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在中國移動2020年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話

中國移動黨組書記、董事長楊杰

（2020年3月26日）

同志們：

大家上午好！今天我們召開中國移動2020年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，主要任務(wù)是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、中央企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)2019年公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2020年工作任務(wù)，持續(xù)推進公司全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。下面，我代表集團公司黨組講三點意見。

一、突出政治建設(shè)、統(tǒng)籌一體推進，2019年公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

2019年，在中央紀委國家監(jiān)委、國務(wù)院國資委黨委、中央紀委國家監(jiān)委駐國資委紀檢監(jiān)察組等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，公司上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實十九屆中央紀委三次全會精神以及中央企業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署要求，緊緊抓住開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、配合中央巡視工作的重要契機，層層落實全面從嚴治黨政治責任，始終堅持“嚴”的主基調(diào)，圍繞中心、服務(wù)大局，立足職責、擔當作為，以全面從嚴治黨永遠在路上的勇氣和韌勁，推動公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。

（一）堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨中央重大決策部署落實落地。一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織把學(xué)懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，集團公司黨組全年開展集體理論學(xué)習24次，及時跟進學(xué)習習近平總書記重要講話指示批示和十九屆四中全會精神，持續(xù)推動學(xué)習貫徹往深里走、往心里走、往實里走，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、教育干部、指導(dǎo)工作，各級黨組織和廣大干部員工在踐行國企使命責任奮斗中，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是深入貫徹落實黨中央重大決策部署，建立貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神的管理督辦機制，全年向黨中央專項請示報告42次。堅決貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，進一步明確了職責定位，以創(chuàng)世界一流企業(yè)、做網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會主力軍為總體目標，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，全面實施“5G+”計劃，努力構(gòu)建創(chuàng)世界一流“力量大廈”。堅持以人民為中心發(fā)展思想，統(tǒng)籌推進精準扶貧，全力支持雄安新區(qū)和“一帶一路”建設(shè)，堅定支持香港穩(wěn)定發(fā)展，堅決落實習近平總書記關(guān)于打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)系列重要指示講話精神，以實際行動勇?lián)醒肫髽I(yè)政治責任、社會責任，公司在央企經(jīng)營業(yè)績考核中，連續(xù)15年為A級，2019年獲中央單位定點扶貧考核最高等次評價。三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主線、聚焦主題、貫徹要求、圍繞目標，明確“五個走在前”“七個結(jié)合”“六個貫穿始終”等工作要求，組建183個指導(dǎo)組，組織公司近16萬名黨員、1萬多個黨組織高質(zhì)量開展主題教育，得到中央督導(dǎo)組高度肯定和干部員工廣泛認可。四是全力支持配合中央巡視，成立一體推進主題教育和中央巡視整治整改領(lǐng)導(dǎo)小組，明確279項整治整改舉措，細化“一表三單”，創(chuàng)新“一一五五一”整改工作方法，加大立行立改力度，邊巡邊改了一批重點難點問題，已完成和取得階段性進展的舉措占比達99.3%，建立完善了一批有利于公司改革創(chuàng)新的制度機制，受到中央巡視辦和有關(guān)上級部門的充分認可，員工對一體推進整治整改評價好和較好占比超過98%，集團上下干事創(chuàng)業(yè)、愛企奉獻、開拓創(chuàng)新的良好政治環(huán)境持續(xù)營造。

（二）堅持全面從嚴治黨主基調(diào)，自覺履行全面從嚴治黨主體責任。一是集團公司黨組和所屬各單位黨組織扎實履行管黨治黨主體責任，黨組織書記切實履行第一責任人職責，班子成員承擔“一崗雙責”，堅持“三個擺進去”，集團公司黨組及各省區(qū)市縣公司共簽訂主體責任書10678份、監(jiān)督責任書6756份。黨組成員和所屬單位黨委委員向同級黨組和黨委書記報告主體責任履行情況等四項制度進一步規(guī)范，全面從嚴治黨責任自覺性和能力進一步增強。二是及時修訂建立《中國移動通信集團有限公司黨組落實黨風廉政建設(shè)主體責任實施細則》等一批制度辦法，全面從嚴治黨的規(guī)范化、科學(xué)化水平進一步提升。三是落實黨中央決策部署，結(jié)合中國移動實際，制定深化紀檢監(jiān)察體制改革實施方案，成立集團公司黨組黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全面從嚴治黨主體責任落實到位；四是將主題教育專項整治、中央巡視整改時限和完成實效作為2019年黨建考核評價重要內(nèi)容，對落實全面從嚴治黨主體責任存在差距的6家所屬單位黨委主要負責人進行約談，起到“問責一事、警醒一片”的警示效果。

（三）堅持完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗制度機制，做實做細嵌入式廉潔風險防控。一是貫徹落實習近平總書記一體推進不敢腐、不能腐、不想腐指示精神，持續(xù)加大高壓態(tài)勢，完善規(guī)章制度，懲防并舉、標本兼治的閉環(huán)管控機制進一步優(yōu)化。二是持續(xù)完善“具有中國移動自身特點、與經(jīng)營管理一體化運轉(zhuǎn)、覆蓋各領(lǐng)域全過程、有效攔截廉潔風險”的嵌入式廉潔風險防控機制，進一步強化制度機制的針對性、實效性、科學(xué)性。三是運用“四種形態(tài)”、加大問題處置力度。2019年全集團共處置問題線索3079件，結(jié)案393件，給予黨紀、公司處分516人。依規(guī)依紀運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理黨員干部3537人次，“四種形態(tài)”運用更具針對性。四是強化理想信念教育。開展“新時代、見初心、守使命”反腐倡廉主題教育月活動，170.9萬人次參加各類教育活動。召開集團公司警示教育大會，9.7萬人參會，以點名道姓方式通報典型案例及問題。

（四）堅持以正風肅紀凝心聚力，持之以恒糾治“四風”。一是修訂《關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神、進一步深化作風建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等制度規(guī)定，進一步規(guī)范辦公用房、業(yè)務(wù)招待、公務(wù)交通等事項管理，制度剛性約束日益強化。二是深入開展形式主義、官僚主義集中整治，各單位圍繞4大方面12項重點工作共查擺出1540個問題，制定整改措施近4000條。公司級和部門級發(fā)文數(shù)量分別壓降10.4%、21.6%，督查檢查事項下降45%。三是聚焦創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，立足建設(shè)精干優(yōu)質(zhì)高效總部目標，制定《關(guān)于開展“總部機關(guān)化”問題專項整改工作的實施方案》，按時保質(zhì)完成了階段性專項整改任務(wù)。四是2019年全集團各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題71起，給予黨紀、公司處分89人，給予組織處理81人，以嚴肅執(zhí)紀倒逼作風有效轉(zhuǎn)變。

（五）堅持黨管干部原則，從嚴管理監(jiān)督干部。一是印發(fā)《關(guān)于組織人事部門在干部考察中突出政治標準的實施細則（試行）》，把政治素質(zhì)考察作為干部工作的重中之重，累計對21個單位（部門）班子進行調(diào)整補充。二是加大干部隊伍年輕化建設(shè)，制定《關(guān)于優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、推進干部隊伍年輕化的實施方案》，實施“十百千”技術(shù)專家體系建設(shè)，啟動集團級“首席科學(xué)家”“首席專家”評選。三是及時調(diào)整不勝任崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，對3名黨組管理干部進行免職處理，在干部能上能下方面取得新突破；對44家所屬單位開展“一報告兩評議”，對集團黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員（含擬提任、擬列為后備）提醒77人、誡勉21人；堅持“三把尺子一起量”，優(yōu)化考核體系，全面考核評價。四是印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央〈通知〉精神、推動公司黨組織和黨員在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中充分發(fā)揮作用的通知》，要求各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，以疫情防控工作成效檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育、中央巡視整改成果，對在疫情防控阻擊戰(zhàn)中搞形式主義、官僚主義的不擔當不作為行為進行嚴肅查處，在大戰(zhàn)大考中鍛煉培養(yǎng)干部，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出合格答卷。

（六）堅持全覆蓋高質(zhì)量相統(tǒng)一，持續(xù)深化政治巡視。一是堅持政治巡視標準，深化政治監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，公司政治監(jiān)督能力和自我發(fā)現(xiàn)問題能力不斷增強，良好政治生態(tài)進一步鞏固。二是堅持高質(zhì)量全覆蓋相統(tǒng)一，先后對3個所屬單位開展了常規(guī)巡視，對10個單位進行內(nèi)部巡視整改檢查督導(dǎo)“回頭看”，完成對7個所屬單位黨組織的巡視反饋，對55個所屬單位開展全覆蓋式中央巡視整改檢查督導(dǎo)。三是強化巡視巡察上下聯(lián)動，加大扶貧領(lǐng)域內(nèi)部巡察力度，推進提級巡察、交叉巡察等方式方法創(chuàng)新，以巡視帶巡察、以巡察促巡視聯(lián)動機制不斷優(yōu)化，利劍作用進一步彰顯。四是先后印發(fā)《中國移動黨組巡視整改管理辦法》等規(guī)定辦法，進一步強化集團內(nèi)部巡視規(guī)范化建設(shè)，政治監(jiān)督制度機制進一步完善。