同志們:
這次省國(guó)土綠化暨森林城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹XJP總書(shū)記關(guān)于加快國(guó)土綠化和森林城市建設(shè)的重要指示,深入落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)和省委十四屆*次全會(huì)精神,按照全省平原綠化工作座談會(huì)和全省林業(yè)工作會(huì)議的部署要求,回顧總結(jié)“十三五”期間國(guó)土綠化成績(jī),認(rèn)真分析新形勢(shì)新要求,研究部署“十四五”國(guó)土綠化重點(diǎn)任務(wù),加快推進(jìn)國(guó)土綠化和森林城市創(chuàng)建工作,為“兩富”“兩美”**建設(shè)和迎接二十大勝利召開(kāi)再立新功。下面,我就國(guó)土綠化和森林城市創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分肯定近年來(lái)我省國(guó)土綠化工作取得的顯著成績(jī)
“十三五”期間,在全國(guó)綠委的大力支持和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級(jí)綠委自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要思想,認(rèn)真貫徹***書(shū)記關(guān)于平原綠化工作的許多重要指示精神,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,堅(jiān)持以“五年綠化平原水鄉(xiāng),十年建成森林**”為目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大力度,合力攻堅(jiān),深入推進(jìn)國(guó)土綠化和森林城市創(chuàng)建工作,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善,人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。
(一)黨政主導(dǎo),加大力度,國(guó)土綠化實(shí)現(xiàn)大發(fā)展
按照省委、省政府建設(shè)森林**的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持高位推進(jìn),精心組織,層層動(dòng)員,全面落實(shí)中央“雙增”目標(biāo)任務(wù),加快國(guó)土綠化步伐,著力構(gòu)建國(guó)土生態(tài)安全屏障。一是平原綠化高歌猛進(jìn)。省委***書(shū)記親自倡導(dǎo)平原綠化,并連續(xù)4年主持召開(kāi)縣委書(shū)記參加的平原綠化工作座談會(huì),全省形成了“縣委書(shū)記抓綠化”的大好局面。各地認(rèn)真組織實(shí)施“1818”平原綠化行動(dòng),以城市城鎮(zhèn)、公路鐵路、江河渠堤、村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和基干林帶建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)行大工程帶動(dòng)、大手筆投入,全省累計(jì)投入綠化資金429億元,新增平原綠化面積233萬(wàn)畝,平原區(qū)林木覆蓋率達(dá)到19.5%,比2020年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大規(guī)模地進(jìn)行山地造林和封山育林,“十三五”期間,全省新增造林面積294.2萬(wàn)畝,是國(guó)家下達(dá)任務(wù)260萬(wàn)畝的114.3%,是我省“八五”以來(lái)造林任務(wù)完成最多的五年,也是森林資源大幅增加的五年。二是森林撫育持續(xù)加強(qiáng)。全面啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝珍貴彩色森林建設(shè),以通道沿線、城鎮(zhèn)周邊、國(guó)有林場(chǎng)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),實(shí)行沿線連片整體推進(jìn),嚴(yán)格技術(shù)質(zhì)量要求,逐年擴(kuò)大投資規(guī)模,大幅提升通道沿線景觀水平和森林質(zhì)量?!笆濉逼陂g,全省實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼面積464萬(wàn)畝,中央和省投入補(bǔ)貼資金4.13億元,省以上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每畝100元提高到平均每畝200元。從全省情況看,撫育林木比未撫育的每年畝均增加蓄積達(dá)到0.5立方米。三是生態(tài)公益林提質(zhì)擴(kuò)面。全省生態(tài)公益林規(guī)模已達(dá)4535萬(wàn)畝,占林業(yè)用地總面積的46%,其中優(yōu)質(zhì)公益林林分面積超過(guò)3400萬(wàn)畝,基本覆蓋了全省八大水系源頭等生態(tài)重要區(qū)位和山體坡度35度以上的生態(tài)脆弱區(qū)位。生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,至2021年底已達(dá)到每畝30元,位居全國(guó)前列;今年重點(diǎn)區(qū)域補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高,生態(tài)改善和惠民增收的雙贏效果不斷放大。四是古樹(shù)名木保護(hù)有力。全面啟動(dòng)古樹(shù)名木保護(hù)、復(fù)壯和生境修復(fù)工作,開(kāi)展了新一輪古樹(shù)名木資源普查工作,實(shí)施了樹(shù)齡500年以上古樹(shù)名木專項(xiàng)保護(hù)工程,今年已投入財(cái)政專項(xiàng)保護(hù)資金6065萬(wàn)元,全省古樹(shù)名木保護(hù)工作走上了良性發(fā)展軌道。
(二)圍繞中心,服務(wù)大局,城鄉(xiāng)環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善
圍繞省委、省政府的決策部署,各地、各部門積極打好主動(dòng)仗,加大植樹(shù)造林和國(guó)土綠化力度,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳提供了強(qiáng)有力的生態(tài)支撐。一是緊扣“五水共治”推進(jìn)植樹(shù)治水。2021年底省委作出了“五水共治”的重大決策,省綠委根據(jù)省委***書(shū)記的重要指示精神,及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于“五水共治”綠化和濕地保護(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面開(kāi)展植樹(shù)治水和濕地凈水工作,大力推進(jìn)平原河道綠化、水系景觀林建設(shè)、防護(hù)林體系建設(shè)和濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù),以實(shí)際行動(dòng)積極做好治水工作。全省完成累計(jì)完成水系河道綠化和防護(hù)林建設(shè)15.8萬(wàn)畝、河道沿線山體林相改造32.1萬(wàn)畝、實(shí)施重要濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目40多個(gè),建設(shè)省級(jí)以上濕地自然保護(hù)區(qū)8個(gè)、省級(jí)以上濕地公園31個(gè),自然保護(hù)小區(qū)30個(gè)。二是緊跟“三改一拆”推進(jìn)拆后綠化。根據(jù)省委***書(shū)記的重要指示精神,省林業(yè)廳及時(shí)制定印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“三改一拆”綠化工作的通知》,把綠化建設(shè)作為拆用銜接、拆后利用的重要方式,宜綠則綠、以拆換綠,對(duì)閑置土地先行綠化,全省共完成“三改一拆”拆后綠化面積1420萬(wàn)平方米。同時(shí),加快推進(jìn)林區(qū)“三改一拆”,國(guó)有場(chǎng)圃、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)基層單位積極響應(yīng),主動(dòng)配合做好改拆工作,不拖后腿。三是緊盯“四邊三化”“兩路兩側(cè)”推進(jìn)“四邊”綠化。圍繞建設(shè)“萬(wàn)里森林通道、萬(wàn)個(gè)森林村莊、百萬(wàn)畝林相改造”的工作目標(biāo),各級(jí)林業(yè)、交通、鐵路、水利和環(huán)保部門密切配合、合力共進(jìn),實(shí)行全省聯(lián)動(dòng),突出工程帶動(dòng),加快推進(jìn)步伐,累計(jì)投入綠化資金40多億元,建設(shè)森林通道1.42萬(wàn)公里、面積28萬(wàn)畝,建設(shè)森林村莊6868個(gè),完成沿線林相改造120.9萬(wàn)畝,有效提升了“四邊”區(qū)域的形象和品位。
(三)文化引領(lǐng),共建共享,生態(tài)理念實(shí)現(xiàn)大提升
全省各地切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳,把開(kāi)展關(guān)注森林活動(dòng)作為主平臺(tái),不斷創(chuàng)新載體和形式,引導(dǎo)社會(huì)各界攜手參與林業(yè)生態(tài)建設(shè),傳播生態(tài)文化知識(shí),弘揚(yáng)生態(tài)道德理念。特別是在省政協(xié)的關(guān)心重視下,每年在省兩會(huì)期間召開(kāi)“關(guān)注森林”工作會(huì)議,***主席親自出席并作重要講話,有力地推動(dòng)了關(guān)注森林工作的深入開(kāi)展。一是認(rèn)真組織“森林系列”創(chuàng)建。各地大力推進(jìn)森林城市、城鎮(zhèn)、村莊建設(shè),由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn),擴(kuò)大建設(shè)覆蓋面,提高創(chuàng)森受益面,不斷提高城鄉(xiāng)生態(tài)質(zhì)量和居民生活品質(zhì)。全省累計(jì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林城市10個(gè)、省級(jí)森林城市62個(gè)、省級(jí)森林城鎮(zhèn)269個(gè)、省級(jí)森林村莊1294個(gè);累計(jì)投入創(chuàng)森綠化資金364.9億元,擴(kuò)大綠化面積123.4萬(wàn)畝,**大地樹(shù)木明顯增多,滿眼是綠,郁郁蔥蔥,生態(tài)有效改善,百姓交口贊譽(yù)。二是廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)。各地每年組織開(kāi)展黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹(shù)、“珍貴彩色樹(shù)種進(jìn)鄉(xiāng)村”等大型植樹(shù)活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)履行植樹(shù)義務(wù),逐步養(yǎng)成植綠愛(ài)綠護(hù)綠的良好風(fēng)尚?!笆濉逼陂g,全省累計(jì)有1.2億人次義務(wù)植樹(shù)3.62億株,建設(shè)義務(wù)植樹(shù)基地5490個(gè),面積59.2萬(wàn)畝,種植各類紀(jì)念林20多萬(wàn)畝。三是積極弘揚(yáng)森林生態(tài)文化。連續(xù)4年聯(lián)合**電視臺(tái)錄制“關(guān)注森林、平原綠化書(shū)記訪談節(jié)目”,共邀請(qǐng)了36位市、縣(市、區(qū))委書(shū)記暢談國(guó)土綠化的理念、思路和成功經(jīng)驗(yàn),在**電視臺(tái)公共·新農(nóng)村頻道(**七臺(tái))“政策面對(duì)面”欄目黃金時(shí)間播出,社會(huì)反響良好。加強(qiáng)生態(tài)道德教育基地建設(shè),先后命名省生態(tài)文化基地43個(gè),設(shè)立生態(tài)道德教育基地32個(gè)、生態(tài)科普教育基地584個(gè),每年接待參觀考察近2000萬(wàn)人次。積極舉辦世界濕地日、“生態(tài)日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等系列活動(dòng),先后開(kāi)展“最美森林”“最美古樹(shù)”“最美古道”“最美林場(chǎng)人”等系列評(píng)選活動(dòng),引起各界廣泛關(guān)注,踴躍參與,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我省國(guó)土綠化和森林城市創(chuàng)建工作還面臨著不少困難和挑戰(zhàn):一是國(guó)土綠化空間越來(lái)越小,經(jīng)過(guò)多年持續(xù)造林,易造林的地方越來(lái)越少,山地綠化空間接近飽和,剩下的都是“硬骨頭”,造林難度加大,穩(wěn)定和提高森林覆蓋率需要付出艱苦的努力;二是森林總體質(zhì)量仍處在低位,林分結(jié)構(gòu)不夠合理,林相還比較差,景觀效果不夠好等問(wèn)題普遍存在,需要持之以恒推進(jìn)森林撫育經(jīng)營(yíng)、林相改造和種植珍貴彩色樹(shù)種;三是城鄉(xiāng)綠化發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村綠化還比較薄弱,加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化已成為補(bǔ)生態(tài)短板的緊迫任務(wù)。對(duì)此,我們要保持定力,堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,深入分析、統(tǒng)籌謀劃,采取有力措施,持續(xù)加強(qiáng)國(guó)土綠化和森林城市創(chuàng)建工作。
二、深化認(rèn)識(shí),以更高水平推進(jìn)國(guó)土綠化工作