駐村“四支隊(duì)伍”，利用上門入戶開(kāi)展疫情排查宣傳的契機(jī)，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題，落實(shí)好“三類對(duì)象”的監(jiān)測(cè)幫扶措施，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)新的突發(fā)困難戶，切實(shí)把疫情防控和脫貧攻堅(jiān)成果鞏固、鄉(xiāng)村振興工作緊密銜接起來(lái)，通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，全面提升群眾的滿意度和安全感。要以項(xiàng)目為中心，全面做好2021年各項(xiàng)工作的收尾和2022年鞏固銜接各項(xiàng)任務(wù)的謀劃，特別要把項(xiàng)目前期工作做到位，包括環(huán)評(píng)、安全評(píng)估、土地證照等要素提前落實(shí)好，及時(shí)調(diào)整無(wú)法落地項(xiàng)目，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，把全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)夯得更加堅(jiān)實(shí)牢靠。
同志們，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市一系列決策部署，切實(shí)扛起各級(jí)各部門的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力組織落實(shí)，真正把疫情防控的各項(xiàng)措施落地落細(xì)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和人民戰(zhàn)爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。
浙江省林業(yè)局局長(zhǎng)胡俠在全省松材線蟲(chóng)病疫情防控電視電話會(huì)議上的講話
2022年01月05日
同志們：
這次全省松材線蟲(chóng)病疫情防控電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示指示精神，總結(jié)去年工作成效，交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，安排部署當(dāng)前工作，加快疫情除治步伐，推動(dòng)松材線蟲(chóng)病疫情防控工作再上新臺(tái)階。
省委、省政府對(duì)松材線蟲(chóng)病疫情防控工作高度重視，會(huì)前，陳金彪常務(wù)副省長(zhǎng)專門作出批示，既肯定工作成效，又提出殷切希望，為我們做好工作指明了方向，讓我們倍感振奮。剛才，幼平通報(bào)了我省今年秋季松材線蟲(chóng)病疫情的發(fā)生情況，省森防站演示了“數(shù)字森防”平臺(tái)的場(chǎng)景應(yīng)用。遂昌交流介紹了工作經(jīng)驗(yàn)，湖州、臺(tái)州、淳安等地作了工作表態(tài)，希望各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分肯定去年松材線蟲(chóng)病疫情防控工作取得的成效
2021年，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府松材線蟲(chóng)病防治電視電話會(huì)議精神，提高站位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為、積極行動(dòng)，采取系列超常規(guī)舉措，有力推動(dòng)了我省松材線蟲(chóng)病防控工作的深入開(kāi)展，30年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)了疫情面積和病死樹(shù)數(shù)量“雙下降”，得到了省人大常委會(huì)、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。具體表現(xiàn)在：
一是高位推動(dòng)更加有力。省委書(shū)記袁家軍、時(shí)任省長(zhǎng)鄭柵潔、常務(wù)副省長(zhǎng)陳金彪非常重視，相繼作出重要批示，要求各地各部門責(zé)任壓實(shí)，措施務(wù)實(shí)，堅(jiān)決遏制松材線蟲(chóng)病疫情的蔓延。省人大常委會(huì)首次對(duì)《浙江省松材線蟲(chóng)病防治條例》實(shí)施情況開(kāi)展檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府壓實(shí)防治主體責(zé)任，改進(jìn)和加強(qiáng)防治工作。省政府部署開(kāi)展全省松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，并將防治工作納入高質(zhì)量森林浙江、平安浙江考核。
二是除治成效更加明顯。各地因地制宜、精準(zhǔn)施策，切實(shí)加強(qiáng)除治，狠抓疫木“清零”，有效扭轉(zhuǎn)了疫情蔓延勢(shì)頭。全省共除治疫情面積815萬(wàn)畝，清理病死松樹(shù)737萬(wàn)株，打孔注藥保護(hù)古松大樹(shù)360余萬(wàn)株，除治力度為30年防治歷史之最，大多數(shù)發(fā)生區(qū)疫情形勢(shì)實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。據(jù)秋季疫情普查顯示，全省疫情發(fā)生面積減少36萬(wàn)畝，同比下降5％，病死樹(shù)數(shù)量減少127萬(wàn)株，降幅25％；永康、東陽(yáng)、蓮都、遂昌等多地呈現(xiàn)病死樹(shù)數(shù)量“斷崖式”下降態(tài)勢(shì)。
三是督導(dǎo)監(jiān)管更加有效。省重大林業(yè)疫情防控辦公室實(shí)行一月一會(huì)議、一周一通報(bào)制度，對(duì)9個(gè)疫區(qū)縣級(jí)政府和林業(yè)部門開(kāi)展約談，對(duì)10多個(gè)發(fā)生區(qū)發(fā)出督辦函和情況通報(bào)。臺(tái)州、麗水及臨安、江山等地委托第三方，采用無(wú)人機(jī)加人工實(shí)地勘察方式，實(shí)時(shí)對(duì)除治山場(chǎng)清理質(zhì)量進(jìn)行核查。根據(jù)第三方對(duì)12個(gè)重點(diǎn)縣、50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的除治質(zhì)量抽檢結(jié)果，伐樁處置合格率從76％提升至98％，枝丫滯留合格率從50％提高至94％，除治質(zhì)量明顯提升。
四是數(shù)字賦能更加精準(zhǔn)。構(gòu)建數(shù)字森防管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)松材線蟲(chóng)病防控從疫情普查、疫木除治、資金管理、驗(yàn)收核查等全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，疫情發(fā)生面積、病死樹(shù)全部落地上圖。省、市、縣三級(jí)900余名管理人員在線分配任務(wù)，500余支除治隊(duì)伍實(shí)時(shí)上傳除治信息，上傳20余萬(wàn)條除治數(shù)據(jù)，整體智治水平大幅提升。
五是檢疫執(zhí)法更加嚴(yán)格。狠抓疫木源頭管理，嚴(yán)厲打擊非法加工等行為，規(guī)范涉木企業(yè)檢疫行為，切實(shí)消除疫情傳入隱患，做到外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散。全省開(kāi)展林業(yè)檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)千余次，出動(dòng)檢疫執(zhí)法人員6000余人次，檢查涉木企業(yè)5250家，排查調(diào)運(yùn)外來(lái)松木及其制品2588批次，查處案件118起，關(guān)閉非法加工企業(yè)20家。
六是示范宣傳更加廣泛。開(kāi)展松材線蟲(chóng)病防治工作通報(bào)表?yè)P(yáng)活動(dòng)，不斷激發(fā)社會(huì)各界參與、支持防控工作熱情。舉辦松材線蟲(chóng)病防治30周年主題宣傳等系列活動(dòng)，中國(guó)綠色時(shí)報(bào)、浙江日?qǐng)?bào)等主流媒體整版刊登我省松材線蟲(chóng)病防控工作，引起社會(huì)熱議。寧波市開(kāi)展甬葆青松30載主題宣傳，龍游等地制播防控宣傳片，蒼南等地利用移動(dòng)廣播車等將宣傳工作做到山間地頭，全省疫情防控氛圍愈加濃厚。
這些成績(jī)的取得，得益于全省上下的共同努力。在此，我代表局黨組，向全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝！
二、全力抓好今年松材線蟲(chóng)病疫情防控各項(xiàng)工作
2022年松材線蟲(chóng)病疫情防控工作總體要求是，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以林長(zhǎng)制為抓手，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深化科學(xué)防控，扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲(chóng)病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制松材線蟲(chóng)病疫情蔓延，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)五”，即5個(gè)疫區(qū)縣實(shí)現(xiàn)基本無(wú)疫情，疫情發(fā)生面積下降50萬(wàn)畝，病死樹(shù)數(shù)量下降50萬(wàn)株。
一是要著力推進(jìn)疫木除治常態(tài)化。要在全面、高質(zhì)量完成集中除治任務(wù)的基礎(chǔ)上，以常態(tài)化除治作為有效補(bǔ)充，開(kāi)展常年清、實(shí)現(xiàn)常年青，確保疫情防控成效。要全力打好疫木除治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。把當(dāng)前疫木“清零”工作列入當(dāng)?shù)貞?yīng)急救災(zāi)體系，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批、招標(biāo)流程，集中人力、物力、財(cái)力，壓實(shí)各方責(zé)任，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)，務(wù)必在1月上旬全面進(jìn)場(chǎng)除治，在節(jié)前完成兩路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的除治工作，3月底前保質(zhì)保量完成699萬(wàn)畝、390萬(wàn)株年度除治任務(wù)。要著力完善常態(tài)化除治機(jī)制，落實(shí)“全域防、全部防、全面防、全年防”防控舉措，推廣集中清理和常年清理相結(jié)合的防治模式，實(shí)施全方位、無(wú)死角的疫木清零行動(dòng)。要強(qiáng)化山場(chǎng)清理、疫木運(yùn)輸、無(wú)害化處理、安全利用等全過(guò)程精準(zhǔn)管控。要探索推廣“你點(diǎn)我除”等模式，鼓勵(lì)群眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)病死松樹(shù)信息、及時(shí)處置疫木。
二是要著力推進(jìn)除治改造工程化。省局連續(xù)三年安排了單個(gè)項(xiàng)目上千萬(wàn)元的松材線蟲(chóng)病防治重大項(xiàng)目，從生態(tài)系統(tǒng)整體性著眼，統(tǒng)籌開(kāi)展松材線蟲(chóng)病疫情防控與生態(tài)修復(fù)。各地要搶抓當(dāng)前政策窗口期，加強(qiáng)匯報(bào)銜接，做深項(xiàng)目前期，以大思路大手筆謀劃當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)項(xiàng)目，以工程化推進(jìn)松材線蟲(chóng)病疫情防控。要實(shí)施健康森林建設(shè)工程，優(yōu)先將疫情防控納入森林撫育、退化林修復(fù)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等生態(tài)工程項(xiàng)目，提前謀劃任務(wù)區(qū)塊、制定建設(shè)方案，對(duì)發(fā)生疫情的區(qū)塊，采取“疫木清零”＋“注藥保護(hù)”＋“林相改造”等綜合防治措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基本控制或根除疫情，完成200萬(wàn)畝森林質(zhì)量提升工程，其中135萬(wàn)畝為健康森林建設(shè)。要實(shí)施古松大樹(shù)保護(hù)工程，加大松林打孔注藥工作力度，進(jìn)一步擴(kuò)大打孔注藥范圍，對(duì)景區(qū)周邊、人流密集區(qū)域、村邊路邊的古松大樹(shù)要做到應(yīng)保盡保。
三是要著力推進(jìn)重點(diǎn)防治系統(tǒng)化。疫情防控是一場(chǎng)整體戰(zhàn)，必須樹(shù)牢系統(tǒng)思維，堅(jiān)持全局防控和重點(diǎn)防治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和試點(diǎn)突破相統(tǒng)一。要強(qiáng)化面上聯(lián)防聯(lián)控。要以自然保護(hù)地、國(guó)有林場(chǎng)等為重點(diǎn)，積極開(kāi)展防治示范建設(shè)，做到精密化監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)化除治、精細(xì)化管理。要結(jié)合美麗生態(tài)廊道建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)先除治兩路兩側(cè)等區(qū)域疫情，打造高速公路和河流美麗生態(tài)廊道。要加大與環(huán)黃山區(qū)域周邊省份聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)加強(qiáng)臨安、淳安、開(kāi)化等環(huán)黃山區(qū)域以及桐廬、建德、江山、常山等市縣的防治工作，確保發(fā)生面積、病死樹(shù)數(shù)量明顯下降，促進(jìn)環(huán)黃山松材線蟲(chóng)病疫情防控工作協(xié)同開(kāi)展，保護(hù)生態(tài)安全。要強(qiáng)化點(diǎn)上示范引領(lǐng)。加強(qiáng)永康松材線蟲(chóng)病綜合防治等試點(diǎn)建設(shè)，著力打造一批有亮點(diǎn)、可借鑒、能推廣的綜合治理示范點(diǎn)，總結(jié)探索生物災(zāi)害綜合防治新路徑，增強(qiáng)試點(diǎn)區(qū)域防治示范效應(yīng)，以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)推進(jìn)疫情防控。
四是要著力推進(jìn)執(zhí)法檢疫協(xié)同化。加強(qiáng)檢疫執(zhí)法協(xié)同是遏制松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延的重要措施。長(zhǎng)期以來(lái)，我省開(kāi)展了聯(lián)合檢疫執(zhí)法系列活動(dòng)，取得了顯著成效。因此，要堅(jiān)持好檢疫執(zhí)法這一行之有效的手段，不斷完善多跨協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化疫情阻擊，切斷疫情人為傳播途徑。要加強(qiáng)全過(guò)程檢疫執(zhí)法，做好疫木源頭管控、流通管理和處置監(jiān)管等工作，嚴(yán)格除治山場(chǎng)封鎖，防止疫木流出，全面排查疫木來(lái)源，禁止疫木及其制品異地調(diào)運(yùn)，堵截疫木流通渠道，依法查處各類可能造成疫情傳播的非法行為，嚴(yán)肅查處擅自存放、使用染疫松科植物及制品行為，杜絕疫木流失事件的發(fā)生。要加強(qiáng)跨部門檢疫執(zhí)法，建立健全信息共享、聯(lián)合整治、協(xié)作辦案等合作機(jī)制，整合林業(yè)檢疫、森林資源管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法力量，對(duì)疫木違規(guī)調(diào)運(yùn)、使用、生產(chǎn)疫木行為，依法立案，堅(jiān)決查處，對(duì)涉嫌妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。
五是要著力推進(jìn)森防建設(shè)數(shù)字化。省委書(shū)記袁家軍在杭州調(diào)研生物安全建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮數(shù)字化改革在生物安全治理中的牽引作用。各地要強(qiáng)化數(shù)字化改革理念，加快推進(jìn)森防工作整體智治、協(xié)同共享，為松材線蟲(chóng)病疫情防控工作提供智慧支撐。要強(qiáng)化數(shù)字森防平臺(tái)建設(shè)。以林業(yè)一張圖為基礎(chǔ)，不斷完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，將疫情普查、疫木除治、監(jiān)理核查等數(shù)據(jù)落地上圖，歸集各地防控方案、除治合同、除治企業(yè)等信息，建立“一縣一檔”，重點(diǎn)做好除治、抽檢、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程“云留痕”，推廣應(yīng)用手機(jī)APP，實(shí)時(shí)掌握除治進(jìn)度和質(zhì)量動(dòng)態(tài)，提升指揮調(diào)度和決策水平。要強(qiáng)化數(shù)字森防精密智控。加強(qiáng)對(duì)防治數(shù)據(jù)的挖掘分析和綜合應(yīng)用，加快構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情防控、監(jiān)理檢查、部門協(xié)同、企業(yè)服務(wù)、社會(huì)宣傳等管理全鏈條，完善進(jìn)度通報(bào)、揭榜掛帥等機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)疫情防控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革。
六是要著力推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管精細(xì)化。堅(jiān)持以小班為基本單元，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，加快形成縣級(jí)控面、鎮(zhèn)街控片、行政村控點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系。要推進(jìn)監(jiān)管全覆蓋。今年，省級(jí)加大抽檢力度，計(jì)劃委托4支監(jiān)管隊(duì)伍，對(duì)70個(gè)發(fā)生區(qū)開(kāi)展全年不定期、不定點(diǎn)、雙隨機(jī)、全覆蓋抽檢。仙居、天臺(tái)、永嘉、蓮都、泰順、縉云、文成、平陽(yáng)、青田、瑞安等10個(gè)疫情嚴(yán)重的縣市區(qū)、有拔除疫區(qū)任務(wù)的縣市區(qū)以及亞運(yùn)會(huì)分會(huì)場(chǎng)舉辦地的沿途地區(qū)，將是我們嚴(yán)管對(duì)象。要加快省市縣三級(jí)除治質(zhì)量檢查全覆蓋，加強(qiáng)疫木除治作業(yè)質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化除治隊(duì)伍監(jiān)督管理，切實(shí)提高除治質(zhì)量。要強(qiáng)化問(wèn)題全銷號(hào)。集中除治期結(jié)束之前，及時(shí)開(kāi)展“百千萬(wàn)”督查和“回頭看”行動(dòng)，列出問(wèn)題清單，采取銷號(hào)制，限期完成整改并復(fù)查。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)把好第一道關(guān)口，建立疫木運(yùn)輸和處理登記臺(tái)賬，開(kāi)展除治山場(chǎng)巡查和清理質(zhì)量檢查，做到除治一塊，驗(yàn)收一塊，不符合質(zhì)量要求的，必須及時(shí)返工。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病疫情防控的組織保障
