各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、優(yōu)化營商環(huán)境、機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議以及市委工作會(huì)議、全市“解放思想、振興發(fā)展”第四次研討暨全市能力作風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)議精神，以解放思想統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)決破除思想上的禁錮和藩籬，總結(jié)回顧上半年工作，研究部署下半年任務(wù)。

從昨天開始，我們利用一天半的時(shí)間看了全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，原計(jì)劃要召開上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作、優(yōu)化營商環(huán)境和機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，我們把這幾個(gè)會(huì)議融合到一起召開縣委全會(huì)，現(xiàn)在看效果還是比較好的。這次活動(dòng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)都非常重視，準(zhǔn)備充分，組織周密，安排緊湊，歷時(shí)1天半的時(shí)間，觀摩了33個(gè)典型，其中由于時(shí)間和路線安排的關(guān)系，有些好的典型沒有納入此次活動(dòng)中。車上我們又觀看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專題片，對(duì)半年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作也有了很深的感悟，給我們啟發(fā)很大，感受很深，整體較去年又有很大的提升，科學(xué)性、可復(fù)制性比較強(qiáng)。剛才，“兩鄉(xiāng)一村一局”均進(jìn)行了典型發(fā)言，分別是*鄉(xiāng)圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面工作、發(fā)展鄉(xiāng)圍繞人居環(huán)境整治總體提升、*鄉(xiāng)*村圍繞庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及發(fā)改局圍繞項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，發(fā)言很具有代表性。同時(shí)，其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）同樣具有較好的經(jīng)驗(yàn)做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。一是工作變化較大。*，等等，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯過去都是全縣排名靠后的村屯，但通過這次“走比看”活動(dòng)，讓人耳目一新、眼前一亮，工作有很大提升。二是工作敢于創(chuàng)新。*創(chuàng)新利用滅跡空心屯發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，探索出散養(yǎng)戶出村的有效路徑；*村“柴草打包集中入倉”，解決了柴草零散入戶影響環(huán)境的問題；*村、*村“黨建+社會(huì)綜治網(wǎng)格化”治理；*村“黨建+鄉(xiāng)村旅游民宿”壯大村集體經(jīng)濟(jì)的探索，等等，帶來較多新感悟，為我們解決鄉(xiāng)村頑疾探索出新的路徑，大家要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。三是工作善于謀劃。發(fā)改局作為全縣各部門中唯一做典型發(fā)言的部門，在上半年中央預(yù)算內(nèi)資金和專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃方面做得好，會(huì)謀且善謀；住建局項(xiàng)目謀劃精準(zhǔn)，政策掌握透徹，比如智慧供熱項(xiàng)目，前期準(zhǔn)備充分，落實(shí)迅速高效，大家要積極學(xué)習(xí)上述典型工作做法。

剛才，*同志通報(bào)了我縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取等情況，大家要認(rèn)真總結(jié)上半年工作，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，排名靠前的要扛好旗、保持好成績，排名靠后的，特別是曾經(jīng)靠前現(xiàn)在掉隊(duì)的，要找準(zhǔn)方向，迎頭趕上，切實(shí)扛起“當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率”光榮使命。結(jié)合上半年工作，就全力推動(dòng)下半年工作取得新成效，尤其是8月份后面的工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心

上半年，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和省市黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院系列決策部署和省委、省政府、市委市政府工作要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以開局就加速、起步就沖刺的精神狀態(tài)，全力抓發(fā)展、促振興，抓招商、上項(xiàng)目，惠民生、保穩(wěn)定，頂住了疫情的壓力和影響，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好成效。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長10.3%，限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長56.9%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長369.8%。特別是全市上半年目標(biāo)考評(píng)中，實(shí)際利用內(nèi)資增幅位列全市第1，地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售額增幅位列全市第2，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。高質(zhì)量完成春耕生產(chǎn)工作，全縣落實(shí)糧食種植面積342萬畝，其中大豆種植面積達(dá)到200萬畝，同比增加57.3萬畝；種植經(jīng)濟(jì)作物2.75萬畝、小院經(jīng)濟(jì)3.6萬畝，落實(shí)全程土地托管42萬畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9萬畝、綠色原料標(biāo)準(zhǔn)化基地235萬畝；落實(shí)百畝攻關(guān)田120塊4.52萬畝，千畝方田17塊2.67萬畝。獲得全國大豆大壟密植示范縣、全國綠色高質(zhì)高效示范縣殊榮。全市推進(jìn)大壟適度規(guī)模經(jīng)營暨墾地合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我縣召開。三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全縣共簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，簽約金額25億元，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資16.57億元，同比增長52%，全市排名第1。項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，2個(gè)續(xù)建市百大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和13個(gè)新建項(xiàng)目全部集中開復(fù)工，承接和創(chuàng)新的6條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)均穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我縣共儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目188個(gè)、投資額224.2億元。其中，22個(gè)項(xiàng)目完成可研報(bào)告編制。按照項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資、成熟項(xiàng)目個(gè)數(shù)排名均位于全市第1。四是新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。超前謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)，自去年與省農(nóng)投合作建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心，今年9月末將建成投入使用，為推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；與省交投合作全面實(shí)施數(shù)字*項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字交通、數(shù)字公安、數(shù)字城管和社會(huì)綜治網(wǎng)格中心等9個(gè)模塊，8月底建成投入使用；建設(shè)4000平方米的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，內(nèi)涵電子商務(wù)、人力資源、網(wǎng)紅帶貨、數(shù)字物流、電商孵化等平臺(tái)，9月末即可入駐企業(yè)41家；全省首個(gè)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全面運(yùn)營，入駐建龍北鋼、千方科技等企業(yè)5家，中交車旺公司6月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600萬元、納稅50萬元，開出具有歷史意義的全省第一筆網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)業(yè)務(wù)票據(jù)；探索生物經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)華源大豆植物素肉和生物發(fā)酵項(xiàng)目建設(shè)；引進(jìn)華源一期澳洲“和羊”引種產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建設(shè)胚胎繁育項(xiàng)目，為全省第一家高端肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；打造全省首家包裝印刷產(chǎn)業(yè)園32.6萬平方米，一期、二期已建成，三期征地已結(jié)束，正在進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)，已入駐大中型印刷企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元，同步帶動(dòng)百正物流、瀚沃物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套發(fā)展。落實(shí)“雙碳”理念，被列為全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣，獲得國家批準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)國電投集團(tuán)建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目，新疆特變電50兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目即將并網(wǎng)發(fā)電。五是民生福祉日益增進(jìn)。上半年，全縣民生支出8.37億元，占一般公共預(yù)算支出的57.3%。43個(gè)老舊小區(qū)改造開工建設(shè)，將提前三年完成全省“十四五”期間老舊小區(qū)改造任務(wù)。硬化巷道65條、面積2.37萬平方米，辦理歷史遺留不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證319戶，百姓出行難、辦證難階段性得到解決。商業(yè)步行街夜市工程全面啟動(dòng)，第三幼兒園、第二中學(xué)等教育工程主體已完工，17家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)共體全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)，“平安*”建設(shè)縱深推進(jìn)，常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效，信訪積案量集中化解明顯下降，信訪總量同比下降62%，中聯(lián)辦交辦的治重化積信訪事項(xiàng)化解率達(dá)86%，高于全市平均化解率45個(gè)百分點(diǎn)，社會(huì)大局和諧安定。六是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作出亮點(diǎn)、自選動(dòng)作抓創(chuàng)新，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，緊緊聚焦高質(zhì)量振興發(fā)展、學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神等主題，深入廣泛開展“解放思想、振興發(fā)展”專題研討，創(chuàng)新開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)深化治低、治粗、治差、創(chuàng)優(yōu)的“三治一創(chuàng)”活動(dòng)，大力推進(jìn)攻堅(jiān)破難、試點(diǎn)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)3個(gè)項(xiàng)目7項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，著力推動(dòng)“四個(gè)體系”工作機(jī)制全覆蓋，全縣黨員干部心無旁騖謀發(fā)展、矢志不渝抓建設(shè)、攻堅(jiān)克難促振興的能力作風(fēng)不斷提高，全縣上下?lián)?dāng)作為、想事干事、爭(zhēng)創(chuàng)一流的氛圍更加濃厚。七是黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入推進(jìn)“村企支部聯(lián)建，助推鄉(xiāng)村振興”黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，成立聯(lián)建總支26個(gè)。全市最大的縣級(jí)黨群服務(wù)中心建成使用，打造黨建特色村8個(gè)，黨建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。“四鏈融創(chuàng)”深入推進(jìn)，成立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)合黨委7個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高壓態(tài)勢(shì)懲治腐敗。上半年，共受理處置問題線索303件，立案210件163人，給予黨紀(jì)處分148人、政務(wù)處分17人，全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。成績的取得來之不易，體現(xiàn)著全縣上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委市委工作要求的堅(jiān)定信念和有力行動(dòng)，飽含著全縣廣大干部群眾的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，向上半年為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的黨員干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定上半年所取得成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到自身存在的問題，特別是省委巡視期間發(fā)現(xiàn)的問題，必須認(rèn)真加以整改。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能不足。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例始終在5:1：4的區(qū)間，二產(chǎn)加工能力弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)。從上半年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回落，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值較上年同期均有回落，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎一直沒有提速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐不強(qiáng)。全縣17戶規(guī)上企業(yè)中，對(duì)規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正向拉動(dòng)的僅有8戶；季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)11戶，增加值總量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑較大。2022年度上半年全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的通報(bào)中，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)排名第7。對(duì)此，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們要抓主次，分輕重，統(tǒng)籌開展工作。四是農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)滯緩。2021年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度僅完成57.8%，建設(shè)進(jìn)度最慢，資金撥付滯緩。2022年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目批復(fù)未掛網(wǎng)。260條侵蝕溝未開工建設(shè)，也未發(fā)布招標(biāo)公告。這些問題暴露出我們主管領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，前期工作準(zhǔn)備不充分，我們一定要在下半年的工作中抓緊趕上，完善各類手續(xù)，抓緊開工建設(shè)。五是能力作風(fēng)欠缺。這方面我在多個(gè)場(chǎng)合的會(huì)議上也都提過，今年是換屆之后的第一年，很多的領(lǐng)導(dǎo)同志剛“入場(chǎng)”，領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)素養(yǎng)、攻堅(jiān)精神還有待加強(qiáng)；思想不夠解放，思維觀念滯后，招商引資缺少必要的招法，搶抓機(jī)遇能力不強(qiáng)；辦事拖拉、散漫，主動(dòng)性不強(qiáng)，落實(shí)重點(diǎn)工作遲緩，甚至還有的將工作安排部署了，認(rèn)為工作任務(wù)完成了，等等。當(dāng)然，我們?cè)诳吹嚼щy的同時(shí)，也要清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前*高質(zhì)量發(fā)展仍有很多有利因素。對(duì)此，我們要敢與強(qiáng)的比規(guī)模、敢同好的比賽水平、敢跟快的比速度，把內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來，把發(fā)展活力釋放出來，把巨大潛力挖掘出來，一定能開辟*全面振興全方位振興的新篇章。

二、把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，全力確保下半年實(shí)現(xiàn)晉位趕超

2022年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要發(fā)展階段，是新一屆各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的第一年，上半年工作已經(jīng)取得了良好的成績，希望全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部再接再厲、真抓實(shí)干，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞中心工作、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決打好七大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年初確定的既定目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。