目錄

1．把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿換屆工作始終

2．把鐵的紀(jì)律規(guī)矩貫穿換屆全過程

3．高位推動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督

4．換屆期間更要旗幟鮮明講政治

5．堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

6．堅(jiān)持以高度政治責(zé)任感從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督

7．堅(jiān)決抓牢抓實(shí)換屆紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境

8．聚焦主體責(zé)任嚴(yán)肅換屆監(jiān)督緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)確保風(fēng)清氣正

9．強(qiáng)化“四個(gè)到位”牢牢擰緊換屆風(fēng)氣總閥門

10．強(qiáng)化“無縫隙”監(jiān)督確保換屆風(fēng)清氣正

11．切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督努力營造良好政治生態(tài)

12．守好心把好關(guān)選好人帶好頭堅(jiān)決完成換屆任務(wù)

13．突出落實(shí)落細(xì)“五個(gè)三”高標(biāo)準(zhǔn)完成縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作

14．嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”答好“換屆考卷”

15．嚴(yán)明“十嚴(yán)禁”紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正

16．嚴(yán)明換屆紀(jì)律弘揚(yáng)清風(fēng)正氣

17．嚴(yán)明換屆紀(jì)律嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正山清水秀的政治生態(tài)

18．嚴(yán)守“三個(gè)堅(jiān)決”維護(hù)良好換屆環(huán)境

19．嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境致全盟廣大黨員干部的一封信

20．嚴(yán)肅紀(jì)律堅(jiān)守紅線確保換屆風(fēng)清氣正

21．以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)氣清明清正清新

22．以制度之力傳好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的黨建“交接棒”

23．早預(yù)防嚴(yán)監(jiān)督擰緊換屆紀(jì)律閥

24．走好“四步棋”確保換屆風(fēng)清氣正

把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿換屆工作始終

（2021年5月13日）

換屆紀(jì)律是換屆工作的生命線。蓉江新區(qū)黨工委繃緊換屆紀(jì)律之弦，堅(jiān)持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)厲的措施嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確?！袄L出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象”。

嚴(yán)責(zé)任，增強(qiáng)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的政治自覺。區(qū)黨工委堅(jiān)持把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為重要政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化把紀(jì)律挺在前面的政治意識，第一時(shí)間召開全區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集體談話會(huì)議和換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于換屆工作的重要論述，傳達(dá)中央“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”和省委“八個(gè)嚴(yán)格、八個(gè)不得”紀(jì)律要求。抓住換屆工作的關(guān)鍵少數(shù)，帶頭履行換屆工作責(zé)任，在全區(qū)集體談話會(huì)上，本人代表區(qū)黨工委鄭重承諾嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，組織全區(qū)科級以上干部簽訂承諾書。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主動(dòng)履職、受領(lǐng)任務(wù)，把嚴(yán)肅紀(jì)律的要求延伸到每一名干部。深入開展談心談話，本人與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)（處）黨政正職、區(qū)直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志逐一談話，黨工委副書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記、組織委員等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一一談話，鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員談心談話，既談“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，又談紀(jì)律規(guī)矩，讓干部感受到組織的關(guān)懷，看清紀(jì)律的界線，以積極向上的精神面貌參與到換屆工作中去。

嚴(yán)教育，筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過談話教育、線上線下等方式，多舉措、全覆蓋宣傳換屆紀(jì)律要求，營造健康、有序、和諧的換屆氛圍。全面開展換屆警示教育，組織全區(qū)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆工作人員觀看換屆紀(jì)律警示教育片，切實(shí)教育廣大干部引以為戒，筑牢思想防線。組織干部參加換屆紀(jì)律網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班，發(fā)放“一卡、一信、一書、一函、一圖”，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部換屆紀(jì)律宣傳全覆蓋，讓嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律意識入腦入心。高頻次宣傳換屆紀(jì)律，利用“蓉江新區(qū)發(fā)布”微信公眾號、智慧蓉江APP、門戶網(wǎng)站等媒介廣泛宣傳換屆政策，向區(qū)、鎮(zhèn)、村三級干部推送換屆紀(jì)律短信1000余條，積極營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。

嚴(yán)程序，選準(zhǔn)干部配好班子。事業(yè)興旺、首在用人，換屆成效，首在用人。

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，從脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、征收搬遷、項(xiàng)目建設(shè)等重難點(diǎn)任務(wù)一線，識人、育人、選人，選準(zhǔn)“千里馬”。全區(qū)開展3輪摸底調(diào)研，結(jié)合巡察、督查、審計(jì)等工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全方位“體檢”，找準(zhǔn)短板、聽取訴求，挑選“好苗子”。注重使用優(yōu)秀年輕干部，在近年連續(xù)提拔“80后”“90后”優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的基礎(chǔ)上，繼續(xù)從急難險(xiǎn)重任務(wù)中甄別和使用一批優(yōu)秀年輕干部，進(jìn)一步改善班子結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格程序把關(guān)，對推薦提名、公示審查、代表換屆、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)從嚴(yán)審核把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，堅(jiān)決防止“帶病提名”“帶病提拔”。

嚴(yán)監(jiān)督，為換屆工作保駕護(hù)航。始終把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣的重要手段，全程監(jiān)督、全域監(jiān)督、全員監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制，建立換屆風(fēng)氣舉報(bào)快速查核機(jī)制和干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，對換屆中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，早查處、早制止，對查實(shí)的違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理、絕不姑息。開展一線監(jiān)督，從鎮(zhèn)村選聘10名政治素質(zhì)過硬的換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，組建巡回督導(dǎo)組開展3輪督導(dǎo)，通過問卷調(diào)查、查閱資料、談話了解等方式，直插鎮(zhèn)村一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。暢通舉報(bào)渠道，在區(qū)內(nèi)主流媒體公布12380換屆紀(jì)律舉報(bào)電話和舉報(bào)短信、舉報(bào)郵箱，安排專人負(fù)責(zé)受理來電、來信，搭建線上線下的“雙線”舉報(bào)平臺(tái)，把換屆工作全程置于社會(huì)監(jiān)督之下。

目前，蓉江新區(qū)正處于厚積薄發(fā)、追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期。蓉江新區(qū)將以此次換屆為契機(jī)，聚焦“三大戰(zhàn)略”“六大主攻方向”，選出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚涑鼋Y(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)的好班子，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，以蓉江新區(qū)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展迎接建黨100周年。

把鐵的紀(jì)律規(guī)矩貫穿換屆全過程

（2021年6月9日）

今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，做好換屆選舉工作，直接關(guān)系到“十四五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)實(shí)施，對于鞏固黨的執(zhí)政地位、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、推動(dòng)黨的事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，把鐵的紀(jì)律規(guī)矩貫穿換屆工作全過程，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

牢固樹立從政治上看問題的思想自覺。集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。這個(gè)關(guān)口能否守得住、把得牢，直接關(guān)系到億萬基層群眾對美好生活的向往，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。把全面從嚴(yán)治黨政治要求體現(xiàn)到換屆工作的嚴(yán)格監(jiān)督把關(guān)上，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所然。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扛牢政治責(zé)任，推動(dòng)各級黨委切實(shí)把牢政治方向，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)主體責(zé)任，使換屆的過程成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)思想政治建設(shè)的過程，成為鞏固提升全面從嚴(yán)治黨成效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的過程。時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)法治意識，正確行使民主權(quán)利，積極主動(dòng)、依規(guī)依紀(jì)依法參與換屆選舉。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)，嚴(yán)守選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)察黨員干部政治素質(zhì)、嚴(yán)審黨員干部守紀(jì)情況，對政治上有問題的一票否決，堅(jiān)決抵制政治上的“兩面人”。

做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度都對嚴(yán)明組織紀(jì)律、嚴(yán)格選人用人、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等做出了明確規(guī)定。今年印發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》，再次從主體責(zé)任落實(shí)、紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行、思想政治教育、違紀(jì)違法問題查處、監(jiān)督指導(dǎo)跟進(jìn)等五個(gè)方面提出具體要求，這些都為做好換屆工作提供了制度依據(jù)和理論遵循。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)要求，履行好監(jiān)督專責(zé)，集中開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話活動(dòng)，上級紀(jì)委書記要與下級黨委“一把手”開展談心談話，本級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子要分別與本地區(qū)

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部開展談心談話，切實(shí)把換屆選舉相關(guān)紀(jì)律要求說在前頭，把提醒警示做在前面。加強(qiáng)各項(xiàng)監(jiān)督統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下，確保監(jiān)督全過程、無死角。要聚焦問題，鐵腕執(zhí)紀(jì)，按照“十個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)一律”要求，緊盯關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既要嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等典型問題，又要緊盯換屆過程中人選把關(guān)不嚴(yán)、跑風(fēng)漏氣、偽造檔案材料、違反換屆程序等行為，以“零容忍”的態(tài)度維護(hù)換屆紀(jì)律。

分類施策做好線索處置研判。對涉及換屆選舉的信訪舉報(bào)線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，注重從實(shí)際出發(fā)，用聯(lián)系的、發(fā)展的、矛盾的觀點(diǎn)分析問題，堅(jiān)決避免孤立地、靜止地、片面地對待和處置。一方面要做到心中有數(shù)，針對換屆時(shí)干部調(diào)整量大、時(shí)間集中的特點(diǎn)，提前對本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部黨風(fēng)廉政情況線索進(jìn)行梳理排查，綜合分析日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、線索處置、案件查辦等情況，及時(shí)甄別“病樹”、發(fā)現(xiàn)“歪樹”，做到提人知情、提情知人。另一方面要堅(jiān)持快查快結(jié)，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、反映線索具體且有可查性的信訪舉報(bào)必查要求，對實(shí)名檢舉控告、反映線索具體且有可查性的信訪舉報(bào)優(yōu)先處置、快速辦理，確保在最短時(shí)限內(nèi)辦結(jié)答復(fù)；對被匿名舉報(bào)的、有可能進(jìn)一步使用或繼續(xù)提名的黨員干部，要結(jié)合其本人的日常表現(xiàn)、廉政檔案，以及所在地區(qū)（單位）的政治生態(tài)，對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行甄別，作出全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)、快速的研判和處置，做到該初核的及時(shí)初核、該立案的堅(jiān)決立案、該了結(jié)的大膽了結(jié)，切實(shí)對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)。

持續(xù)強(qiáng)化換屆監(jiān)督“后半篇文章”。這次換屆產(chǎn)生的省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，是“十四五”規(guī)劃部署落實(shí)的直接組織者、推動(dòng)者，通過換屆進(jìn)一步激發(fā)各方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、積極干事創(chuàng)業(yè)的活力，形成一屆接著一屆干、一以貫之抓落實(shí)的良好局面。強(qiáng)化對新當(dāng)選“兩委”班子的黨規(guī)黨紀(jì)教育，為干部規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)念好“緊箍咒”，促使黨員干部真正做到知敬畏、存戒懼、守底線。對換屆期間違規(guī)違紀(jì)違法案件的處理，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不能僅作出處分決定就算完成任務(wù)，要堅(jiān)持正面教育與反面警示相結(jié)合、澄清保護(hù)與打擊懲處相結(jié)合，嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求做好“后半篇文章”。對查實(shí)的問題，要立即通報(bào)，形成震懾，達(dá)到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方的目的；對不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清正名，還以清白，并向組織人事等有關(guān)部門通報(bào)，

旗幟鮮明為苦干實(shí)干、改革創(chuàng)新、不謀私利的干部撐腰鼓勁；對在換屆期間不擇手段對他人進(jìn)行誣告誹謗的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起，堅(jiān)決狠剎歪風(fēng)邪氣；以風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境推動(dòng)形成激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

高位推動(dòng)強(qiáng)化責(zé)任做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督

（2021年6月11日）

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”，風(fēng)清則氣正，氣正則心齊?？h區(qū)黨委換屆工作逐步推進(jìn)，要堅(jiān)決貫徹中央決策部署和省市委工作要求，旗幟鮮明把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持高位推動(dòng)，提前籌劃，壓茬推進(jìn)，切實(shí)做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，確保縣區(qū)黨委換屆工作平穩(wěn)順利。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，擰緊“壓力閥”?？h區(qū)黨委換屆作為一項(xiàng)標(biāo)志性重要任務(wù)，事關(guān)地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要把此次換屆作為凝心聚力的重大機(jī)遇，作為推動(dòng)高質(zhì)量建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要手段，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，精心做好換屆各項(xiàng)工作。要始終堅(jiān)持黨管干部原則，高位部署籌劃，堅(jiān)持書記抓、抓書記，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作牢牢扛在肩上、抓在手上。通過理論中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”等形式組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作條例》、換屆政策規(guī)定和風(fēng)氣監(jiān)督要求，要持續(xù)強(qiáng)化各級黨組織和黨員干部政治意識，使廣大黨員充分認(rèn)識到縣區(qū)黨委換屆工作的政治嚴(yán)肅性和極端重要性。各級黨員干部要分工聯(lián)系相關(guān)黨組織，指導(dǎo)開展換屆各項(xiàng)環(huán)節(jié)工作，層層壓實(shí)各級黨組織政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員智慧力量，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，自下而上推選各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀黨員代表。

宣講教育先行，筑牢“防火墻”?！疤煜码y事必作于易，天下大事必作于細(xì)”。要堅(jiān)持各項(xiàng)工作做在前，各級黨政組織要堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市委決策部署，及時(shí)傳達(dá)上級指示精神，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任、考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要精心組織換屆紀(jì)律政策宣講，進(jìn)一步統(tǒng)一黨員思想，教育黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要發(fā)動(dòng)廣大黨員干部赴企業(yè)送政策送服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決困難，開展換屆工作政策宣傳；激發(fā)各級黨組織的主觀能動(dòng)性，充分運(yùn)用各類宣傳平臺(tái)，在各個(gè)社區(qū)、醫(yī)院、商超等公共顯示屏集中播放換屆紀(jì)律相關(guān)要求，通過制作橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫等方式，著力宣傳嚴(yán)明換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)方式，持續(xù)濃厚工作氛圍。時(shí)

值建黨100周年，各級黨組織要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年配合活動(dòng)，開展黨員群眾喜聞樂見的黨課比武、微黨課、黨員故事會(huì)、唱經(jīng)典紅歌、學(xué)百年黨史等活動(dòng)，同步開展政策宣傳，以潤物細(xì)無聲的方式促進(jìn)風(fēng)氣監(jiān)督入腦入心。

廣泛談心談話，嚴(yán)把“思想關(guān)”。思想是行為的先導(dǎo)，為了順利開展縣區(qū)黨委換屆工作，要充分發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織基層黨組織和廣大黨員廣泛開展談心談話。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級黨組織班子主要成員及黨員干部開展專題談心談話，不拘泥談話形式，重點(diǎn)掌握黨員干部真實(shí)思想動(dòng)態(tài)，尤其是面臨進(jìn)退流轉(zhuǎn)的黨員干部，切實(shí)提出換屆紀(jì)律要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入街道社區(qū)、企業(yè)園區(qū)及學(xué)校醫(yī)院等與基層黨員談心談話，充分了解基層黨員群眾呼聲，宣講換屆政策法規(guī)和“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。各級組織人事部門要結(jié)合單位工作實(shí)際，將談心談話和中心任務(wù)相融合，了解黨員干部在重要任務(wù)中的擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)、政治覺悟和對換屆工作的思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)筑牢思想防線，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。各級黨組織要根據(jù)工作進(jìn)度認(rèn)真組織換屆考察組對考察對象、代表團(tuán)長對代表團(tuán)成員適時(shí)開展談話，就嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律提出明確要求。

完善快查機(jī)制，排除“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。組織人事部門要通過集中研討、召開座談會(huì)、個(gè)別談話等方式，廣泛征求黨員干部群眾意見建議，圍繞分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，細(xì)致排查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)。對拉票賄選、跑官要官及家族勢力干擾破壞選舉等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行專題分析研判，明確在考察階段組織觀看警示教育片、簽訂責(zé)任書，堵塞各項(xiàng)隱患。要密切關(guān)注換屆工作進(jìn)展，紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門聯(lián)合成立違反換屆紀(jì)律問題專項(xiàng)查核組，把監(jiān)督的觸角延伸到換屆選人用人的各環(huán)節(jié)工作之中，認(rèn)真做好全程紀(jì)實(shí)監(jiān)督，使縣區(qū)黨委換屆的每個(gè)程序都可追溯、可倒查。堅(jiān)決落實(shí)聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，同時(shí)各黨組織要明確專人為聯(lián)絡(luò)員，上下聯(lián)動(dòng)做好換屆紀(jì)律問題查處，指定專人定時(shí)查收組織系統(tǒng)12380舉報(bào)平臺(tái)信息，始終保持對違反換屆紀(jì)律問題露頭就打、快查嚴(yán)辦的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持“一案雙查”，對任何違反換屆紀(jì)律的個(gè)人和行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持全過程、多輪次、有重點(diǎn)地做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，切實(shí)維護(hù)換屆秩序，確保以鐵的紀(jì)律為換屆創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

換屆期間更要旗幟鮮明講政治

（2021年6月15日）

為政之要，莫先于用人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。

今年，是黨的百年華誕，是岳陽大力實(shí)施“十四五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略、積極建設(shè)“三區(qū)一中心”的開局之年，也是市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，意味著此次換屆事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、意義重大。換屆期間，更要旗幟鮮明講政治、顧大局、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，以高度政治責(zé)任感和歷史使命感，落實(shí)換屆各項(xiàng)任務(wù)，確保換屆繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象。

旗幟鮮明講政治，就是要選好干部、配強(qiáng)班子。育才造士，為國之本。把美好藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，根本在班子、關(guān)鍵靠干部。這就要求我們必須認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)把符合黨和人民事業(yè)發(fā)展需要的干部選出來、用起來，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，為積極推進(jìn)“三區(qū)一中心”建設(shè)進(jìn)一步凝聚力量，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

旗幟鮮明講政治，就是要在關(guān)鍵時(shí)刻保持定力，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。進(jìn)退之間顯黨性，留轉(zhuǎn)當(dāng)中見胸襟。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自我修煉，不斷提升格局境界，永葆公仆之心，不忘責(zé)任之心，涵養(yǎng)平常之心，把黨史學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)上，做到“進(jìn)”能奮發(fā)有為，“退”能心情愉快，“留”能意志不衰，“轉(zhuǎn)”能迎接挑戰(zhàn)。

旗幟鮮明講政治，就是要講規(guī)矩、守紀(jì)律。木受繩則直，金就礪則利。換屆期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”等相關(guān)換屆紀(jì)律要求，堅(jiān)決杜絕結(jié)黨營私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、個(gè)人說了算、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假、干擾換屆等違紀(jì)違法行為，以實(shí)際行動(dòng)確保換屆風(fēng)氣清明、清正、清新。

旗幟鮮明講政治，就是要保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不減。咬定青山不放松，立根原在破巖中。換屆期間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決摒棄“船到碼頭車到站”的錯(cuò)誤思想，保持政治定力，堅(jiān)持工作態(tài)度不變、進(jìn)取之心不減、工作節(jié)奏不緩，切實(shí)把責(zé)任扛在肩上，心無旁騖干事業(yè)，全力以赴“跑好手中這一棒”，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

（2021年4月30日）

換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的“晴雨表”，直接關(guān)系到換屆工作的成敗。這次換屆，中央和省委分別提出了“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”“八個(gè)嚴(yán)格、八個(gè)不得”的要求，市委對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作出了具體安排部署。興國縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級決策部署，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣全過程監(jiān)督，確保換屆風(fēng)清氣正。

第一，堅(jiān)持正面教育和反面警示相結(jié)合。縣委自覺擔(dān)起營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境政治責(zé)任，縣委常委會(huì)多次傳達(dá)中央和省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件和會(huì)議精神，及時(shí)作出安排部署。多層面學(xué)習(xí)宣傳，采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、主題黨日、黨史學(xué)習(xí)教育等形式，學(xué)習(xí)換屆選舉政策法規(guī)及上級換屆紀(jì)律相關(guān)要求。廣范圍談心談話，采取政治談話、專題集體談話、個(gè)別談心談話、換屆調(diào)研談話等形式，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。同時(shí)，開展《“蠅貪”之害——江西基層干部違紀(jì)違法案件警示錄》等警示教育課程學(xué)習(xí)，促使廣大黨員干部時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等平臺(tái)陣地作用，大力宣傳換屆紀(jì)律要求，督促干部筑牢嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律的思想防線。

第二，堅(jiān)持書面承諾和提醒履諾相結(jié)合。組織所有縣管干部簽訂《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》。將《中央和省委“十個(gè)嚴(yán)禁、十個(gè)一律”“八個(gè)嚴(yán)格、八個(gè)不得”換屆紀(jì)律要求宣傳卡》《嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》發(fā)放到了每一名縣管干部，將《致市縣鄉(xiāng)黨委書記的一封信》發(fā)放到了每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，力促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，把換屆紀(jì)律有關(guān)要求編寫成手機(jī)短信，在不同時(shí)段發(fā)至廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部，提醒遵守?fù)Q屆紀(jì)律和組織人事紀(jì)律，目前已發(fā)送提醒短信500余條。

第三，堅(jiān)持暢通舉報(bào)和強(qiáng)化查核相結(jié)合。充分利用“12380”綜合舉報(bào)受理平臺(tái)作用，建立電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的信訪監(jiān)督渠道，并通過興國電視臺(tái)、興國組工微訊等向社會(huì)公開舉報(bào)方式，加大監(jiān)督力度。建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機(jī)制，組建違反換屆紀(jì)律查核隊(duì)伍，對拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等違反換屆紀(jì)律的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，對違反換屆紀(jì)律行為“零容忍”。落實(shí)不實(shí)舉報(bào)澄清機(jī)制，對經(jīng)過組織調(diào)

查核實(shí)并認(rèn)定為不實(shí)舉報(bào)且產(chǎn)生不良影響的換屆人選，將按照規(guī)定程序和方式及時(shí)為其澄清是非，恢復(fù)名譽(yù)，消除不良影響，對惡意舉報(bào)和誣告陷害行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四，堅(jiān)持督查督導(dǎo)和整改落實(shí)相結(jié)合。成立了8個(gè)換屆風(fēng)氣巡回督查組，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，對各地貫徹落實(shí)上級加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督有關(guān)要求及推進(jìn)情況進(jìn)行全程督查。組織建立嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣監(jiān)督員隊(duì)伍，從黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志中聘請了12名換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，參與換屆用人導(dǎo)向、分級監(jiān)督和思想引導(dǎo)等工作。扎實(shí)開展現(xiàn)場督導(dǎo)，實(shí)地了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位落實(shí)中央和省、市重要決策部署，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳和黨史學(xué)習(xí)教育等情況，發(fā)現(xiàn)問題就地督促整改，確保以嚴(yán)格的紀(jì)律要求推動(dòng)高質(zhì)量換屆。

堅(jiān)持以高度政治責(zé)任感從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督

（2021年6月16日）

換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表，換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆工作成敗。此次縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，適逢慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、兩個(gè)百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換這一關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程開啟這一關(guān)鍵之年，所產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班子，任期與“十四五”高度契合。為保證換屆全過程清明清正清新，順利實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)，各級黨委及其組織部門要以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督貫徹?fù)Q屆工作始終，確保換屆順利開展、風(fēng)清氣正。

一要強(qiáng)化思想教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好換屆工作的重要論述。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，首要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好換屆工作的重要論述，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從而推動(dòng)形成良好的政治生態(tài)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，將換屆思想政治教育與深入開展黨史學(xué)習(xí)教育、扎實(shí)開展新一輪“三個(gè)以案”警示教育結(jié)合起來，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)換屆政策、工作要求、紀(jì)律規(guī)矩等內(nèi)容，注重用身邊事教育身邊人，廣泛開展談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在講政治、守規(guī)矩上學(xué)深悟透，進(jìn)一步凝聚共識、統(tǒng)一思想，使換屆的過程成為用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾的過程。同時(shí)，采取專題培訓(xùn)、警示教育、換屆紀(jì)律宣傳、典型案例通報(bào)、簽訂紀(jì)律承諾等方式，牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊盯住代表委員和換屆工作人員這個(gè)“重點(diǎn)人群”，管好管住廣大黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”，教育引導(dǎo)他們知敬畏、存戒懼、守底線，認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、抵制不正之風(fēng)。

二要壓實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程。換屆是我們黨政治生活中的一件大事，各級黨組織和黨員干部在一開始就要把旗幟鮮明講政治和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，切實(shí)履行好政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》文件精神，在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督中，壓緊壓實(shí)黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任、組織部門的直接責(zé)任和人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組及宣傳、

統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信等方面的職能責(zé)任。要牢牢抓住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持把換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同謀劃、同部署、同安排，對警示教育、談心談話、風(fēng)險(xiǎn)排查、問題快查快處等重點(diǎn)工作進(jìn)行逐項(xiàng)梳理，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，制定責(zé)任清單精準(zhǔn)發(fā)力，確保換屆工作有序推進(jìn)。同時(shí)，要堅(jiān)持真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，把應(yīng)盡的責(zé)，落實(shí)好、做到位，把該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

三要樹牢底線思維，切實(shí)將換屆各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)真正從“寬松軟”走向了“嚴(yán)緊硬”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，但干擾破壞換屆的隱患仍然客觀存在，工作中應(yīng)注重堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，提高政治敏銳性和警覺性，“居安思危，思則有備，有備無患”。要及早謀劃開展換屆風(fēng)險(xiǎn)防范工作，緊緊圍繞換屆風(fēng)氣重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，進(jìn)行隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)急預(yù)案，真正做到心中有數(shù)、分類施策，未雨綢繆、備預(yù)不虞。要加強(qiáng)換屆全過程排查，找準(zhǔn)找實(shí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從嚴(yán)監(jiān)督把關(guān)代表委員和換屆人選推薦提名等工作，耐心細(xì)致做好換屆中進(jìn)退留轉(zhuǎn)人員思想工作，進(jìn)一步弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，杜絕歪風(fēng)邪氣，確保進(jìn)不爭、退不餒、留不松、轉(zhuǎn)不浮。要聚焦換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合換屆工作進(jìn)展情況，謀劃組織換屆風(fēng)氣巡回督查和大會(huì)選舉現(xiàn)場督導(dǎo)，實(shí)施精準(zhǔn)高效監(jiān)督檢查，努力將違反換屆紀(jì)律的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，化解在萌芽狀態(tài)。

四要突出執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)決以嚴(yán)的紀(jì)律規(guī)矩保換屆工作風(fēng)清氣正。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行和落實(shí)，問責(zé)追責(zé)是抓好落實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)保障，也是有力武器，我們要以堅(jiān)定態(tài)度和有力舉措，對違反換屆紀(jì)律的行為堅(jiān)決查處，保證換屆風(fēng)清氣正。要加強(qiáng)問題線索處置，建立健全信訪、“12380”舉報(bào)受理、聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)、派員督辦或直接查辦、典型案件通報(bào)曝光等工作機(jī)制，快速反應(yīng)、及時(shí)辦理，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。要嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮好組織部門會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展的巡回督查和重點(diǎn)督查、上級督導(dǎo)組現(xiàn)場督導(dǎo)、考察組了解情況、巡視監(jiān)督等作用，對違反換屆紀(jì)律的行為“零容忍”，尤其是對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅問責(zé)、堅(jiān)決處理。同時(shí)要堅(jiān)持把“問責(zé)”與“追責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要上查一級，追究相關(guān)責(zé)任，通過嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)換屆工作依紀(jì)依法進(jìn)行。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，建

立失實(shí)檢舉控告澄清機(jī)制，對受到不實(shí)舉報(bào)、造成不良影響的要及時(shí)予以澄清，對在換屆工作中對他人進(jìn)行誣告陷害的予以嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起，狠剎歪風(fēng)邪氣。

堅(jiān)決抓牢抓實(shí)換屆紀(jì)律營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境

（2021年6月18日）

換屆風(fēng)氣關(guān)乎換屆成敗，關(guān)乎用人導(dǎo)向、干事導(dǎo)向。今年換屆恰逢建黨百年和“十四五”開局，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是一次重大的政治考驗(yàn)。對于寬城區(qū)而言，做好換屆工作，必須以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)實(shí)的舉措貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿始終，全力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，為育新機(jī)、開新局、謀新篇，加快建設(shè)現(xiàn)代化長春北部核心區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

堅(jiān)持以上率下、齊抓共管，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn)。寬城區(qū)委把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，第一時(shí)間召開區(qū)委常委會(huì)，集中學(xué)習(xí)中央、省市委換屆紀(jì)律要求，專題部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全程跟進(jìn)指導(dǎo)，制訂《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實(shí)施方案》，明確“六級責(zé)任主體”，形成各部門有分工、有配合、有聯(lián)動(dòng)的工作格局。組建換屆風(fēng)氣監(jiān)督督查組，對轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任、遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。

堅(jiān)持教育在先、靠前引導(dǎo)，堅(jiān)決守牢思想防線。始終堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。按照“四必談”要求，廣泛開展談心談話316人次，讓“懂規(guī)矩、守紀(jì)律”的要求入耳入腦入心。常態(tài)化開展宣傳教育，通過專題黨課、班子集體學(xué)、黨員干部自學(xué)等形式，組織全區(qū)各級干部深入學(xué)習(xí)中央有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的相關(guān)精神。按階段、分批次向全區(qū)涉及換屆人員發(fā)放嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)材料，共發(fā)放“致代表、委員一封信”990份、“提醒函”1349份、“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律‘十嚴(yán)禁’卡”1507張，與1235名干部和“兩代表一委員”簽訂《守紀(jì)承諾書》，做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)加大宣傳力度，充分利用區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委宣傳部公眾號，區(qū)政府大廳及各會(huì)議室LED顯示屏宣傳中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”，營造紀(jì)律嚴(yán)明、氣氛嚴(yán)肅的換屆選舉環(huán)境。

堅(jiān)持從嚴(yán)查處、鐵腕執(zhí)紀(jì)，始終保持高壓態(tài)勢。只有用鐵的決心和鐵的紀(jì)律匡正換屆風(fēng)氣，才能換出好班子、換出新氣象、換出戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決落實(shí)“十

個(gè)嚴(yán)禁”“十個(gè)一律”及省委提出的“六自覺”“六不用”“六調(diào)離”要求，以鐵腕執(zhí)紀(jì)監(jiān)督護(hù)航換屆風(fēng)氣，確保嚴(yán)守工作底線?！?2380”舉報(bào)電話做到24小時(shí)專人值守、隨響隨接，確保群眾監(jiān)督渠道24小時(shí)暢通，對違反換屆紀(jì)律問題第一時(shí)間核查，不斷匡正換屆風(fēng)氣。建立健全聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)機(jī)制，對群眾信訪、上訪以及網(wǎng)絡(luò)輿情等，實(shí)行分類查核、限時(shí)查結(jié)。加大違紀(jì)違規(guī)問題查處力度，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說情打招呼等違紀(jì)違規(guī)問題從嚴(yán)查處，通報(bào)曝光，全力打造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。落實(shí)失實(shí)檢舉控告澄清機(jī)制，對受到不實(shí)舉報(bào)造成不良影響的及時(shí)予以澄清，對惡意舉報(bào)和誣告陷害等行為，一旦查實(shí)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。下一步，寬城區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)“把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律貫穿換屆工作始終”的部署要求，持續(xù)監(jiān)督政治責(zé)任再壓實(shí)、宣傳教育再深入、人選把關(guān)再嚴(yán)格，確保繪出好藍(lán)圖，選出好干部，配出好班子，換出風(fēng)清氣正的好面貌，為“十四五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

聚焦主體責(zé)任嚴(yán)肅換屆監(jiān)督緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)確保風(fēng)清氣正

（2021年6月18日）

立足朝陽區(qū)換屆工作大局，朝陽區(qū)委統(tǒng)籌推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，力求換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作在精神上契合、在思想上一致、在步調(diào)上協(xié)同、在成果上共贏。

注重在優(yōu)化宣傳教育上下功夫，著力擰緊思想認(rèn)識“總開關(guān)”。風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境是搞好換屆工作的重要目標(biāo)和根本保證。立足精準(zhǔn)宣教，抓好換屆前、推薦前、選舉前等重要階段，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，為新同志填補(bǔ)換屆紀(jì)律的空白，為老同志筑牢換屆紀(jì)律的防線，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講紀(jì)律、守規(guī)矩、知敬畏。重視談心談話，既要通過集體談話、專題談話、重點(diǎn)談話等形式把硬要求、硬標(biāo)準(zhǔn)、硬任務(wù)講清楚、講明白，引導(dǎo)大家本著對組織負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度講真話、講實(shí)話，把黨和事業(yè)需要的人推薦上去，也要注重通過針對性談話讓干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待組織安排，要穩(wěn)住心、守住神，使“進(jìn)”的奮發(fā)有為、“退”的心態(tài)平和、“留”的勁頭不減、“轉(zhuǎn)”的迎接挑戰(zhàn)，推動(dòng)全區(qū)干部能上能下。加強(qiáng)紀(jì)律培訓(xùn)，做足規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)要針對朝陽實(shí)際，抓好政策教育、黨性教育、警示教育“三項(xiàng)教育”，切實(shí)激活培訓(xùn)載體讓換屆紀(jì)律入腦入心。確保通過換屆為朝陽區(qū)打造一支旗幟鮮明講政治、遵規(guī)守紀(jì)顧大局的干部隊(duì)伍。

注重在壓實(shí)主體責(zé)任上下功夫，著力聚焦履職盡責(zé)“守門人”。換屆是政治任務(wù)，必須站在政治的高度看待問題，確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人。在責(zé)任落實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，明權(quán)責(zé)、知敬畏，用更嚴(yán)的戒尺衡量自己，用更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，切實(shí)繃緊換屆紀(jì)律這根弦。要預(yù)防到位，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，通過各種形式，教育引導(dǎo)廣大干部自覺遵守中央、省、市委提出的紀(jì)律要求，筑牢嚴(yán)守紀(jì)律的思想防線。要監(jiān)督到位，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對換屆工作的全方位監(jiān)測和全過程監(jiān)督，構(gòu)筑立體監(jiān)測網(wǎng)，保證換屆工作在陽光下運(yùn)行。要查處到位，對違反“十嚴(yán)禁”“六不用、六自覺、六調(diào)離”規(guī)定的“零容忍”，對膽敢以身試法的，不論涉及到誰，不論職務(wù)高低，不論貢獻(xiàn)大小，不論是舉報(bào)反映還是督查發(fā)現(xiàn)的，都要從嚴(yán)查處，絕不姑息。要問責(zé)到位，對抓換屆風(fēng)氣工作重視不夠、執(zhí)

行不力、效果不好的單位，將視情況約談一把手；對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。確保通過換屆為朝陽區(qū)錘煉一支黨性堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、經(jīng)得住考驗(yàn)的干部隊(duì)伍。

注重在堅(jiān)持問題導(dǎo)向上下功夫，著力鋪設(shè)全程監(jiān)督“一張網(wǎng)”。換屆風(fēng)氣是一個(gè)地方政治生態(tài)的“晴雨表”，要未雨綢繆，聚焦苗頭性、傾向性問題，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督貫穿換屆全過程。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)評估，制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保有的放矢。堅(jiān)持分析研判，聚焦任前審核相關(guān)規(guī)定，將平時(shí)考核、任前考察、上級復(fù)核等相結(jié)合，全面綜合分析研判人選情況，嚴(yán)防“不適宜”干部上崗。堅(jiān)持督導(dǎo)檢查，圍繞考察期間、選舉期間等重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況和本地會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況，確保換屆平穩(wěn)有序進(jìn)行。堅(jiān)持實(shí)時(shí)監(jiān)測，暢通受理舉報(bào)平臺(tái)，安排專人24小時(shí)受理違反換屆紀(jì)律和會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問題。建立聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)機(jī)制，對違反換屆紀(jì)律問題優(yōu)先辦理，快查嚴(yán)辦。確保把正風(fēng)肅紀(jì)牢牢抓在手上，切實(shí)為朝陽區(qū)選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

強(qiáng)化“四個(gè)到位”牢牢擰緊換屆風(fēng)氣總閥門

（2021年6月18日）

二道區(qū)把加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為搞好縣鄉(xiāng)換屆工作的重中之重，嚴(yán)格按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，通過強(qiáng)化“四個(gè)到位”，匡正選人用人風(fēng)氣，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進(jìn)行。

始終堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到位。做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，需要緊緊扭住責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。二道區(qū)委及時(shí)成立英俊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督“六級責(zé)任主體”責(zé)任清單，并與鎮(zhèn)黨委書記簽訂《保紀(jì)承諾書》，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任落實(shí)到位。區(qū)委常委會(huì)、理論中心組先后3次召開會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)會(huì)議和文件精神。組織開展由區(qū)委書記與鎮(zhèn)黨委班子、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)共125人參加的集體談心談話，對換屆工作進(jìn)行安排部署，并提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律具體要求，為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)順利換屆做足準(zhǔn)備。同時(shí)，將學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知納入會(huì)議日程，要求區(qū)屬各黨（工）委和區(qū)直機(jī)關(guān)各部門積極召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，熟知換屆紀(jì)律規(guī)定，帶頭做換屆紀(jì)律的執(zhí)行者、維護(hù)者。

始終堅(jiān)持工作措施到位。二道區(qū)早部署、早行動(dòng)，在全市率先召開英俊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議，部署鎮(zhèn)黨委換屆和換屆風(fēng)氣監(jiān)督相關(guān)工作。根據(jù)工作總體安排，制訂《二道區(qū)換屆風(fēng)氣巡回監(jiān)督工作方案》，成立督導(dǎo)組進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。通過開展換屆風(fēng)氣巡回督查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求和措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)定廣泛知曉、紀(jì)律嚴(yán)格遵守、風(fēng)氣監(jiān)督有力，促進(jìn)選人用人公信度不斷提高。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于開展談心談話工作要求，制定《談心談話工作方案》，圍繞換屆動(dòng)員、人選考察、大會(huì)選舉、干部任職前等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，與班子成員、重點(diǎn)干部、工作人員、換屆人選、代表委員等不同層次的談話對象開展談話，切實(shí)做到應(yīng)談必談、不落一人。

始終堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)到位。做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督，不能只靠組織部門，還要加大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量參與監(jiān)督換屆全過程，真正使換屆監(jiān)督不留死角。二道區(qū)堅(jiān)持按照教育、警示、預(yù)防“三在先”的要求，設(shè)計(jì)印制《二道區(qū)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作流程圖》，發(fā)放“一書一函一信一卡”（倡議書、提醒函、

致代表委員公開信、應(yīng)知卡）2000余份，扎實(shí)做好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，采取中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等方式，組織全區(qū)黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策、法規(guī)等，多措并舉確保換屆紀(jì)律要求入腦入心。依托線上政府網(wǎng)站、線下LED顯示屏等媒介，廣泛宣傳中央、省市委有關(guān)紀(jì)律規(guī)定以及“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，組織各級黨組織采取擺桌牌、編口訣、制卡片、印小條、掛標(biāo)語等措施，在全區(qū)范圍內(nèi)建立風(fēng)清氣正的換屆紀(jì)律導(dǎo)向。