堅持首善標(biāo)準(zhǔn)

在服務(wù)保障亞運會中展現(xiàn)西湖擔(dān)當(dāng)

杭州市西湖區(qū)委書記高國飛

西湖區(qū)聚焦“五精五高”，貫徹“簡約、安全、精彩”的辦會理念，堅持系統(tǒng)思維、量化閉環(huán)高效，全力服務(wù)保障亞運籌辦，促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

開啟亞運“加速器”，舉全區(qū)之力保障賽事籌備。以系統(tǒng)性謀劃提升領(lǐng)導(dǎo)力，全面進(jìn)行工作量化，以最小顆粒度分解總?cè)蝿?wù)，實現(xiàn)“一圖攬全局、一表掌進(jìn)度”。以矩陣式管理凝聚戰(zhàn)斗力，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任路長、片長、點長，一線指揮督導(dǎo)，代表委員視察調(diào)研，推動亞運攻堅。以數(shù)字化改革增強(qiáng)執(zhí)行力，用好“民呼我為·西湖碼”等數(shù)字化改革成果，實現(xiàn)實時總覽、統(tǒng)一指揮、在線督辦。

用好亞運“助推器”，以繡花之功提升城市魅力。提升360度“處處是景”的城鄉(xiāng)環(huán)境，抓實迎亞運環(huán)境品質(zhì)提升行動，修繕亞運道路、無障礙設(shè)施，規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌，打造文三數(shù)字街區(qū)等三大商圈。做優(yōu)24小時“時時在線”的公共服務(wù)，建成幸福西湖民生綜合體20個，提供全時段民生服務(wù)。營造百萬人口“人人參與”的亞運氛圍，全方位宣傳造勢，企事業(yè)單位和村社等積極聯(lián)動，形成人人都是東道主的良好氛圍。

借力亞運“放大器”，抓非常之機(jī)打造首善之區(qū)。主動融入城西科創(chuàng)大走廊，引進(jìn)國家重點實驗室等重大戰(zhàn)略項目，實現(xiàn)綜合考評五連優(yōu)，推動穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。打造3個大型文體中心、10個健身公園，創(chuàng)建省首批體育現(xiàn)代化區(qū)和14個省市級未來社區(qū)（鄉(xiāng)村）試點，促進(jìn)全民共富。建立“7181”防疫應(yīng)急指揮機(jī)制，開展信訪積案清零化解，推廣智慧消防“三件套”，創(chuàng)新“西湖道路衛(wèi)士”等特色應(yīng)用，筑牢平安防線。

打造最小作戰(zhàn)單元

釋放最大治理效能

寧波市委常委、北侖區(qū)委書記潘銀浩

北侖探索劃定最小作戰(zhàn)單元，提高作戰(zhàn)靈敏度，全力打好防疫精準(zhǔn)仗、發(fā)展主動仗。

構(gòu)建“最小單元”作戰(zhàn)體系，筑牢防疫一道墻。北侖劃小作戰(zhàn)網(wǎng)格，將629個基礎(chǔ)網(wǎng)格細(xì)化為4469個微網(wǎng)格，穿透樓棟、直達(dá)戶室，實現(xiàn)模塊編組、快響激活。建強(qiáng)作戰(zhàn)隊伍，配備1名網(wǎng)格長、3名網(wǎng)格員和若干名志愿者，吸納老黨員、老干部、老教師常態(tài)“進(jìn)格”，推動網(wǎng)格協(xié)同高效，快速形成戰(zhàn)斗力。暢通作戰(zhàn)體系，將社會治理中心轉(zhuǎn)換為防控指揮部，通過“網(wǎng)格化+數(shù)字化”，實現(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)村（社）全覆蓋，建立網(wǎng)格工作群和服務(wù)對象群“一格兩群”，確保指揮扁平、一貫到底。

完善“最小單元”作戰(zhàn)功能，扎緊治理一張網(wǎng)。明確平戰(zhàn)職責(zé)，按照“平時為民、戰(zhàn)時為兵”的要求，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)格準(zhǔn)入事項；完善管理機(jī)制，實施網(wǎng)格員量化考評和積分管理，制定以獎代補(bǔ)政策，激發(fā)網(wǎng)格員工作熱情；強(qiáng)化工作閉環(huán)，暢通任務(wù)下派和事件上行渠道，推動群眾高頻事項流程再造、多跨協(xié)同、閉環(huán)解決。

用活“最小單元”作戰(zhàn)理念，下好經(jīng)濟(jì)一盤棋。小專班優(yōu)服務(wù)，成立15支鋒領(lǐng)企服隊，開展“助企開門紅”活動，落實好“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。小專班抓項目，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)和經(jīng)開區(qū)疊加優(yōu)勢，組建10個招商和76個項目工作小組，加快推進(jìn)6個百億項目、50個標(biāo)志性項目和20個蝸牛項目。小專班破難題，以全域國土空間綜合整治試點為契機(jī)，組建12個突擊小分隊，破解城中村、低效地、集卡圍城等難題，為強(qiáng)港建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展新空間。

創(chuàng)新突破塑造變革

推動共同富裕變革性實踐

瑞安市委書記麻勝聰

瑞安堅持向改革要動力，積極推動共同富裕變革性實踐，兩項改革分別獲全省改革突破獎、提名獎，實現(xiàn)2021年溫州綜合考績、七張清單管控力指數(shù)“雙第一”。

聚焦堵點痛點，找準(zhǔn)共同富裕問題癥結(jié)。找準(zhǔn)總量大縣人均小縣、統(tǒng)籌發(fā)展難等五大關(guān)鍵堵點，系統(tǒng)構(gòu)建1+1+3+X改革工作體系，實行堵點分析、數(shù)字變革等量化閉環(huán)落地“六步工作法”，連續(xù)三年獲全省全面深化改革考評優(yōu)秀。

聚焦問題癥結(jié)，推進(jìn)共同富裕改革突破。以產(chǎn)業(yè)鏈治理機(jī)制改革推動轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”改革，依托六大數(shù)據(jù)監(jiān)測模型，精準(zhǔn)打好招大引強(qiáng)、科技賦能等組合拳，百億單體制造業(yè)項目開工。以要素供給側(cè)改革推動高效配置，圍繞“錢從哪里來”，深化財政績效管理改革，政府債務(wù)率維持綠色評級；圍繞“地從哪里來”，率先開展全域國土空間治理改革，打出“盤、騰、增、優(yōu)”四聯(lián)招，五未整治盤空間，三舊改造騰空間，機(jī)械上樓增空間，彈性供地優(yōu)空間，土地集約節(jié)約利用獲省政府督查激勵。以農(nóng)村“三位一體”綜合合作改革推動鄉(xiāng)村振興，打造集成28項多跨協(xié)同場景的智農(nóng)共富平臺，推進(jìn)宅基地三權(quán)分置等三大改革，獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

聚焦改革突破，提升共同富裕變革能力。整體智治，增強(qiáng)除險保安能力。以“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革為主抓手，創(chuàng)新數(shù)據(jù)核查+微網(wǎng)格排查等五大防控硬招，以最短時間撲滅疫情、最小代價打贏疫情阻擊戰(zhàn)。賽馬比拼，增強(qiáng)一線攻堅能力。創(chuàng)新“以事?lián)袢恕眲討B(tài)積分管理等機(jī)制，形成“實干比擔(dān)當(dāng)、實績論英雄”鮮明導(dǎo)向。

全面加速制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級

湖州市吳興區(qū)委書記趙如浪

作為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范創(chuàng)建縣，吳興堅持創(chuàng)新驅(qū)動、穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，1-2月制造業(yè)增加值增長12.3%，帶動財政總收入增長19.1%。

聚焦“筑巢引鳳”，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。提升平臺承載力，以“頂配版”標(biāo)準(zhǔn)打造高能級產(chǎn)業(yè)平臺，持續(xù)推動空間分類管控、產(chǎn)業(yè)提檔升級，拓展提升面積4.6萬畝。提升科技支撐力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，落實分行業(yè)精準(zhǔn)科技支撐。提升要素保障力，開展要素競爭性分配，讓有限資源一線直達(dá)最優(yōu)項目，近三年保障工業(yè)用地9600畝、去年供地面積全省第一。

聚焦“騰籠換鳥”，不斷彰顯創(chuàng)新剛性。提高項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，落實精準(zhǔn)選商，從嚴(yán)把好項目科技創(chuàng)新源頭關(guān)。重塑項目落地流程，創(chuàng)新簽約即設(shè)計、農(nóng)轉(zhuǎn)即預(yù)審、參保即掛牌、拿地即開工、竣工即達(dá)產(chǎn)、驗收即拿證“六即工作法”。騰挪項目發(fā)展空間，全面開展工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價，統(tǒng)籌打好“清三低”“破五未”和低效收儲盤活組合拳，僅去年就完成低效收儲4577畝，規(guī)上企業(yè)畝均稅收39.8萬元/畝、高于全省平均7.8萬元。

聚焦“鳳凰涅槃”，加速釋放創(chuàng)新動能。向高端化蝶變，加快產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。向數(shù)字化迭代，以數(shù)字化改革引領(lǐng)制造業(yè)系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建“全鏈路”數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)，一體打通生產(chǎn)制造與市場開拓全流程節(jié)點，大力培育以產(chǎn)業(yè)大腦為支撐、未來工廠為引領(lǐng)的新智造體系。向綠色化轉(zhuǎn)型，扎實推進(jìn)全省首批低碳縣區(qū)試點，創(chuàng)新推出工業(yè)控碳數(shù)智平臺，開展用能預(yù)算化管理，已接入規(guī)上企業(yè)83家、實施節(jié)能減碳項目30個。