目錄
1．堅決制止借“網(wǎng)紅兒童”牟利（人民時評）
2．解好可再生能源替代“多元方程”（人民時評）
3．推動義務(wù)教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡（人民時評）
4．讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度（人民時評）
5．讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院找準(zhǔn)發(fā)展節(jié)奏（人民時評）
6．決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動（人民時評）
7．推進快遞包裝“綠色革命”（人民時評）
8．穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)（人民時評）
9．掃碼點餐，服務(wù)也須在線（人民時評）
10．防治噪聲污染是一項系統(tǒng)工程（人民時評）
11．營養(yǎng)餐帶來了什么改變（人民時評）
12．促進算法推薦技術(shù)規(guī)范健康發(fā)展（人民時評）
13．為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會（人民時評）
14．展示陽光、富強、開放的良好形象（人民時評）
15．講好北京冬奧會冬殘奧會的故事（人民時評）
16．警惕搶票軟件背后的風(fēng)險（人民時評）
17．冰雪運動助力體育強國、健康中國（人民時評）
18．圍繞市場主體需求提供政策托舉（人民時評）
19．增強高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)字牽引力（人民時評）
20．推動“雙減”進一步發(fā)揮實效（人民時評）
21．以系統(tǒng)觀念推動綠色低碳發(fā)展（人民時評）
22．推動5G應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展（人民時評）
23．外貿(mào)外資穩(wěn)折射中國經(jīng)濟韌性強（人民時評）
24．拓展鄉(xiāng)村振興的數(shù)字藍海（人民時評）
25．新主流電影彰顯主流號召力（人民時評）
26．當(dāng)冬奧會遇見中國文化（人民時評）
27．成熟心態(tài)，彰顯大國風(fēng)采（人民時評）
28．深入推進新一輪“雙一流”建設(shè)（人民時評）
29．以中國智慧書寫新的太空傳奇（人民時評）
30．培厚電視劇高質(zhì)量發(fā)展的土壤（人民時評）
31．以更大力度促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長（人民時評）
32．脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興開新局（人民時評）
33．“雙減”也需做好教育管理“加法”（人民時評）
34．開年“成績單”彰顯中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢（人民時評）
35．壓實責(zé)任，筑牢“平臺堤壩”（人民時評）
36．加大震懾，擦亮“法治利劍”（人民時評）
37．辛勤耕耘，守護大國糧倉（人民時評）
38．標(biāo)本兼治，涌流更多正能量（人民時評）
39．“數(shù)字鄉(xiāng)村”推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化（人民時評）
40．推動職業(yè)本科教育提質(zhì)培優(yōu)（人民時評）
41．充分激發(fā)數(shù)字醫(yī)療的優(yōu)勢（人民時評）
堅決制止借“網(wǎng)紅兒童”牟利（人民時評）
對一切損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的行為，都要堅決防止和依法打擊。哪個環(huán)節(jié)沒做到位，權(quán)利救濟就要及時有效地跟進到哪里
一段時間以來，萌娃在不少直播和短視頻平臺收獲眾多粉絲，有些還成為“網(wǎng)紅兒童”。曬曬娃、分享其日常生活本是人之常情，但把曬娃當(dāng)成一門生意，為了流量觸碰底線，就走向了事情的反面。比如，讓自家孩子做吃播，每天胡吃海塞各種油膩食物，導(dǎo)致孩子3歲體重就達70斤；剛過完5歲生日的小女孩，被要求對著鏡頭熟稔地介紹如何化妝……這類內(nèi)容與兒童年齡特征極不相符，有的甚至對兒童身心健康造成傷害，引發(fā)廣泛批評。
近年來，網(wǎng)絡(luò)文化市場快速發(fā)展，創(chuàng)造了良好社會效益和經(jīng)濟效益，但也滋生了利用“網(wǎng)紅兒童”牟利等不良現(xiàn)象，給兒童權(quán)益保護帶來了新挑戰(zhàn)。我國對這一問題的治理較為及時。新修訂的未成年人保護法規(guī)定，“網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號注冊服務(wù)”。2021年11月，文旅部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化市場未成年人保護工作的意見》，嚴(yán)禁借“網(wǎng)紅兒童”牟利。此前，中央網(wǎng)信辦啟動“清朗·暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，也明確要求嚴(yán)肅查處炒作“網(wǎng)紅兒童”行為。一系列法律法規(guī)和監(jiān)管行動，不斷織密保護未成年人的網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)前，不少“網(wǎng)紅兒童”活躍在各個網(wǎng)絡(luò)平臺，有的是分享生活的精彩，有的則存在炒作牟利之嫌，需要精細化治理。根據(jù)《意見》，要嚴(yán)管嚴(yán)控未成年人參與網(wǎng)絡(luò)表演，對出現(xiàn)未成年人單獨出鏡或者由成年人攜帶出鏡超過一定時長且經(jīng)核定為借助未成年人積累人氣、謀取利益的直播間或者短視頻賬號，或者利用兒童模特吸引流量、帶貨牟利的賬號依法予以嚴(yán)肅處理。但如何區(qū)分合理出鏡和借機牟利，還要在監(jiān)管實踐中進一步厘清。
值得警惕的是，部分“網(wǎng)紅兒童”背后已發(fā)展出一條灰色利益鏈，甚至有網(wǎng)紅孵化機構(gòu)參與包裝。據(jù)報道，有運營兒童短視頻賬號的家長稱，靠娃可以“月入15萬元”。斬斷這條利益鏈，要推動源頭治理。網(wǎng)絡(luò)平臺負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)發(fā)揮更大作用。比如，可以通過機器算法排查、輔以人工標(biāo)注等，更高效地甄別出以兒童為主角的視頻賬號，加強針對性管理；還可以暢通舉報渠道，方便用戶隨手點擊舉報違規(guī)內(nèi)容，提高處理效率。
流量文化侵入未成年人的世界，易形成對他們的負(fù)面影響，對此要有清醒認(rèn)識。炒作“網(wǎng)紅兒童”，不僅對其身體發(fā)育成長不利，還可能造成心理焦慮、思維功利化等。受影響的，不僅是鏡頭里的“網(wǎng)紅兒童”本人，還包括屏幕外千千萬萬個未成年人。全社會成年人特別是作為孩子監(jiān)護人的家長，應(yīng)當(dāng)對這種急功近利的行為堅決說不，為少年兒童健康成長筑起防火墻。
兒童是國家的未來、民族的希望。全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境。直播經(jīng)濟飛速發(fā)展，尤其要注意保障未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。對一切損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的行為，都要堅決防止和依法打擊。哪個環(huán)節(jié)沒做到位，權(quán)利救濟就要及時有效地跟進到哪里。唯有如此，才能更好地保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益。
解好可再生能源替代“多元方程”（人民時評）
風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能……近年來，可再生能源因其綠色、低碳、可再生等特點，受到越來越多的關(guān)注。
超10億千瓦，相當(dāng)于40多個三峽電站的裝機容量——國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計裝機容量比2015年底實現(xiàn)翻番，占全國發(fā)電總裝機容量的43.5％。其中，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電裝機容量均穩(wěn)居世界第一。可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體。這些“零碳”能源的裝機規(guī)模穩(wěn)步擴大，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)提供了有力支撐。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，開辟了中國特色能源發(fā)展新道路，推動中國能源生產(chǎn)和利用方式發(fā)生重大變革。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達6.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳排放約17.9億噸。同時，城鄉(xiāng)有機廢棄物等生物質(zhì)能清潔利用、發(fā)電和種植養(yǎng)殖相結(jié)合的光伏治沙等模式，也促進可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)增收等相得益彰。當(dāng)前，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備制造已形成全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，近10年來陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目的單位千瓦平均造價分別下降30％和75％左右。
大型風(fēng)電光伏基地項目有序開工，整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點推進，風(fēng)機向海上和平原地區(qū)布局……一批可再生能源項目建設(shè)正如火如荼地展開。前不久，國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出：“大力實施可再生能源替代”“到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上”。政策加持與落實推動正在加速能源供應(yīng)的綠色進度條。也應(yīng)看到，大力實施可再生能源替代，并不只是單純增加裝機規(guī)模，這背后是一道復(fù)雜的“多元方程”，需要統(tǒng)籌清潔低碳、安全可靠、經(jīng)濟合理等多種因素綜合求解，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。
從安全可靠的角度出發(fā)，電能無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡。而風(fēng)電、光伏往往“靠天吃飯”，具有“極熱無風(fēng)”“晚峰無光”等波動性、間歇性缺點，未來大規(guī)模、高比例接入，將給電力系統(tǒng)穩(wěn)定和能源安全帶來不小挑戰(zhàn)。因此，構(gòu)建運行更加靈活、更富韌性的新型電力系統(tǒng)成為迫切需要。這其中，既涉及發(fā)電側(cè)加強火電機組靈活性改造、加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，又涉及電網(wǎng)側(cè)推進配電網(wǎng)改造和智能化升級，用電側(cè)加強需求側(cè)響應(yīng)，等等。不僅如此，我國當(dāng)前的能源資源稟賦仍以煤為主，從國情實際出發(fā)，未來如何堅持安全降碳，發(fā)揮好化石能源在轉(zhuǎn)型過程中的安全兜底保障作用，處理好發(fā)展和減排、短期和中長期的關(guān)系，也需要平衡把握。
從經(jīng)濟合理的角度出發(fā)，隨著光伏、風(fēng)電大規(guī)模利用，技術(shù)成本會顯著下降，成本的增量主要在于電力系統(tǒng)的平衡成本和安全保障成本。為了進一步推動可再生能源替代，一方面，可以通過加快先進適用技術(shù)研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用等，盡可能降低成本，提高新型電力系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)濟性。另一方面，也要充分發(fā)揮市場機制作用、完善電價機制，讓煤電、氣電等調(diào)峰輔助服務(wù)獲得合理收益，從而體現(xiàn)其平抑新能源波動的價值，調(diào)動企業(yè)實施靈活性改造的積極性。
解好可再生能源替代這道“多元方程”，難以一蹴而就，需要付出艱苦努力。先立后破、久久為功，我們一定能夠在保障能源安全的前提下，找到安全可靠、清潔低碳、經(jīng)濟合理的方案，助力如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)。
推動義務(wù)教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡（人民時評）
在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的助力下，以更成熟的制度設(shè)計，為更多學(xué)生提供精準(zhǔn)化、個性化、多樣化的教育服務(wù)，有助于營造更加健康、更加多樣、更具活力的教育生態(tài)
從2022年起，除節(jié)假日和寒暑假外，周一至周五每天18時至21時，北京市所有初中學(xué)生都可享受免費在線輔導(dǎo)服務(wù)，輔導(dǎo)學(xué)科涵蓋語文、數(shù)學(xué)、英語等9門。前段時間印發(fā)的《北京市中學(xué)教師開放型在線輔導(dǎo)計劃（試行）》，推出面向全市初中學(xué)生的在線輔導(dǎo)管理服務(wù)平臺，開放多種教學(xué)資源，提供多種形式的在線輔導(dǎo)服務(wù)，學(xué)生可按需選擇適合的教師開展在線學(xué)習(xí)，引發(fā)廣泛關(guān)注。
隨著“雙減”政策的出臺實施，學(xué)生的負(fù)擔(dān)普遍減輕了。不過，在此基礎(chǔ)上，如何進一步豐富優(yōu)質(zhì)教育資源，更好滿足學(xué)生的多樣化、個性化學(xué)習(xí)需求，推動義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，仍然是一個有待破解的課題。
教育得法，貴在因材施教。負(fù)擔(dān)減輕之后，每個學(xué)生在同一個課堂上的學(xué)習(xí)質(zhì)量和進度，依然是有差別的。有的學(xué)生“吃不飽”，有的則“吃不了”。減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)壓力后，給予學(xué)有余力者更多深入探究的引導(dǎo)，給予相對薄弱者查缺補短的幫助，這樣的個性化輔導(dǎo)，符合教育的本質(zhì)屬性，屬于因材施教的實踐。從這個角度看，為廣大中學(xué)生配上由中學(xué)教師擔(dān)任的“線上家教”，是在“雙減”政策實施后，促進優(yōu)質(zhì)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和個性化教育服務(wù)模式的創(chuàng)新實踐。
對于廣大中學(xué)教師來說，這也是一個提升自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育教學(xué)水平的重要契機。根據(jù)《計劃》，教師在線輔導(dǎo)工作量包括在線輔導(dǎo)時間、在線輔導(dǎo)績效等部分。其中，在線輔導(dǎo)績效要根據(jù)實際參與輔導(dǎo)學(xué)生的平均滿意度、教師輔導(dǎo)實際完成質(zhì)量等因素進行綜合評價。教育部門還可通過大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對教師教學(xué)行為、輔導(dǎo)過程及其質(zhì)量進行監(jiān)測評估。不過，教師在網(wǎng)絡(luò)中對學(xué)生提問需求的響應(yīng)，很大程度是自主自愿的。這樣的制度設(shè)計，為學(xué)生提供個性化教育服務(wù)的同時，也打造了一個鼓勵廣大教師精益求精、大膽創(chuàng)新的平臺。事實上，也只有抓住提升教師教學(xué)能力這個“牛鼻子”，才能實現(xiàn)更高水平的教育供給和教育均衡。
當(dāng)然，想達到預(yù)期效果，還得防止開放型在線輔導(dǎo)演變?yōu)樽兿嘌a課。首先，應(yīng)尊重學(xué)生的選擇自主性。無論學(xué)有余力，還是進度滯后，加入在線輔導(dǎo)的前提是學(xué)生有課外“充電”的意愿，而不是基于家長的期待或?qū)W校的安排。對此，該計劃也提出了一些預(yù)防措施。比如，合理控制學(xué)生連續(xù)線上輔導(dǎo)時間，單次輔導(dǎo)時長不得超過30分鐘，等等。其次，要明確在線輔導(dǎo)的定位，它是培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展適應(yīng)未來開放式學(xué)習(xí)環(huán)境的新型學(xué)習(xí)方式，確有需求時也要科學(xué)使用平臺提供的服務(wù)。同時，教師也要協(xié)調(diào)好課堂主責(zé)與課外輔導(dǎo)之間的主次關(guān)系，不能因為參與在線輔導(dǎo)弱化或影響校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量。
辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是全社會的共同心聲。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的助力下，以更成熟的制度設(shè)計，為更多學(xué)生提供精準(zhǔn)化、個性化、多樣化的教育服務(wù)，有助于營造更加健康、更加多樣、更具活力的教育生態(tài)。在這樣的環(huán)境中，“讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”這一美好愿景，將加速變成現(xiàn)實。
讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度（人民時評）
著眼提高人民群眾滿意度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義
執(zhí)法規(guī)范化程度越高，法治權(quán)威和法治信仰就越能在全社會形成，給人民群眾帶來的獲得感和安全感也會越強
重慶市某公司在巴南區(qū)一段人行道開展市政施工時，損壞城市照明管線，由于該公司主動報告并如實陳述違法行為，后果輕微，執(zhí)法人員予以從輕處罰；山東曲阜尼山鎮(zhèn)魯源新村通過鄉(xiāng)村游發(fā)展起來，但流動攤販占道經(jīng)營也成了一道執(zhí)法難題，當(dāng)?shù)貓?zhí)法與服務(wù)并舉，予以行政處罰的同時積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門讓商戶“安家”……隨著新修訂的行政處罰法正式施行，各地方各部門不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步提升依法行政水平，力求執(zhí)法要求與執(zhí)法形式相統(tǒng)一、執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。
行政執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能的重要方式，工作面廣量大，直接關(guān)系群眾對黨和政府的信任、對法治中國建設(shè)的信心。近年來，隨著綜合行政執(zhí)法改革不斷深化，行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”全面推行，我國行政執(zhí)法總體上有很大改善，但法治政府建設(shè)還有一些難啃的硬骨頭?，F(xiàn)實生活中，一些行政機關(guān)采取突擊式執(zhí)法，在處罰手段上層層加碼；一些地方存在濫設(shè)“電子眼”引發(fā)“暗中執(zhí)法”等問題。此外，不合理罰款、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象仍未杜絕，不時引起社會關(guān)注。
如今，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面延展。著眼提高人民群眾滿意度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義，是法治政府建設(shè)的努力方向。不久前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，聚焦行政處罰法實施中的重點難點問題，有針對性地進行部署安排，旨在回應(yīng)當(dāng)前的執(zhí)法實踐需要，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升群眾的法治獲得感。
全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，要提升行政執(zhí)法的溫度。修訂后的行政處罰法，強化處罰與教育相結(jié)合原則，增加首違可以不罰，明確初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！锻ㄖ芬?，不得在未查明違法事實的情況下，“一刀切”實施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉等行政處罰；要綜合分析研判同一區(qū)域內(nèi)高頻違法行為的原因，推動源頭治理。各地不斷規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法，有的地方還列出包容免罰清單等，讓執(zhí)法更具公信力，更為社會所接受。
全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，也要加強行政執(zhí)法的力度。涉及群眾的問題，要準(zhǔn)確把握社會心態(tài)和群眾情緒，充分考慮執(zhí)法對象的切身感受，可以廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性方式。但是，對食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動保障、城市管理、交通運輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，則要加大執(zhí)法力度。群眾反映強烈的突出問題，還需開展集中專項整治。只有做到寬嚴(yán)相濟、法理相融，才能讓人心服口服。
執(zhí)法規(guī)范化程度越高，法治權(quán)威和法治信仰就越能在全社會形成，給人民群眾帶來的獲得感和安全感也會越強。相信，隨著嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落實到每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，這種正相關(guān)效應(yīng)也會愈加彰顯。
讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院找準(zhǔn)發(fā)展節(jié)奏（人民時評）
湖北武漢推出打通互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和零售終端的醫(yī)療健康服務(wù)平臺，參保人員可享受線上問診、線上購藥、醫(yī)保支付、配送到家等一站式服務(wù)；山東建立醫(yī)保大健康平臺，為入駐平臺的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院開通醫(yī)保在線支付，醫(yī)保信息可即時核驗；新疆利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院助推優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，克孜勒蘇柯爾克孜自治州的患者可接受江蘇醫(yī)療專家的“零距離問診”和遠程檢查……近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院快速發(fā)展，帶來了醫(yī)療行業(yè)的新變革，讓患者就醫(yī)更方便、用藥更便捷。
當(dāng)前，我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)處于快速發(fā)展期，無論是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的數(shù)量、用戶規(guī)模，還是問診量、市場規(guī)模都在快速增長。截至2021年6月，我國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已超1600家。新冠肺炎疫情防控期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在保障患者醫(yī)療服務(wù)需求、緩解實體醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)壓力、減少人員聚集、降低交叉感染風(fēng)險等方面發(fā)揮著重要作用，互聯(lián)網(wǎng)診療發(fā)展成為醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分。
不過，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院也出現(xiàn)了一些“成長的煩惱”。由于品牌認(rèn)知度低、運營團隊缺失、患者網(wǎng)絡(luò)就醫(yī)習(xí)慣尚未養(yǎng)成等原因，不少互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院面臨“建而不用”的問題。某省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院運營數(shù)據(jù)顯示，58家公立醫(yī)院建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院中，真正開展互聯(lián)網(wǎng)診療業(yè)務(wù)的僅有11家。如何合理設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、提高其使用效率、實現(xiàn)錯位特色發(fā)展，避免資源閑置和重復(fù)建設(shè)，成為亟待解決的問題。
破解這一難題，首先要明確互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的發(fā)展定位。從發(fā)展前景看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)處于發(fā)展初期，但其市場成長性看好，整體上仍有很大發(fā)展空間。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要提出，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。隨著5G、人工智能等技術(shù)的發(fā)展及其與醫(yī)療場景的加速融合，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療還將吸引更多社會投入。但從發(fā)展現(xiàn)狀來看，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療離模式成熟、大規(guī)模市場化應(yīng)用仍有差距。這意味著，當(dāng)前快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，面對著一條充滿挑戰(zhàn)的“慢賽道”。只有利用好互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢，從做大流量邁向提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，才能以獨特價值贏得市場地位。
推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康發(fā)展，幫助其提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，要用好政策杠桿，放大其建立在新一代信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的獨特優(yōu)勢。比如，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以再造就醫(yī)服務(wù)流程，減少排隊、等候時間。在慢性病管理中，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可以利用大數(shù)據(jù)分析，幫助患者有效用藥、治療，網(wǎng)上復(fù)診、購藥，讓患者省心省力。應(yīng)支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院在這些領(lǐng)域錯位發(fā)展，與實體醫(yī)院協(xié)同配合，發(fā)揮更大作用。同時，還要加強政策扶持，消除互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展面臨的一些政策壁壘。目前，我國對舉辦互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的實體醫(yī)院及醫(yī)生的激勵、價格支付等政策尚不明確，應(yīng)加快研究和論證。監(jiān)管部門需要統(tǒng)籌考慮醫(yī)療行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)模式的特點，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的包容審慎監(jiān)管，進一步促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，展示了互聯(lián)網(wǎng)賦能衛(wèi)生健康事業(yè)的廣闊前景。只有沿著正確的發(fā)展方向，方能打開機遇的大門。對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院而言，就是要在保持快速發(fā)展勢頭的同時，提供更高質(zhì)量、更加規(guī)范的服務(wù)，從而更好滿足人民健康新需求，為健康中國建設(shè)作出更大貢獻。
決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動（人民時評）
世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。越是這種時候，國有企業(yè)越要以奮進的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要動力
做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益筑牢更為堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)
推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，攻關(guān)市場化改革難點，化解國企辦社會、廠辦大集體等歷史遺留問題，讓國有企業(yè)活力更足；推進戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合，讓國有資本布局更優(yōu)；實施“雙百行動”“科改示范行動”“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”，讓國企改革針對性和穿透力更強……2020年以來，國資央企深入推進國企改革三年行動，層層壓實責(zé)任，狠抓落實落地，目前已經(jīng)圓滿完成七成目標(biāo)任務(wù)。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。多年來，國有企業(yè)依靠深化改革走向市場、適應(yīng)市場、融入市場，未來也一定要依靠深化改革在市場競爭中增強活力和實力。“三年行動”七成任務(wù)的順利完成表明，只要我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推進改革，就一定能把國有企業(yè)打造成為生機蓬勃、實力強勁的現(xiàn)代企業(yè)。
奮進新征程，無論是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，還是實現(xiàn)高水平科技自立自強、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，都需要國有企業(yè)特別是中央企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。越是這種時候，國有企業(yè)越要以奮進的姿態(tài)，啃“硬骨頭”、蹚“深水區(qū)”，向改革要活力，向改革要動力。
一方面，要做好經(jīng)驗推廣，打好主動仗。近兩年，以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、關(guān)鍵核心技術(shù)人才激勵機制等為主要內(nèi)容的三項制度改革加快推進，取得良好成效。打破“鐵飯碗”，形成能者上、庸者下的用人機制；打破“大鍋飯”，構(gòu)建差距拉開、激勵到位的市場化薪酬分配機制，由此增強了企業(yè)管理者的緊迫感，激發(fā)了廣大國企職工的積極性，也提升了國有企業(yè)對人才的吸引力，積蓄了長遠發(fā)展動力。下一步，要借鑒推廣已有成熟經(jīng)驗，將改革重要舉措和經(jīng)驗形成長期制度、納入運轉(zhuǎn)體系，為國有企業(yè)長遠發(fā)展保駕護航。
另一方面，要聚焦重點難點，敢啃“硬骨頭”。改革越是向縱深發(fā)展，越需要我們加倍努力、扎實進取。比如，一些中央企業(yè)體量龐大、實力雄厚，但創(chuàng)新引領(lǐng)力、國際競爭力還存在不足。為此，要深入開展對標(biāo)世界一流管理提升行動，著力補足“大而不強、全而不優(yōu)”的短板，讓更多“尖子生”脫穎而出、揚帆遠航。又如，不少中央企業(yè)承擔(dān)著原創(chuàng)技術(shù)“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的光榮使命，要通過完善科技創(chuàng)新機制體制，更好釋放創(chuàng)新潛能，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占國際科技競爭制高點。再如，近年來混合所有制改革深入推進，但要真正發(fā)揮效力，還需進一步推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，探索差異化管控。直面難題，勇于破題，改革成效才會更加顯著。
2022年，是國企改革三年行動決戰(zhàn)決勝之年。如何確保各項改革任務(wù)在年底前全面完成？讓我們按下“快進鍵”，跑出“加速度”，以實際行動深化國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益筑牢更為堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
推進快遞包裝“綠色革命”（人民時評）
近年來，我國快遞業(yè)務(wù)量穩(wěn)居世界第一，快遞包裝問題也給環(huán)境保護帶來一定壓力。2020年，我國快遞包裝廢物總量已超1000萬噸。2021年，我國快遞年業(yè)務(wù)量首次超過1000億件，快遞包裝廢棄物還將持續(xù)增加。進一步推動快遞包裝綠色化，變得更加緊迫。
面對這種形勢，我國對快遞包裝的綠色治理也在不斷深入。從快遞運單電子化到包裝減量化，從推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品到加強可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，我國快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升，正在積極探索規(guī)?；〈鷤鹘y(tǒng)包裝的路徑。2020年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家郵政局等八部門《關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》，提出推進快遞包裝“綠色革命”，明確了2022年和2025年可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用的量化目標(biāo)。不久前，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國家郵政局聯(lián)合下發(fā)通知，決定于2022年1月至2023年12月組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；瘧?yīng)用試點。
實現(xiàn)可循環(huán)快遞包裝的規(guī)模化應(yīng)用，確實是當(dāng)務(wù)之急。還原到消費場景就會發(fā)現(xiàn)，海量快遞中可循環(huán)包裝難覓身影，主動使用的商家仍為少數(shù)。有調(diào)查報告顯示，67.1％的消費者表示未接觸過可循環(huán)快遞包裝，不了解也未見過專門的回收網(wǎng)點，一些可循環(huán)包裝甚至被作為生活垃圾直接丟棄。
圍繞包裝如何“綠起來”，快遞行業(yè)已探索出一套技術(shù)路徑。只不過，無論是回收利用，還是使用環(huán)保材料代替，都存在不易克服的成本問題。據(jù)統(tǒng)計，如果全部改用可生物降解塑料包裝袋、環(huán)保膠帶，按照2020年業(yè)務(wù)量計算，全行業(yè)將增加187.9億元成本，占全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入的2.1％左右。有分析認(rèn)為，使用快遞循環(huán)箱暫時也沒有成本優(yōu)勢，還有附加的社會成本：快遞小哥來去匆匆，缺乏時間和意愿承擔(dān)回收任務(wù)，消費者認(rèn)知水平不同，配合度參差不齊。
推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，需要全鏈條發(fā)力，從各個環(huán)節(jié)降本增效。比如，引導(dǎo)寄遞企業(yè)圍繞綠色包裝等重點領(lǐng)域加強科技創(chuàng)新，從源頭上降低成本；也可以在減少回收難度上下功夫，比如，國家郵政局正探索構(gòu)建郵件快件包裝物回收“逆向物流”模式。還應(yīng)加強政策引導(dǎo)，對綠色包裝生產(chǎn)、綠色快遞物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能化回收設(shè)施建設(shè)等項目，在資金、信貸、債券等方面給予支持，促進包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
此外，要注重激發(fā)公眾的環(huán)保意識，讓綠色消費成為生活習(xí)慣。有時需要用激勵手段。一家郵政快遞企業(yè)聯(lián)合電商平臺新鋪設(shè)1.3萬個綠色回收箱，2021年“雙11”期間每天準(zhǔn)備了50萬個新鮮雞蛋，送給參與快遞箱回收的消費者。也不妨喚醒價值認(rèn)同，比如，在網(wǎng)購下單時，可以增加付費使用綠色包裝的選項，相信有不少消費者愿意為環(huán)保出一份力。
我們倡導(dǎo)的綠色生活方式，有時候不見得是社會成本更低的生活方式，但肯定是更值得追求的生活方式?？爝f包裝的綠色轉(zhuǎn)型，需要做好生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條治理，還需要多個環(huán)節(jié)的商家、行業(yè)乃至不同城市、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合。這不是輕輕松松就能實現(xiàn)的，需要廣泛凝聚社會共識。我們?yōu)榇烁冻龅拿恳环峙Γ粌H是在成就一種更有責(zé)任感的生活，更是在塑造美好環(huán)境、建設(shè)美麗中國。
穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)（人民時評）
“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，不僅更注重環(huán)境保護，還在于讓經(jīng)濟發(fā)展過程資源利用率更高、社會效益更好
廣東深圳實行生活垃圾強制分類，實現(xiàn)生活垃圾的全量焚燒和零填埋，資源回收率達42％；安徽銅陵、遼寧盤錦通過“無廢礦山”“無廢油田”建設(shè)，將廢棄礦山變成“綠水青山”，再發(fā)展旅游觀光將其變成“金山銀山”；重慶積極創(chuàng)建“無廢”學(xué)校、小區(qū)、機關(guān)等，營造共建共享氛圍，推動公眾形成綠色生活方式……近年來，我國在深圳等11個城市和雄安新區(qū)等5個特殊地區(qū)推進“無廢城市”建設(shè)試點，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，取得較好的生態(tài)環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益。
由于試點形成了“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系和一批可推廣示范模式，當(dāng)前我國“無廢城市”建設(shè)進入快車道。前不久，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等17個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》，提出推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)。
在現(xiàn)階段，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革的有力抓手，也是踐行新發(fā)展理念的題中之義。一方面，我國固體廢物產(chǎn)生強度高、利用不充分，與人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距，需要加大治理力度，讓群眾實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。另一方面，提升固體廢物綜合管理水平，使之與城市建設(shè)和管理有機融合，有助于推動城市加快形成與新發(fā)展理念相匹配的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、消費模式，提高城市綠色發(fā)展水平。
事實上，“無廢城市”并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。這與當(dāng)前我國城市的治理水平和發(fā)展方向是相適應(yīng)的?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，鼓勵有條件的省份全域推進“無廢城市”建設(shè)。目前，浙江已在全省推開“無廢城市”建設(shè)。
“無廢城市”建設(shè)，對于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略，具有不可忽視的作用。固體廢物治理一頭連著減污，一頭連著降碳。國內(nèi)外的實踐表明，加強固體廢物管理對降碳有明顯作用。有關(guān)機構(gòu)對全球45個國家和區(qū)域的固體廢物管理碳減排潛力相關(guān)數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，通過提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和建筑領(lǐng)域4類固體廢物的全過程管理水平，可以實現(xiàn)相應(yīng)國家碳排放減量的13.7％至45.2％。
“無廢城市”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方共識，形成工作合力。尤其要注重動員全社會參與，讓“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同。但推進策略可以差異化，各地應(yīng)立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點等具體情況，實事求是制定實施路線圖，落實好技術(shù)支撐、市場培育、資金保障等。
“無廢城市”是一種先進的城市管理理念，不僅更注重環(huán)境保護，還在于讓經(jīng)濟發(fā)展過程資源利用率更高、社會效益更好。以“無廢城市”建設(shè)為契機，推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型，助力全社會形成綠色生產(chǎn)和生活方式，不僅能進一步促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，也將讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
掃碼點餐，服務(wù)也須在線（人民時評）
掃碼、關(guān)注商家公眾號、同意獲取用戶位置信息、點餐……隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多餐飲店推出了掃碼點餐服務(wù)，與此同時，紙質(zhì)菜單在一些店里成為“稀缺品”、關(guān)注公眾號才能點餐等問題，也引發(fā)了不少消費者的討論。近期，相關(guān)平臺向開發(fā)者推送通知，提醒開發(fā)者自查是否存在“掃碼點餐強制關(guān)注公眾號”問題并及時進行整改，核查違規(guī)的公眾號將被限制二維碼打開公眾號能力。平臺回應(yīng)消費者訴求，主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，有助于提升消費體驗，贏得消費者歡迎。可以說，不讓掃碼點餐成為“單選題”，才能答好服務(wù)消費者的“必答題”。
與傳統(tǒng)的人工點餐相比，掃碼點餐有不小優(yōu)勢。從消費者的角度而言，掃碼點餐減少了對服務(wù)人員的依賴，既能節(jié)約時間，也方便挑選菜品。對商家來說，掃碼點餐可以在一定程度上降低人力成本、提高營業(yè)效率。新冠肺炎疫情防控期間，無接觸點餐和無接觸結(jié)賬減少了疫情傳播的風(fēng)險，客觀上也助推了掃碼點餐的普及。正是因為有多方面的優(yōu)勢，掃碼點餐越來越受到餐飲行業(yè)的青睞，日益成為用戶的消費習(xí)慣。
然而，無接觸服務(wù)并不意味著可以降低服務(wù)水準(zhǔn)，恰恰相反，只有提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能讓掃碼點餐給消費者帶來更多便利?，F(xiàn)實生活中，有的餐廳不提供人工點餐服務(wù)，只提供掃碼點餐；有的要求消費者先關(guān)注公眾號或小程序，再進行掃碼點餐；還有的不向消費者提供直觀可查的現(xiàn)場菜單和菜品價格……如此種種，不僅有違商業(yè)慣例，也侵害了消費者的公平交易權(quán)、自主選擇權(quán)和知情權(quán)，讓“消費便利”成了“消費煩惱”。新技術(shù)的運用應(yīng)該給消費者帶來更加多樣的選擇而不是相反，掃碼點餐也不應(yīng)該成為老年人、未成年人等群體的消費壁壘。掃碼點餐，服務(wù)也須在線，如此，方能更好滿足消費者的個性化需求。
更值得重視的是，消費者的個人信息和隱私安全在掃碼點餐過程中如何得到更好保障？現(xiàn)實生活中，在一些餐廳掃碼點餐時，往往需要將自己的個人信息授權(quán)給相關(guān)公眾號或小程序使用。消費者到餐飲店是為了就餐，并無必要提供手機號、生日、姓名、地理位置、通訊錄等與餐飲消費無關(guān)的信息。個人信息保護法也明確要求，處理個人信息應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的，并應(yīng)當(dāng)與處理目的直接相關(guān)，采取對個人權(quán)益影響最小的方式；收集個人信息，應(yīng)當(dāng)限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息。借掃碼點餐獲取消費者個人信息，不僅有違法律相關(guān)規(guī)定，也會增加消費者個人信息的泄露風(fēng)險。
未來，隨著新技術(shù)的發(fā)展，餐飲行業(yè)肯定還會迎來更多變革。從機器人配菜、送餐，到點餐時根據(jù)消費記錄“定制推送”，再到食品原材料的溯源，有著非常廣闊的發(fā)展空間。但無論消費場景、服務(wù)形式如何變化，都需要把顧客放在第一位，筑牢消費者信息安全的防線，更好保護消費者的合法權(quán)益，同時提供良好的就餐體驗，才能真正贏得消費者的信任，夯實長久健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
防治噪聲污染是一項系統(tǒng)工程（人民時評）
正在午休，卻被窗外工地的噪聲吵醒；伏案工作，樓下嘈雜的廣場舞音樂讓人不勝其擾；走在路上，被機動車巨大的轟鳴聲嚇了一跳……類似遭遇，不少人可能都經(jīng)歷過。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2021年中國環(huán)境噪聲污染防治報告》，在“全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺”接到的公眾舉報中，噪聲擾民問題排在第二位。如何更好解決噪聲污染問題，是一道治理必答題。
不久前，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》。這部將于今年6月5日起施行的法律，內(nèi)容涵蓋噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃、噪聲污染防治的監(jiān)督管理、工業(yè)噪聲污染防治、建筑施工噪聲污染防治、交通運輸噪聲污染防治、社會生活噪聲污染防治等領(lǐng)域以及相應(yīng)法律責(zé)任，對于保護和改善生活環(huán)境，維護社會和諧等，具有重要意義。
法律是解決噪聲污染問題的有效手段。我國現(xiàn)行環(huán)境噪聲污染防治法自1997年3月1日起施行，成效有目共睹。不過，與20多年前相比，我國噪聲污染防治形勢已發(fā)生了重大變化。一方面，公眾環(huán)境意識提升，對聲環(huán)境質(zhì)量有了更高要求；另一方面，污染區(qū)域由城市擴展到了農(nóng)村，新型噪聲源不斷出現(xiàn)，室外活動噪聲、室內(nèi)噪聲污染也日益多發(fā)。這對噪聲污染防治工作提出了新的要求。
“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。”新出臺的噪聲污染防治法，刪除了原來名稱中的“環(huán)境”二字，明確法律規(guī)范的對象僅限于人為噪聲，并在加強源頭防控、加強噪聲分類管理、強化社會共治等方面進行了修改完善。針對近年來群眾反映較多的廣場舞噪聲擾民、機動車轟鳴擾民等問題，新法明確：在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動，未遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的，拒不改正的，給予警告，對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款；禁止駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車以轟鳴、疾駛等方式造成噪聲污染……相關(guān)規(guī)定回應(yīng)民生關(guān)切，為防治噪聲污染提供了堅實支撐。
防治噪聲污染是一項系統(tǒng)工程，除了加大處罰力度，也要在事前防范上下一番功夫。噪聲污染防治法增設(shè)“噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃”一章，明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價，充分考慮城鄉(xiāng)區(qū)域開發(fā)、改造和建設(shè)項目產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響”，強調(diào)“應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃定建筑物與交通干線等的防噪聲距離”。既著力于“治”，也著眼于“防”，防治噪聲污染才能達到事半功倍的效果。
防治噪聲污染既是法治課題，也是文明考題。全社會應(yīng)當(dāng)增強噪聲污染防治意識，自覺減少社會生活噪聲排放?，F(xiàn)實生活中，我們也看到許多主動降噪的文明之舉。比如，有的廣場舞組織者為參與者配備藍牙耳機，既不產(chǎn)生噪聲，也滿足了群眾的健身需求；有的社區(qū)規(guī)定，不在休息時間和周末進行裝修等活動，把噪聲嚴(yán)格控制在一定限度內(nèi)。以法治促文明，必將為廣大人民群眾營造寧靜和諧、舒適宜居的生活環(huán)境。
法律的生命在于實施。厚植防治噪聲污染的法治土壤與社會土壤，持續(xù)提升社會治理水平、涵養(yǎng)社會文明水位，我們就一定能讓噪聲遠離群眾日常生活，讓安寧與我們時時相伴。
營養(yǎng)餐帶來了什么改變（人民時評）
營養(yǎng)改善計劃不僅提升了農(nóng)村學(xué)生健康素質(zhì)，對促進兒童全面發(fā)展、均衡成長也有重要意義
學(xué)生的營養(yǎng)狀況，事關(guān)他們的健康成長，也關(guān)乎國家的未來。為提高農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)健康水平，2011年我國啟動實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。前不久發(fā)布的評估報告顯示，截至2020年底，該計劃已覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校超過13萬所，近3800萬農(nóng)村孩子吃上了營養(yǎng)餐。這樣的成績值得振奮、令人欣慰。
一餐飯的改變，能帶來什么？它按下了農(nóng)村孩子增強體質(zhì)的“快進鍵”。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與2012年相比，2020年欠發(fā)達地區(qū)受益農(nóng)村的15歲男生、女生身高有顯著增加。它也是彌合城鄉(xiāng)差距、增進社會公平的“助推器”。計劃實施10年來，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村學(xué)生各項健康指標(biāo)與全國平均水平的差距進一步縮小。它還是中國落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的生動注腳。這一全球規(guī)模第三的校餐計劃，提升了義務(wù)教育鞏固率，不僅贏得國際社會的贊許，也成為觀察中國扶貧經(jīng)驗的一個重要窗口。
小小一餐飯，惠及大民生，這些可喜變化離不開多方面的共同努力。實打?qū)嵉?/span>“真金白銀”為計劃落實提供了可靠保障。計劃實施以來，膳食補助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，每提高1元，意味著中央財政每年多增加約30億元支出；10年來，中央財政累計安排學(xué)生營養(yǎng)膳食補助資金近2000億元，為保障學(xué)生營養(yǎng)提供了堅實后盾。數(shù)以萬計堅守在農(nóng)村教育一線的教師、校長、食堂工作人員等，有力推動了營養(yǎng)改善計劃的實施；而公益組織、企業(yè)機構(gòu)等的積極參與，則為改善就餐條件、優(yōu)化營養(yǎng)搭配等匯聚了更多力量?？梢哉f，正是宏觀政策的有力保障和微觀主體的鍥而不舍，這項計劃才能取得良好的效果。持續(xù)激發(fā)全社會的積極性，讓更多人都來為營養(yǎng)餐出把力，這是推動營養(yǎng)改善計劃行穩(wěn)致遠的必由路徑。
與10年前相比，農(nóng)村學(xué)生的健康素質(zhì)有了長足的進步，但也要看到，持續(xù)改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況是一項長期任務(wù)，仍需持之以恒、久久為功。特別是隨著社會發(fā)展，營養(yǎng)改善的覆蓋人群、質(zhì)量要求等均發(fā)生了新變化。比如，在過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)，在讀階段農(nóng)村兒童是營養(yǎng)改善計劃的主要受益者，但有研究表明，學(xué)齡前階段的營養(yǎng)狀況對一個人的成長發(fā)育同樣關(guān)鍵。正因此，貴州等一些地方探索將營養(yǎng)改善計劃向農(nóng)村學(xué)前教育延伸。再比如，計劃的順利實施，讓一些農(nóng)村學(xué)生實現(xiàn)了從“吃不飽”到“吃得飽”，但在營養(yǎng)改善過程中，油鹽超標(biāo)、超重肥胖等現(xiàn)象也在悄然浮現(xiàn)，如何提高營養(yǎng)改善計劃質(zhì)量，助力農(nóng)村學(xué)生從“吃得飽”到“吃得好”，成為新的課題。正如一位專家所言，“十年樹木，百年樹人”，10年對一棵樹的成長或許足夠了，但對孩子體質(zhì)的改變、對百年樹人的進程來說還只是個開始，需要大家繼續(xù)努力，不能懈怠。
少年強則國強。營養(yǎng)改善計劃不僅提升了農(nóng)村學(xué)生健康素質(zhì)，對促進兒童全面發(fā)展、均衡成長也有重要意義。不斷提升計劃實施水平，讓更多農(nóng)村兒童吃上更好的營養(yǎng)餐，我們就能進一步促進祖國的“花朵”茁壯成長，不斷蓄積走向未來的力量。
促進算法推薦技術(shù)規(guī)范健康發(fā)展（人民時評）
加強監(jiān)管規(guī)范，從根本上有利于算法推薦技術(shù)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展
近年來，隨著科技不斷發(fā)展，算法推薦技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于生活。算法推薦技術(shù)通過抓取用戶日常的使用數(shù)據(jù)，分析得出人們的行為、習(xí)慣和喜好，進而精準(zhǔn)化地提供信息、娛樂、消費等各類服務(wù)。算法推薦技術(shù)在帶來方便的同時，也產(chǎn)生了一些問題。
前不久，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），為矯正算法壟斷和不正當(dāng)競爭的不良生態(tài)提供了強有力的依據(jù)和措施。如何規(guī)范算法推薦技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，引發(fā)關(guān)注。
在一定意義上，根據(jù)用戶喜好推薦信息、根據(jù)用戶習(xí)慣推薦商品、根據(jù)用戶偏好設(shè)計個性頁面……算法推薦技術(shù)為我們的生活帶來了許多便利。與此同時，濫用算法推薦技術(shù)等負(fù)面問題也逐漸暴露，通過算法實施壟斷和不正當(dāng)競爭這一問題尤為突出。比如“大數(shù)據(jù)殺熟”，同樣的商品或服務(wù)，老客戶看到的價格反而比新客戶要貴；又如，以內(nèi)容和形式的強吸引力，誘導(dǎo)未成年人沉迷于游戲或觀看視頻中；再如，憑借市場力量、平臺規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，要求經(jīng)營者在平臺間“二選一”，等等。這些問題不僅侵害了廣大網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，而且給網(wǎng)絡(luò)空間的傳播秩序、市場秩序、社會秩序帶來了負(fù)面影響。因此，有必要對算法推薦技術(shù)加強規(guī)范，防止其消極影響、引導(dǎo)其有序發(fā)展。
《規(guī)定》開宗明義要求“保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展”，明確不得利用算法實施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競爭行為。從監(jiān)督管理主體，到信息服務(wù)規(guī)范，從用戶權(quán)益保護，到具體法律責(zé)任，《規(guī)定》不僅為個人信息保護、社會數(shù)據(jù)安全、市場良性運行等提供了制度保障，而且面向未成年人、老年人、勞動者等特定人群作出具體要求并規(guī)定了處置措施，可謂既“全覆蓋”又“有重點”，為算法推薦技術(shù)的規(guī)范發(fā)展提供了基本框架。
進而言之，更重要的是為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)樹立鮮明的價值導(dǎo)向。算法推薦技術(shù)每一次根據(jù)用戶行為數(shù)據(jù)進行的特定推薦，無不隱藏著平臺的價值判斷。因此，運用算法推薦技術(shù)應(yīng)樹立向上向善的價值導(dǎo)向，網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展進步更應(yīng)追求科技為民、科技向善的價值目標(biāo)。算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)自覺堅持主流價值導(dǎo)向，優(yōu)化算法推薦服務(wù)機制，積極傳播正能量，呵護健康向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
加強監(jiān)管規(guī)范，從根本上有利于算法推薦技術(shù)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。這需要多方共同參與治理，以實際行動推動算法推薦服務(wù)公正公平、規(guī)范透明，推動科技發(fā)展向上向善，營造更為清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會（人民時評）
習(xí)近平總書記強調(diào)：“辦好北京冬奧會、冬殘奧會是黨和國家的一件大事，是我們對國際社會的莊嚴(yán)承諾，做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作使命光榮、意義重大。”再過一段時間，北京冬奧會、冬殘奧會將正式開幕。即日起，本版推出系列評論，與廣大讀者共同迎接冬奧盛會到來。
——編者
辦好北京冬奧會、冬殘奧會，體現(xiàn)了我們的文化自信，將極大振奮民族精神，增強我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，展示新時代中國陽光、富強、開放的良好形象
新故相推，日生不滯，奮進的中國與奧林匹克再度攜手。北京奧林匹克公園，國家速滑館“冰絲帶”在陽光下晶瑩奪目；延慶小海陀山，360度回旋雪車雪橇賽道蜿蜒山嶺；張家口崇禮古楊樹場館群，國家跳臺滑雪中心“雪如意”展現(xiàn)中國風(fēng)……京張兩地，長城內(nèi)外，一場舉世矚目的冰雪盛會即將開幕。
“辦好北京冬奧會、冬殘奧會，是我們向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾。經(jīng)過幾年努力，各項籌備工作基本就緒，我們完全有信心、有能力為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。”1月4日，習(xí)近平總書記實地考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦備賽工作，為籌辦工作鼓勁加油、堅定信心，為迎接冬奧盛會發(fā)出了沖鋒號、動員令。滿懷豪情的話語，向世界展現(xiàn)出中國矢志辦好北京冬奧會、冬殘奧會的昂揚姿態(tài)。
強調(diào)“北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標(biāo)志性活動，是展現(xiàn)國家形象、促進國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機”，從國家發(fā)展的戰(zhàn)略高度指明重要意義；明確“綠色、共享、開放、廉潔的辦奧理念，是新發(fā)展理念在北京冬奧會籌辦工作中的體現(xiàn)，要貫穿籌辦工作全過程”，從貫徹新發(fā)展理念的視角思考辦奧理念；要求“全力做好各項籌辦工作，努力為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會”，從具體落實的角度提出方法路徑……申辦成功以來，一場場深入調(diào)研，一個個重要指示，一次次親切關(guān)懷，習(xí)近平總書記對辦好北京冬奧會、冬殘奧會念茲在茲、高度重視，充分展現(xiàn)了中國履行莊嚴(yán)承諾的堅定決心和務(wù)實行動。
冬奧會、冬殘奧會申辦成功以來的7年時間里，“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念始終引領(lǐng)籌辦工作扎實有序推進。從籌辦之初就確定一份涵蓋51個業(yè)務(wù)領(lǐng)域、分解為3000余項里程碑任務(wù)的工作總清單，夜以繼日的拼搏換來一塊塊“拼圖”如期完成；冬奧所有場館實現(xiàn)100％綠電供應(yīng)，采用碳排放量趨于零的制冰技術(shù)，“水立方”創(chuàng)造性變身“冰立方”，綠色低碳成為冬奧場館最閃亮的底色；科技元素融入場館建設(shè)、運動訓(xùn)練、冰雪產(chǎn)業(yè)，讓奧運比賽更安全、更精確、更好傳播，展示著北京冬奧盛會的“科技范兒”；搭乘京張高鐵感受首都“一小時經(jīng)濟圈”，冬奧盛會為區(qū)域協(xié)同發(fā)展增添動力……一項項任務(wù)從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，為奧運圣火點燃的那一刻作出充分準(zhǔn)備。世界翹首以盼，中國全力以赴。國際奧委會主席巴赫坦言：“我們對北京冬奧會的成功舉辦充滿信心。”
北京冬奧會、冬殘奧會，融入了豐富的中國文化元素，打上了鮮明的中國印記，體現(xiàn)著獨特的中國氣派。體育圖標(biāo)創(chuàng)作靈感來自于篆刻藝術(shù)漢印，將抽象的體育項目演繹為精彩的運動瞬間；火炬“飛揚”以寓示吉祥的祥云紋樣打底，逐漸過渡到剪紙風(fēng)格的雪花圖案，照亮冰雪、溫暖世界；火種燈創(chuàng)意源于西漢長信宮燈，表達了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與奧林匹克精神的完美契合……正如習(xí)近平總書記強調(diào)的：“我們不僅要辦好一屆冬奧盛會，而且要辦出特色、辦出精彩、辦出獨一無二來。”正是從這個意義上而言，辦好北京冬奧會、冬殘奧會，體現(xiàn)了我們的文化自信，將極大振奮民族精神，增強我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心，展示新時代中國陽光、富強、開放的良好形象。
當(dāng)前，北京冬奧會、冬殘奧會籌辦已經(jīng)進入關(guān)鍵時期。“人生能有幾回搏，長期準(zhǔn)備、在此一舉。”越是臨近冬奧盛會開幕，越是不能掉以輕心，越是要以慎終如始、善作善成的態(tài)度全面梳理并切實抓好各項工作落實。圍繞如期辦賽目標(biāo)，堅定信心、振奮精神、再接再厲，全面落實簡約、安全、精彩的辦賽要求，抓緊抓好最后階段各項賽事組織、賽會服務(wù)、指揮調(diào)度等準(zhǔn)備工作，我們一定能為世界奉獻一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會。中國與世界的冰雪約定將如期而至，我們準(zhǔn)備好了！
“一起向未來”，北京冬奧會、冬殘奧會的這句口號傳遍大江南北、世界各地，彰顯著攜手向前的共同愿望，凝聚著全人類的美好夢想。奧運火炬，將點亮古都夜空；四海賓朋，將齊聚長城內(nèi)外。我們有理由相信，通過這場冰雪之約，世界各地運動員將揮灑拼搏汗水、展現(xiàn)奧林匹克精神，北京冬奧盛會將為奧林匹克運動史帶來新的榮光，中華文明將在與世界多樣文明交流互鑒中展現(xiàn)新的生機活力。
展示陽光、富強、開放的良好形象（人民時評）
從百年前的“奧運三問”到今天的“雙奧之城”，折射百年奮斗、百年巨變，映照著中國從積貧積弱走向繁榮富強的發(fā)展歷程
近7年的拼搏奮斗結(jié)出累累碩果，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和舉國體制、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。透過北京冬奧盛會這扇窗，世界又一次看到中國“言必信，行必果”的大國風(fēng)范
“歷史會鐫刻下這一筆，世界將對中國道路有全新的認(rèn)識。”冒著嚴(yán)寒而來，沐著夜色而歸，在實地考察北京冬奧籌備工作時，習(xí)近平總書記一路看，一路思索，一路鼓勁。殷切的關(guān)懷、暖心的激勵，充分展現(xiàn)了一定要把冬奧會辦好的信心和決心，也點燃了更多人“一起向未來”的奮斗激情。
體育強則中國強，國運興則體育興。體育，是國家強盛的一個標(biāo)識，是民族凝聚力的一個象征。猶記2008年，北京奧運會吸引全球40多億觀眾領(lǐng)略體育的精彩，不少國際人士發(fā)出“欽佩不已”“無與倫比”的贊嘆；2015年7月，憑借政治經(jīng)濟影響力大、民眾支持度高、主辦大賽經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，北京和張家口獲得2022年冬奧會的主辦權(quán)。從百年前的“奧運三問”到今天的“雙奧之城”，折射百年奮斗、百年巨變，映照著中國從積貧積弱走向繁榮富強的發(fā)展歷程。
