目錄

1．xx區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

2．xx區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

3．xx縣衛(wèi)健委集中整治非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

4．xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣傳工作方案

5．xx縣“三邊三化”行動(dòng)專項(xiàng)整治工作方案

6．xx鎮(zhèn)摩托車電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

7．xx鎮(zhèn)三輪車非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案

8．兒童（含嬰幼兒）化妝品專項(xiàng)整治工作方案

9．鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知

10．林業(yè)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段實(shí)施方案

11．市場(chǎng)監(jiān)督管理局貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作方案

12．xx縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案

13．xx市國(guó)有資產(chǎn)出租專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

14．開展過(guò)期變質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治工作方案

15．xx縣野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)方案

16．關(guān)于在全鎮(zhèn)開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案

17．關(guān)于在全市開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治的工作方案

18．關(guān)于在全市開展損害營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治的工作方案

19．關(guān)于在全市開展“帶老板出游”問題專項(xiàng)整治的工作方案

20．關(guān)于在全局開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案

21．關(guān)于開展損害營(yíng)商環(huán)境問題專項(xiàng)整治的工作方案

22．關(guān)于開展房屋租賃領(lǐng)域行業(yè)整治的工作方案

23．關(guān)于開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理“回頭看”的工作方案

24．關(guān)于開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案

25．防范中小學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案

26．xx鎮(zhèn)關(guān)于揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

27．“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

28．xx鎮(zhèn)消防安全專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定，為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為，針對(duì)違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用企業(yè)和場(chǎng)所，堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批，規(guī)范對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?，進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?，全面提高事故防范能力，促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

為加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立xx區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，馮坤友任主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。

辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組：

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組：

組成人員：區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局1人、市公安局xx分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各類燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、各類燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理；督促燃?xì)夤?yīng)企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同的約定承擔(dān)用戶燃?xì)庠O(shè)施巡檢、燃?xì)馐褂冒踩夹g(shù)指導(dǎo)和宣傳責(zé)任；會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí)，提高民眾安全意識(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。

（二）公共安全監(jiān)督組：

組成人員：區(qū)住建局2人、市公安局xx分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)為非法經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)所和非法違規(guī)儲(chǔ)存燃?xì)?、倒賣報(bào)廢鋼瓶等威脅公共安全的行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)危害、破壞燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的行為進(jìn)行查處。對(duì)天然氣、瓶裝液化氣的設(shè)施安全檢查，禁止使用達(dá)到報(bào)廢年限的鋼瓶、偽劣燃?xì)夤苈泛烷y門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、配合相關(guān)部門開展查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管；依法查處經(jīng)營(yíng)單位違反消防法律法規(guī)的行為。

（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督組：

組成人員：區(qū)住建局1人、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局xx分局1人。

負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為的查處；對(duì)在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)中摻雜使假，如摻混二甲醚、銷售假冒偽劣燃?xì)馊紵骶叩男袨檫M(jìn)行查處。負(fù)責(zé)加大對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的檢查力度，對(duì)無(wú)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸手續(xù)從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各鎮(zhèn)（街）：按屬地管理原則認(rèn)真實(shí)施整治工作，組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。

三、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域（液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆?chǎng)所）。

（二）整治重點(diǎn)

1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭?chǎng)站未落實(shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為，消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作，相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。

2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng)，堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣等違法違規(guī)行為。

3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶，擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。

4.加大餐飲場(chǎng)所（包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等）燃?xì)獍踩芾?，?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。

5.加大燃?xì)獯鎯?chǔ)壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高使用者的安全意識(shí)和防范能力。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（即日起）。各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際，分析存在問題，研究制定燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)（場(chǎng)所）重點(diǎn)排查，不留死角和盲區(qū)，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。

（二）集中整治階段（2020年12月）。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度和頻次，對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪，重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限，嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對(duì)存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對(duì)非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉，并嚴(yán)厲查處。

（三）鞏固提高階段（2021年1月）。通過(guò)采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)信息溝通、情況通報(bào)，對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為，要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治與?；窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治為契機(jī)，針對(duì)燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn)，從開展崗位達(dá)標(biāo)入手，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

（四）加大查處力度，嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，對(duì)達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝?、?chǎng)所，要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對(duì)不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/span>

（五）認(rèn)真總結(jié)匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對(duì)開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡(jiǎn)報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為JPG。

根據(jù)2月7日全市?；钒踩曨l調(diào)度會(huì)議精神和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求，為確保我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)絕對(duì)安全，區(qū)安委會(huì)辦公室決定從即日起至2021年12月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，特制定方案如下：

一、總體要求

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，深刻汲取江蘇響水?；髽I(yè)爆炸、浙江溫嶺?；\(yùn)輸車爆炸和黎巴嫩貝魯特港大爆炸事故教訓(xùn)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決打擊危險(xiǎn)化學(xué)品制售運(yùn)等相關(guān)非法違法行為，徹底消除事故隱患，切實(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置臺(tái)賬，列出風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管全覆蓋，不留“盲區(qū)”、“死角”。

（二）治理一批重大事故隱患，查處一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人。

（三）建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題

自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防事故發(fā)生，確保年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和“十四五”良好開局。

三、職責(zé)分工

區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油化工等經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全監(jiān)管；

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理；

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸工具的安全管理，組織協(xié)調(diào)交通行政執(zhí)法部門依法查處有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為；

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依照有關(guān)特種設(shè)備安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行屬于特種設(shè)備的危險(xiǎn)化學(xué)品容器及充裝安全管理；

區(qū)消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)易燃易爆場(chǎng)所實(shí)施消防安全監(jiān)管；

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：牽頭負(fù)責(zé)石油天然氣管道（含附屬設(shè)施）保護(hù)工作，負(fù)責(zé)民爆、天然氣、液化石油氣、二甲醚、醇基燃料行業(yè)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

區(qū)商務(wù)委：負(fù)責(zé)汽油、柴油、煤油等成品油行業(yè)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存日常安全監(jiān)督管理；

區(qū)城市管理局：負(fù)責(zé)水生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促其加強(qiáng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源日常安全管理，保障危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)安全運(yùn)行；

區(qū)規(guī)資、發(fā)展改革、招商投資等主管部門，負(fù)責(zé)根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，依法嚴(yán)格審批危險(xiǎn)化學(xué)品、化工項(xiàng)目。

區(qū)教育、衛(wèi)健、文旅、民政、住建等主管部門：負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本系統(tǒng)企事業(yè)單位使用危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管；

各街道辦事處：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格作用，開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱藏在居民樓內(nèi)的?；贩欠▋?chǔ)存、使用行為，積極營(yíng)造宣傳氛圍，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民提供打非治違線索，全面開展排查整治工作。

轄區(qū)各相關(guān)單位：負(fù)責(zé)本單位各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作，開展“日周月”排查，發(fā)現(xiàn)隱患問題及時(shí)整改，建立整改臺(tái)賬，積極營(yíng)造宣傳氛圍。

四、重點(diǎn)整治內(nèi)容

1、嚴(yán)查?；髽I(yè)不落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度；2、?；髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格、特種作業(yè)人員學(xué)歷不符合要求和未持證上崗等問題整治；3、查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸汽油、柴油、煤油等成品油；4、查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸醇基燃料等?；?；5、石油天然氣管道高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控；6、圍繞“三個(gè)能力”（處置能力、防范能力、監(jiān)管能力）開展?；瘡U物處置整治；7、圍繞“人、車、路、貨、企”開展危化品運(yùn)輸安全整治。

五、工作安排

（一）全面部署。2021年2月9日前，區(qū)安委會(huì)各成員單位、各街道辦事處、轄區(qū)各相關(guān)單位要分別制定完成本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)、本系統(tǒng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治工作方案，迅速全面安排部署。

（二）排查整治。2021年2月10前，各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，對(duì)本企業(yè)開展一次全面安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門備案并落實(shí)整改；各街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位要立即行動(dòng)起來(lái)，按職責(zé)分工深入重點(diǎn)企業(yè)開展一次督查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按照隱患整治“五落實(shí)”要求建立清單并跟蹤整治逐一銷號(hào)，嚴(yán)格依法查處安全生產(chǎn)違法行為，做到該改必改、該罰必罰、該關(guān)必關(guān)。

（三）完善機(jī)制。2021年2月10日至12月底，各街道、區(qū)級(jí)有關(guān)部門要按照“三個(gè)必須”要求，將本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)隱患研判管控；摸清全區(qū)?；菲髽I(yè)底數(shù)和分布，列出清單；建立重點(diǎn)整治對(duì)象臺(tái)賬，落實(shí)監(jiān)管力量，細(xì)化整治措施，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；配備?；I(lǐng)域?qū)＜遥M成聯(lián)合檢查組，促進(jìn)檢查監(jiān)督執(zhí)法工作常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化，切實(shí)筑牢?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

六、工作要求

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要提高安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判能力，嚴(yán)格落實(shí)“日周月”隱患排查制度，確保隱患排查整治落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)；壓實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全工作第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，抓好應(yīng)急救援演練；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員要加強(qiáng)值班值守，務(wù)必在崗位、在狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)“零事故”。

（二）加大檢查整改力度。根據(jù)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”總要求，區(qū)安委會(huì)各成員單位、各街道辦事處要力戒形式主義、官僚主義，對(duì)照職能職責(zé)落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任；要細(xì)化分解專項(xiàng)整治工作任務(wù)，嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；各部門、街道要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同打擊非法違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的行為，形成齊抓共管、綜合治理的大格局。

（三）嚴(yán)格督查督辦。區(qū)安辦將對(duì)區(qū)安委會(huì)各成員單位、各街道、轄區(qū)各相關(guān)單位整治臺(tái)賬、排查檢查記錄、依法嚴(yán)格查處等情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、任務(wù)未完成的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并納入全區(qū)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核。

（四）及時(shí)報(bào)送工作信息。區(qū)安委會(huì)各成員單位、各街道、轄區(qū)各相關(guān)單位應(yīng)于2月10前報(bào)送安全整治工作聯(lián)絡(luò)人登記表（見附件1）；專項(xiàng)整治工作期間每月28日前報(bào)送工作情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）和工作信息；實(shí)時(shí)報(bào)送工作中的好的經(jīng)驗(yàn)做法、成效和存在的突出問題。

為貫徹落實(shí)縣委第五巡察組巡察我委黨組反饋意見整改任務(wù)，集中打擊取締一批“黑診所”、“黑牙醫(yī)”等非法行醫(yī)行為,結(jié)合我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng),堅(jiān)決遏制醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)非法行醫(yī)“亂象”行為，緊盯無(wú)證行醫(yī)，杜絕以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生，著力打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，切實(shí)保障群眾的健康權(quán)益，營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立xx縣衛(wèi)健委集中整治非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股，負(fù)責(zé)起草《方案》、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、案件受理與轉(zhuǎn)辦、督辦等工作,及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題,指導(dǎo)督辦專案組積極開展專項(xiàng)整治工作。

（二）成立專案組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

專案組由xxx兼任聯(lián)絡(luò)員（電話：xxx）。負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，建檔匯總,建立與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、公安、檢察院、法院、醫(yī)保等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)信息上報(bào)、總結(jié)評(píng)估，組織對(duì)非法行醫(yī)問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

三、整治內(nèi)容

嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法從事中醫(yī)、西醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）、牙醫(yī)等科目的診療行為。

四、整治步驟

整治活動(dòng)時(shí)間為2021年2月5日一2021年3月底，按3個(gè)階段實(shí)施。

（一）調(diào)查摸底階段（2021年2月5日-2月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要并結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，認(rèn)真組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類診所要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，并將線索調(diào)查摸排表（見附件）于2021年2月15日之前上報(bào)委機(jī)關(guān)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股和縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局，聯(lián)系人，xxx，電話：xxxx-xxxxxx，xxx，xxxxxxxxxxx，郵箱：xxxxxxxx@163.com。

（二）打擊清理階段（2021年02月20日一2021年3月20）。縣衛(wèi)健委專項(xiàng)整治工作專案組將組成三個(gè)執(zhí)法組，聯(lián)合公安部門針對(duì)前期摸排的線索分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片進(jìn)行逐一查處，堅(jiān)決取締一批無(wú)證行醫(yī)的“黑診所”。

（三）建章立制階段（2021年3月底）。縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要著眼于鞏固專項(xiàng)整治成果，完善監(jiān)管制度，構(gòu)建防范治理非法行醫(yī)突出問題長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止“黑診所”問題出現(xiàn)反彈、回潮問題，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注的醫(yī)療行業(yè)亂象突出問題。要認(rèn)真梳理總結(jié)開展專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法，并形成書面總結(jié)材料。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集中整治非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭總抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，確保工作力度不減、工作熱度不退。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要進(jìn)一步樹牢的主體意識(shí)，主動(dòng)作為，相互配合，認(rèn)真履職。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任，積極防范，通過(guò)線索摸排、群眾舉報(bào)，打擊、清除一批“黑診所”，做到有案必查、違法必究，對(duì)重要舉報(bào)線索和上級(jí)督辦案件，要加大跟蹤督辦力度，確保整治任務(wù)、整治措施落實(shí)到位，不打折扣。

（三）強(qiáng)化健章立制。要針對(duì)此次專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進(jìn)一步完善建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督制度，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。

附件：xx縣非法行醫(yī)“黑診所”專項(xiàng)整治行動(dòng)線索摸排表

根據(jù)市委、市政府部署要求，全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年6月開始至2022年12月結(jié)束，著力解決當(dāng)前安全發(fā)展理念不牢、安全責(zé)任不落實(shí)、本質(zhì)安全水平不高、安全預(yù)防控制體系不完善等瓶頸性、根源性、本質(zhì)性問題。為切實(shí)做好專項(xiàng)整治的宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的專項(xiàng)整治輿論氛圍，確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得明顯成效，現(xiàn)制定工作方案如下。

一、宣傳重點(diǎn)

（一）主題主線方面。重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和決策部署，以及全市各級(jí)各部門開展主題學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的生動(dòng)實(shí)踐。

（二）專項(xiàng)整治方面。重點(diǎn)宣傳市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要安排部署，我市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體要求、整治目標(biāo)、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治主要任務(wù)及保障工作措施，以及各級(jí)各部門各單位開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作措施、進(jìn)展成效、創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)工作等。

（三）法律法規(guī)方面。重點(diǎn)宣傳《安全生產(chǎn)法》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，宣傳政府、企業(yè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任，曝光安全生產(chǎn)重大隱患、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，倒逼政府、部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、宣傳安排

（一）發(fā)布重要信息。通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、專題報(bào)道等形式，及時(shí)發(fā)布各級(jí)各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)的權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，對(duì)安全生產(chǎn)隱患掛牌督辦情況、事故查處結(jié)果等重大事項(xiàng)在主流媒體進(jìn)行公示公告。

（二）開設(shè)專欄專題。在xx日?qǐng)?bào)開設(shè)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行時(shí)”專欄，主要宣傳報(bào)道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作開展情況，報(bào)道內(nèi)容由市安委會(huì)有關(guān)成員單位提供（詳見附件1）。在xx電視臺(tái)開設(shè)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行時(shí)”專題，定期錄制、播放報(bào)道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作措施、進(jìn)展成效、亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)等，錄制內(nèi)容由市安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)（詳見附件2）。同時(shí)，各級(jí)各部門要充分借助xx日?qǐng)?bào)、xx廣播電視臺(tái)等市級(jí)主要新聞單位在所屬?gòu)V播、電視、報(bào)、刊、網(wǎng)、端、微、屏等平臺(tái)，以及單位官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博公眾號(hào)等載體，以及樓宇廣告宣傳屏、公交車宣傳屏等各類載體，宣傳報(bào)道各行各業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署安排、進(jìn)展成效、亮點(diǎn)做法等，在社會(huì)上營(yíng)造濃厚的專項(xiàng)整治宣傳氛圍。

（三）編輯工作專報(bào)。市應(yīng)急管理局牽頭編輯安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專報(bào)，原則上每月印發(fā)一期。工作專報(bào)定期向市委、市政府報(bào)送，主要宣傳報(bào)道各級(jí)各部門各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成效、亮點(diǎn)做法。各級(jí)各部門各單位每月至少報(bào)送一篇專項(xiàng)整治工作信息，對(duì)實(shí)效性強(qiáng)、質(zhì)量高的信息將編入工作專報(bào)。各級(jí)各部門各單位信息報(bào)送情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核。

（四）開展警示教育。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故案例，開展事故原因分析和教訓(xùn)警示意義方面的宣傳報(bào)道。執(zhí)法部門和媒體要采取“四不兩直”方式查找隱患的形式，曝光企業(yè)違法違規(guī)行為和安全隱患，起到震懾同類企業(yè)非法違法行為的目的。針對(duì)發(fā)生的一般以上典型生產(chǎn)安全事故，分別制作2020年度、2021年度、2022年度事故警示教育片，發(fā)到企業(yè)進(jìn)行安全警示教育。

（五）加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要緊盯專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中態(tài)度認(rèn)識(shí)不端正、學(xué)習(xí)貫徹不認(rèn)真、工作部署推動(dòng)不及時(shí)、責(zé)任落實(shí)不到位、“兩個(gè)清單”不具體、隱患排查整治不徹底、風(fēng)險(xiǎn)防控體系不健全等問題，對(duì)基層一線反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義突出問題堅(jiān)決予以曝光，發(fā)揮警示、教育和威懾作用，及時(shí)推動(dòng)改正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)漏洞、改進(jìn)作風(fēng)，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序有力推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)公益宣傳。充分利用新媒體開放性強(qiáng)、交互性好、傳播速度快、影響面廣等優(yōu)勢(shì)，各級(jí)各部門各單位要組織制作安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相關(guān)的圖文、短視頻、動(dòng)漫等作品，通過(guò)網(wǎng)站、客戶端、微信微博等平臺(tái)廣泛發(fā)布；要在各媒體平臺(tái)制作播（刊）發(fā)踐行安全發(fā)展理念、推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展、提升社會(huì)公眾安全意識(shí)和防范能力的公益廣告，滾動(dòng)播發(fā)安全警示、提示信息等（見附件3），提升社會(huì)公眾安全意識(shí)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全國(guó)開展為期三年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，是經(jīng)習(xí)近平總書記親自批準(zhǔn)部署的，體現(xiàn)了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略性、全局性考量，是一項(xiàng)重大的政治責(zé)任。各級(jí)黨委宣傳部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)納入宣傳工作重點(diǎn)，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳活動(dòng)。各級(jí)安委會(huì)成員單位要堅(jiān)持主動(dòng)發(fā)聲，同頻共振，積極做好本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的宣傳工作。各新聞單位要承擔(dān)起主陣地、主渠道作用，主動(dòng)做好宣傳報(bào)道，做到報(bào)刊有字、電視有畫、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有文，為專項(xiàng)整治創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（二）把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持以正面宣傳為主，對(duì)專項(xiàng)整治中的重大活動(dòng)、重要事件、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，組織主流媒體深入采訪、集中報(bào)道，迅速形成立體式、全方位、多角度的宣傳格局。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，規(guī)范信息發(fā)布、審核流程，甄別不實(shí)傳言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置有害信息，增強(qiáng)相關(guān)新聞信息的及時(shí)性、針對(duì)性和專業(yè)性，確保正面宣傳和輿論引導(dǎo)有力有效。

（三）增強(qiáng)宣傳實(shí)效。根據(jù)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段、任務(wù)，針對(duì)媒體特點(diǎn)精心選取報(bào)道內(nèi)容，認(rèn)真組織策劃，力求做到主題鮮明、反響強(qiáng)烈，以多種群眾喜聞樂見的形式，大張旗鼓、扎實(shí)有效地報(bào)道專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，要主動(dòng)邀請(qǐng)媒體記者參與重大活動(dòng)和監(jiān)管執(zhí)法工作，為其采訪和報(bào)道提供便利，并及時(shí)總結(jié)、整理和上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)宣傳報(bào)道情況。

為深入貫徹落實(shí)省、市兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，高質(zhì)量推進(jìn)全縣公路邊、河邊、山邊等區(qū)域潔化、綠化、美化工作，全面提升“三邊”區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和整體形象，有效改善全縣環(huán)境面貌，助推美麗xx建設(shè)，特制定如下行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，對(duì)標(biāo)對(duì)表“重要窗口”建設(shè)，按照“政府主導(dǎo)、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)一體、綜合治理、長(zhǎng)效管理”原則，結(jié)合“三改一拆”“五水共治”、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗田園創(chuàng)建等工作載體，全面整治“三邊”區(qū)域環(huán)境問題，健全完善“三邊三化”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，增進(jìn)人民群眾環(huán)境福祉，為提升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)（劉伯溫故里景區(qū)）品質(zhì)，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范縣，創(chuàng)造美好生活奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

重點(diǎn)整治“三邊”區(qū)域內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖、廢品垃圾、建筑垃圾、青山白化、綠化缺失、礦山整治、赤膊房、農(nóng)田管理用房等十大類問題，并逐步向全縣域延伸，實(shí)現(xiàn)整治工作體系化、常態(tài)化。

（一）推進(jìn)公路邊“三化”整治。強(qiáng)化縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公路為重點(diǎn)，其它公路為輔的路域環(huán)境整治，全面清理各類公路路域范圍、公路服務(wù)站（驛站）等處各類生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾及違法建（構(gòu)）筑物，持續(xù)強(qiáng)化馬路市場(chǎng)整治，全力抓好非公路標(biāo)志標(biāo)牌（含廣告牌）規(guī)范、村莊立面整治等工作，堅(jiān)決消除“臟亂差”現(xiàn)象，打造橋下空間利用，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)交接地段、公路服務(wù)站（驛站）等公路沿線重點(diǎn)區(qū)域“三化”工作，實(shí)現(xiàn)公路沿線干凈整潔、綠化景色美觀、環(huán)境優(yōu)美協(xié)調(diào)。

（二）推進(jìn)河邊“三化”整治。按照“遏增量、清存量”要求，積極開展河邊“三化”排查整改，逐級(jí)壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)定期巡河主體責(zé)任，把河邊“三化”納入到河（湖）長(zhǎng)個(gè)人履職評(píng)價(jià)及“一河一策”方案，繼續(xù)加大對(duì)河道管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等環(huán)境問題的排查整治力度，深入推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，落實(shí)和鞏固河道、河岸保潔全覆蓋，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)河湖面貌明顯改善，努力讓每條河流都成為造福人民的幸福河。

（三）推進(jìn)山邊“三化”整治。對(duì)縣級(jí)以上公路、河道兩側(cè)1000米可視范圍內(nèi)的廢棄礦山進(jìn)行逐個(gè)排查梳理，建立問題清單，明確治理責(zé)任主體，限時(shí)銷號(hào)整治。加強(qiáng)“三邊”區(qū)域亂葬亂埋行為治理，大力推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法，切實(shí)解決“青山白化”問題。改造提升荒蕪低效經(jīng)濟(jì)林、疏林地、荒山荒地、火燒和病蟲害跡地、開墾地、裸露山體，加大景觀林建設(shè)力度，采取“新造、補(bǔ)植、改造、封育”等措施，實(shí)施山體林相（即“森林的外形”）改造。

三、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)落實(shí)：

第一階段（2021年2月28日前）：?jiǎn)?/span>題排查、衛(wèi)生清理。對(duì)全縣“三邊”區(qū)域的積存垃圾、廢舊農(nóng)膜、小規(guī)模非堅(jiān)固體違章建筑、影響市容市貌一般障礙物、小型棚屋等進(jìn)行清理拆除，全面完成衛(wèi)生清理任務(wù)，并保持好整治成果。按照屬地管理原則，對(duì)全縣“三邊”區(qū)域的各類問題進(jìn)行全面排查，2月9日前將排查出來(lái)的問題報(bào)送縣“三改一拆”辦，實(shí)行每日一報(bào)，并由縣“三改一拆”辦輸入市“四邊三化”專項(xiàng)整治信息平臺(tái)。縣“三改一拆”辦根據(jù)平臺(tái)任務(wù)清單，分解到各牽頭單位做好督查落實(shí)。

第二階段（2021年5月25日前）：集中攻堅(jiān)、全面整治。在常態(tài)化管理全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照問題清單，突出抓好“三邊”區(qū)域“赤膊房”整治、村莊立面改造、廣告路牌規(guī)范清理、農(nóng)田大棚規(guī)范整治、安全隱患整改清除和安全防護(hù)設(shè)施補(bǔ)建、綠化美化整治提升等任務(wù)。同時(shí)，各牽頭單位深入總結(jié)整治過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并根據(jù)市級(jí)出臺(tái)的“四邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機(jī)制做好長(zhǎng)效管控。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)，做好檢查驗(yàn)收等準(zhǔn)備工作。

第三階段（2021年5月25日后）：驗(yàn)收銷號(hào)、長(zhǎng)效管控。開展驗(yàn)收銷號(hào)和“回頭看”，落實(shí)出臺(tái)全縣“三邊”區(qū)域環(huán)境潔化、綠化、美化常態(tài)化管理機(jī)制，防止問題反彈回潮。

四、責(zé)任分工

縣“三改一拆”辦：負(fù)責(zé)牽頭組織“三邊三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按職責(zé)分工開展各項(xiàng)工作，組織督查檢查等工作。

縣交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)全縣公路邊“三化”問題排查整治，指導(dǎo)公路用地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和綠化、美化及精品創(chuàng)建工作。

縣水利局：牽頭負(fù)責(zé)全縣河邊“三化”問題排查整治，指導(dǎo)全縣河湖亂搭亂建、亂堆亂放、亂采亂挖等問題清理整治工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)礦山整治與復(fù)綠工作，指導(dǎo)各地實(shí)施山體林相改造。

縣民政局：牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三邊”區(qū)域內(nèi)“青山白化”問題治理和推行綠色生態(tài)節(jié)地葬法工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治工作，指導(dǎo)監(jiān)督“三邊”區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)塑料大棚、地膜等帶來(lái)的隱患整治工作。

縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化、美化管理工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供資金支持，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三邊三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

其他部門：根據(jù)工作職責(zé)，各司其職，依法依規(guī)指導(dǎo)監(jiān)督各地開展“三邊”區(qū)域問題點(diǎn)位整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)“三邊三化”問題整治負(fù)總責(zé)，將“三邊三化”整治行動(dòng)列入重要議事日程，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作力度，抓緊組織開展本轄區(qū)“三邊”區(qū)域問題排查與實(shí)施整改，進(jìn)一步分解任務(wù)、明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)工作。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次“三邊三化”專項(xiàng)整治工作，制訂專項(xiàng)整治方案，抽調(diào)專門人員開展整治，理清職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，確保每項(xiàng)工作每個(gè)點(diǎn)位責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做好成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展。由縣“三改一拆”辦牽頭，不定時(shí)召開工作例會(huì)，通報(bào)整治情況。各成員單位根據(jù)整治進(jìn)度，研究推進(jìn)整改工作，確保按規(guī)定時(shí)限完成整改工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督檢查，縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局等單位落實(shí)專人，組建6個(gè)督查小組，由縣“三改一拆”辦統(tǒng)籌部署。縣“三改一拆”辦將此次專項(xiàng)整治工作作為年度工作重要內(nèi)容，采取分組檢查的方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治行動(dòng)進(jìn)行督查、考核，整治情況實(shí)行每周信息報(bào)送、每半月通報(bào)機(jī)制，對(duì)排查整改工作不得力、措施不到位、效果不明顯的，將給予通報(bào)批評(píng)，并列入年度工作考核評(píng)比內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用雜志報(bào)刊、廣播電視等傳統(tǒng)媒體以及微信微博、網(wǎng)絡(luò)期刊等新興媒體加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與“三邊三化”行動(dòng)的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好村（社區(qū)）干部和黨（團(tuán)）員的示范帶頭作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界組織的積極性，引導(dǎo)廣大群眾積極參與“三邊三化”行動(dòng)，共建共享美麗xx建設(shè)成果。

附件：1.xx縣“三邊三化”專項(xiàng)整治問題清單

2.xx縣“三邊三化”專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單

根據(jù)市道安辦《關(guān)于掛牌整治摩托車電動(dòng)自行車交通安全問題的通知》（XX安辦［2020］50號(hào)）精神，我縣涉摩電交通事故較為突出，經(jīng)市道安辦請(qǐng)示市政府同意，從2020年9月18日，對(duì)我縣摩電交通安全問題開展為期12個(gè)月的掛牌整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范摩托車、電動(dòng)自行車管理，有效遏制摩托車、電動(dòng)自行車事故高發(fā)勢(shì)頭，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

開展摩托車、電動(dòng)自行車源頭管理，建立健全摩托車、電動(dòng)自行車安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。開展摩托車、電動(dòng)車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得產(chǎn)品認(rèn)證的摩托車、電動(dòng)自行車。開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，使涉摩托車、電動(dòng)自行車交通違法行為得到有效遏制。開展交通安全宣傳活動(dòng)，全面提升駕駛?cè)说陌踩胤ㄒ庾R(shí)。通過(guò)掛牌整治，實(shí)現(xiàn)“一降、一升、一個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，即：摩電交通事故死亡人數(shù)同比下降10%以上，現(xiàn)場(chǎng)查處摩托車無(wú)牌無(wú)證、未佩戴安全頭盔、超員載人，摩電逆行、不按交通信號(hào)規(guī)定通行等五類違法行為同比2019年上升10%以上，不發(fā)生摩電駕駛?cè)素?fù)同等以上責(zé)任或存在摩電超員違法情形的較大交通事故。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX同志兼任，成員：XX，負(fù)責(zé)日常工作的對(duì)接與協(xié)調(diào)。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化源頭管理，完善便民服務(wù)措施。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍化管理。要組織派出所、各村（居）委等管理力量，開展入戶清理調(diào)查工作，摸清轄區(qū)摩托車數(shù)量和駕駛?cè)说讛?shù)，建立健全源頭管理工作臺(tái)賬，實(shí)施有效的戶籍化管理。要摸清本地即時(shí)配送行業(yè)企業(yè)、快遞網(wǎng)點(diǎn)及其保有車輛情況，確定聯(lián)系人，建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)系渠道；農(nóng)村地區(qū)要依托“兩站兩員”開展入村入戶，重點(diǎn)核查無(wú)牌摩托車使用和無(wú)證駕駛?cè)朔植记闆r，登記聯(lián)系方式，提醒無(wú)牌無(wú)證駕駛的法律責(zé)任，告知注冊(cè)登記、領(lǐng)取駕駛證的方式渠道。二是要進(jìn)一步簡(jiǎn)化注冊(cè)登記程序。在摩托車銷售比較集中的地方增設(shè)機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)點(diǎn)，開展預(yù)登記及代辦服務(wù)，方便群眾就近辦理注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)稅務(wù)部門和保險(xiǎn)公司加強(qiáng)合作，簡(jiǎn)化辦事流程，針對(duì)摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購(gòu)置稅、網(wǎng)上繳納交強(qiáng)險(xiǎn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)、稅務(wù)線上線下一站式辦理。三是要積極開展摩托車“帶牌銷售”試點(diǎn)工作。實(shí)行摩托車售前或者配貨前集中查驗(yàn)，預(yù)先制作懸掛號(hào)牌。群眾購(gòu)車時(shí)由摩托車銷售企業(yè)代理完善注冊(cè)登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)車一并辦結(jié)登記業(yè)務(wù)。四是要強(qiáng)化駕駛?cè)斯芾怼?/span>車管部門和登記服務(wù)站辦理摩托車注冊(cè)登記時(shí)，可以審核車主是否持有相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證。為無(wú)相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊(cè)登記的，應(yīng)盡告知義務(wù)，明確告知車主駕駛摩托車應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)資質(zhì)駕駛證。五是要推進(jìn)駕考、審驗(yàn)“下鄉(xiāng)進(jìn)村”。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村勸導(dǎo)站，結(jié)合車管所下鄉(xiāng)活動(dòng)和“警保合作”工作，深入農(nóng)村地區(qū)開展上門服務(wù)，辦理摩托車注冊(cè)登記，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動(dòng)車牌證等業(yè)務(wù)。要大力參與、支持各機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)開展摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)業(yè)務(wù)；要在農(nóng)村地區(qū)派出所、交警中隊(duì)開通辦理車駕管業(yè)務(wù)、規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車駕駛?cè)丝紙?chǎng)、優(yōu)化摩托車駕駛證報(bào)考等措施，便利農(nóng)村群眾就近考領(lǐng)摩托車駕駛證。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、派出所）

（二）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，規(guī)范行車秩序。以無(wú)牌無(wú)證、超員載客和不戴頭盔三類多發(fā)易發(fā)、安全危害大的違法行為為目標(biāo)，集中精力開展掛牌專項(xiàng)整治。一是要組織集中統(tǒng)一行動(dòng)，形成嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍。深入研判分析轄區(qū)堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故多發(fā)點(diǎn)交通形勢(shì)，定期開展路面執(zhí)法，集中優(yōu)勢(shì)警力、組織精干執(zhí)法小分隊(duì)，精準(zhǔn)發(fā)力、精心組織轄區(qū)涉摩電交通違法行為集中統(tǒng)一清查行動(dòng)。農(nóng)村派出所積極參與摩托車集中整治行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處轄區(qū)內(nèi)涉摩違法行為。二是要入村入戶開展勸導(dǎo)和靜態(tài)執(zhí)法。農(nóng)村勸導(dǎo)站全面落實(shí)實(shí)體化運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)摩托車不戴頭盔、無(wú)牌無(wú)證、超員載客等顯性違法行為的勸導(dǎo)力度，每個(gè)勸導(dǎo)員每日勸導(dǎo)不少于5起違法行為。三是要建立違法抄告制度。派出所、教育、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與學(xué)校、物流配送企業(yè)等單位合作，暢通溝通渠道，建立行業(yè)人員違法行為定期抄告制度。對(duì)日常執(zhí)勤執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的學(xué)生群體涉及摩托車違法的，抄告所在學(xué)校并通知監(jiān)護(hù)人，責(zé)令加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)物流配送行業(yè)從業(yè)人員涉及違法的，一律抄告相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門和所在企業(yè)，責(zé)令嚴(yán)肅懲處，加強(qiáng)監(jiān)管。四是要自覺抵制駕乘無(wú)牌無(wú)證的摩托車、電動(dòng)自行車；自覺做到“有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行”；自覺檢查糾正進(jìn)出入單位及駐地的摩托車、電動(dòng)自行車的交通違法行為；（責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、派出所、各村（居）委）

（三）強(qiáng)化部門職責(zé)，形成合力。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門要各司其職，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)摩托車電動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，組織開展由政府牽頭，部門、區(qū)域、社會(huì)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同共治處理的聯(lián)合整治行動(dòng)；督促相關(guān)部門制定落實(shí)相關(guān)惠民便民措施;加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)工作的督查、成效評(píng)估、考核，建立健全摩托車、電動(dòng)車管理的長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳部門：負(fù)責(zé)輿論引導(dǎo)，組織新聞媒體加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)摩托車駕駛?cè)俗龅健坝信谱C、靠右行、戴頭盔、限二人”，營(yíng)造整治行動(dòng)的輿論氛圍。派出所：依法辦理摩托車、電動(dòng)車牌證、登記注冊(cè)，開展無(wú)牌無(wú)證、超員超速、不戴安全頭盔、闖紅燈、逆向行駛、亂停亂放、不按規(guī)定車道行駛等涉摩電交通違法行為的打擊和查處。交通運(yùn)輸部門：對(duì)涉摩托車客運(yùn)業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行規(guī)范;負(fù)責(zé)提升城市交通運(yùn)輸能力，聯(lián)合交警部門對(duì)非法營(yíng)運(yùn)摩托車（含三輪摩托車）開展專項(xiàng)整治。市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)打擊違法違規(guī)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的摩托車、電動(dòng)車行為;嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)主;查處制售無(wú)出廠檢驗(yàn)合格證、非法組裝摩托車、電動(dòng)車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車。黨政綜合辦：聯(lián)合交警部門對(duì)亂停亂放共享電動(dòng)自行車進(jìn)行整治、加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入政府大院亂停亂放摩托車、電動(dòng)自行車的管理。中、小學(xué)：加強(qiáng)在校學(xué)生涉摩電交通安全的教育，督促、引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)駕駛摩托車做到“有牌證、靠右行、戴頭盔、限二人”。（責(zé)任部門：鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳部門，派出所，中、小學(xué)、黨政綜合辦公室、市場(chǎng)監(jiān)督所、交通運(yùn)輸部門）

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚整治氛圍。一是要開展涉摩電點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳教育。準(zhǔn)確把握各類摩托車駕乘人員特征，針對(duì)農(nóng)民、上班族和學(xué)生三類重點(diǎn)群體開展差異化的宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要發(fā)動(dòng)農(nóng)村“兩站兩員”、村委會(huì)對(duì)摩托車車主逐村逐戶登門拜訪，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)入戶教育。二是要通過(guò)事故案例開展警示教育。每月選取1起因不戴頭盔、超員載客等違法行為導(dǎo)致死傷的典型涉摩事故，作為警示教育案例，通過(guò)“微信”公眾號(hào)等新媒體向社會(huì)公布，強(qiáng)化對(duì)交通參與者的警示教育作用。三是要進(jìn)一步提升宣傳關(guān)注度和認(rèn)可度。對(duì)各類輕微交通違法處罰與教育相結(jié)合，開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、做志愿者放行等群眾喜聞樂見的教育方式，吸引交通參與者關(guān)注。引導(dǎo)摩托車生產(chǎn)銷售企業(yè)、保險(xiǎn)公司和其他各類企業(yè)積極參與交通安全宣傳工作，開展贈(zèng)送頭盔、贈(zèng)送交通安全福袋等豐富多樣的路面宣傳和勸導(dǎo)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾認(rèn)可度。（責(zé)任單位：宣傳部門、交通運(yùn)輸部門）

四、整治步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2020年9月18日至2020年11月18日)。通過(guò)大力宣傳開展摩托車、電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)群眾自覺抵制、積極舉報(bào)各種非法經(jīng)營(yíng)行為，教育摩托車、電動(dòng)自行車駕駛?cè)俗杂X遵守道路交通安全法律法規(guī)。

(二)調(diào)查摸底階段(2020年11月19日至2020年12月18日)。通過(guò)摸底調(diào)查，準(zhǔn)確掌握摩托車、燃油助力車、超標(biāo)電動(dòng)車、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè)和商鋪信息，準(zhǔn)確掌握無(wú)牌無(wú)證摩托車、電動(dòng)車基數(shù)并建立相應(yīng)臺(tái)賬，為組織開展專項(xiàng)整治提供基礎(chǔ)依據(jù)。

(三)集中整治階段(2020年12月19日至2021年9月18日)。通過(guò)開展多種形式的整治行動(dòng)，對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車輛的銷售企業(yè)和摩托車、電動(dòng)車交通違法行為進(jìn)行從嚴(yán)整治，進(jìn)一步規(guī)范摩托車、電動(dòng)車安全管理工作，減少和預(yù)防事故發(fā)生。

(四)常態(tài)長(zhǎng)效管理(2021年9月19日以后)。整治行動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，由相關(guān)部門嚴(yán)格按照管理職權(quán)，依法實(shí)施長(zhǎng)效管理，鞏固治理成效。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展摩托車、電動(dòng)自行車集中整治專項(xiàng)行動(dòng)是貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)工作部署，是改善城市道路交通秩序，預(yù)防和減少事故發(fā)生的迫切要求，各部門、各村（居）委要統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保整治工作順利開展，為我鎮(zhèn)提供安全有序的道路交通環(huán)境。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、各部門要各司其責(zé)、密切配合、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，形成“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好工作格局，確保行動(dòng)取得良好實(shí)效。

（三）規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)安全防護(hù)措施，佩戴好執(zhí)法裝備，防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件；對(duì)查處的摩托車、電動(dòng)自行車生產(chǎn)銷售企業(yè)和使用人的違法行為一律依法依規(guī)處理到位，該罰款的一律罰款，該拘留的一律拘留，該追究刑事責(zé)任的一律追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。縣道安辦將牽頭組織對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，對(duì)工作措施不力、行動(dòng)拖拉、推諉扯皮的予以通報(bào)，并追究工作責(zé)任。

(五)加強(qiáng)信息上報(bào)。各部門、各村（居）委要注重信息收集，在整治期間好的做法、先進(jìn)典型材料及時(shí)上報(bào)。

為加強(qiáng)xx鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，保障人民群眾出行安全，防止因三輪車非法營(yíng)運(yùn)引發(fā)道路交通事故，有效維護(hù)道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，自2021年1月19起在全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)開展機(jī)動(dòng)三輪車（含屬于機(jī)動(dòng)車管理范圍內(nèi)的電動(dòng)三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車）專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治”）行動(dòng)。現(xiàn)結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）依法行政，嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)厲打擊無(wú)駕駛證、無(wú)號(hào)牌、無(wú)行駛證、未參加交強(qiáng)險(xiǎn)上道路行駛及從事違法載人營(yíng)運(yùn)的三輪車輛；對(duì)xx鎮(zhèn)域三輪車進(jìn)行逐臺(tái)清理，不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)上道路行駛；依法強(qiáng)制報(bào)廢非法拼裝、改裝的三輪車輛；符合條件可以上道路行駛的三輪車，必須遵守限行、禁行路段、時(shí)段的相關(guān)規(guī)定。

（二）建章立制，長(zhǎng)效管理。建立健全依法監(jiān)管、綜合治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，使三輪車擾亂道路交通秩序的突出問題得到有效解決，切實(shí)消除道路交通安全隱患；加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，提升廣大群眾知法守法和安全防護(hù)意識(shí)，有效遏制各類交通事故和違法行為發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)、人民群眾滿意度明顯提高。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、區(qū)城管支隊(duì)xx大隊(duì)、區(qū)公安局xx派出所、江津區(qū)xx鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、xx鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、xx鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦、xx鎮(zhèn)平安建設(shè)辦、xx鎮(zhèn)司法所、xx鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心、xx鎮(zhèn)黨群辦、xx鎮(zhèn)財(cái)政辦、各村（居）主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)李玉維兼任辦公室主任，鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦張虎、陳科宏、喻明為成員，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工

xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦：牽頭開展專項(xiàng)整治工作，制訂整治方案，具體組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查專項(xiàng)整治日常工作，組織協(xié)調(diào)各方力量開展排查摸底，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題開展聯(lián)合整治。

區(qū)城管支隊(duì)xx大隊(duì)：加強(qiáng)專項(xiàng)整治期間的城市管理工作，強(qiáng)化人行道上的停車秩序管理和市容市貌整治，完善相應(yīng)禁行標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

區(qū)公安局xx派出所：嚴(yán)厲打擊超速超載、私自改裝等行為，從嚴(yán)查處無(wú)牌無(wú)證三輪車上道路行駛。對(duì)于暴力抗法、阻擾公務(wù)、損傷勸導(dǎo)員等行為，依法從重從嚴(yán)從快打擊懲處。制定因?qū)ｍ?xiàng)整治可能引發(fā)的突發(fā)性事件的處置預(yù)案。

江津區(qū)xx鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所：負(fù)責(zé)清理全鎮(zhèn)三輪車經(jīng)銷商及銷售網(wǎng)點(diǎn)；從嚴(yán)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和銷售未經(jīng)國(guó)家生產(chǎn)許可生產(chǎn)的電動(dòng)車、助力車和國(guó)家明令淘汰、不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的摩托車產(chǎn)品的行為。

xx鎮(zhèn)文化服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的宣傳引導(dǎo)，認(rèn)識(shí)乘坐三輪車的風(fēng)險(xiǎn)，自覺不違規(guī)乘坐三輪車；引導(dǎo)學(xué)校與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂不乘坐非法運(yùn)營(yíng)三輪車安全承諾書。

xx鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)對(duì)生活確有困難的三輪車車主按政策落實(shí)幫扶救助。

xx鎮(zhèn)平安建設(shè)辦：參與維穩(wěn)事件的處理，做好專項(xiàng)整治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理打擊非法營(yíng)運(yùn)的有關(guān)信訪問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

xx鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的法律保障；加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)的執(zhí)法監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。

xx鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心：制定專項(xiàng)整治工作宣傳方案，營(yíng)造整治氛圍，積極做好宣傳報(bào)道和事故教訓(xùn)案例報(bào)道，強(qiáng)化宣傳教育。分階段做好相應(yīng)的輿論宣傳發(fā)動(dòng)工作，跟蹤報(bào)道“專項(xiàng)整治”工作情況，加強(qiáng)輿情收集處置工作。

xx鎮(zhèn)黨群辦：督促相關(guān)部門落實(shí)安全責(zé)任，負(fù)責(zé)政府有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治工作的行政效能監(jiān)察，做好監(jiān)督檢查工作。

xx鎮(zhèn)財(cái)政辦：負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障。

各村（居）：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)排查化解矛盾；排查各自轄區(qū)內(nèi)三輪車數(shù)量及相關(guān)人員情況，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站作用，勸導(dǎo)違法違規(guī)行為。召開院壩會(huì)對(duì)轄區(qū)所有三輪車主和其他群眾開展宣傳教育。

三、實(shí)施步驟

（一）宣傳引導(dǎo)階段（2021年1月19日至整治活動(dòng)結(jié)束）

1．利用各類宣傳載體廣泛宣傳報(bào)道專項(xiàng)整治工作及三輪車違法載人營(yíng)運(yùn)的嚴(yán)重危害后果、事故案例，引導(dǎo)人民群眾理解支持整治行動(dòng)，自覺抵制非法營(yíng)運(yùn)車輛、舉報(bào)非法營(yíng)運(yùn)車輛，不乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛。

2．疏堵結(jié)合，引導(dǎo)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。積極引導(dǎo)車主轉(zhuǎn)崗，對(duì)符合低保、社保和社會(huì)救助條件的三輪車駕駛?cè)?，按政策協(xié)調(diào)落實(shí)相應(yīng)幫扶救助。對(duì)外來(lái)駕駛?cè)嗆嚾藛T，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，協(xié)調(diào)戶籍所在地鎮(zhèn)街政府落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策和措施。

3．摸清轄區(qū)三輪車的數(shù)量，對(duì)駕駛?cè)嗆嚾藛T及家庭情況進(jìn)行摸底調(diào)查，分類登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。

4．摸清對(duì)“專項(xiàng)整治”工作有抵觸情緒、有上訪、串聯(lián)鬧事苗頭人員，建立排查臺(tái)賬，為下一步工作開展打下基礎(chǔ)。

5．加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)形成專項(xiàng)整治的濃厚氛圍，彰顯整治決心。

6．保持高壓態(tài)勢(shì)。各單位各司其職、各盡其責(zé)，xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、區(qū)公安局xx派出所劃片開展工作，全員上崗，設(shè)立多個(gè)卡點(diǎn)，全時(shí)段開展無(wú)牌無(wú)證、擅自改變車輛技術(shù)參數(shù)、亂停亂放、超載、非法載人等行為的整治和教育，營(yíng)造整治高壓態(tài)勢(shì)，使三輪車數(shù)量和載人現(xiàn)象大幅度減少。

（二）集中整治階段（2021年2月5日至整治結(jié)束）

1．嚴(yán)查違規(guī)銷售。江津區(qū)xx鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所牽頭，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的三輪車銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格審查其經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁經(jīng)銷不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)三輪車和電動(dòng)三輪車。

2．開展聯(lián)合執(zhí)法。集中力量，對(duì)仍堅(jiān)持或心存僥幸心理上路非法運(yùn)營(yíng)的三輪車開展集中攻堅(jiān)，通過(guò)打擊處理起到有效震懾和鞏固效果。

聯(lián)合執(zhí)法組依法加大三輪車從事非法載人營(yíng)運(yùn)的查處打擊力度，對(duì)違法上道路行駛的機(jī)動(dòng)和電動(dòng)三輪車、改建三輪以及不符合條件未取得操作證及編號(hào)的殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車進(jìn)行查處，打擊利用機(jī)動(dòng)、電動(dòng)及殘疾人三輪車違法載人營(yíng)運(yùn)。

（三）長(zhǎng)效鞏固階段（長(zhǎng)期）

江津區(qū)xx鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、區(qū)公安局xx派出所、xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦等相關(guān)部門按照各自職責(zé)開展日常巡查，xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦要建立能及時(shí)查處打擊三輪車各類違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，防止反彈。

四、工作保障

（一）經(jīng)費(fèi)保障。整治期間加班伙食費(fèi)、拖車費(fèi)等處置費(fèi)用由xx鎮(zhèn)財(cái)政按照相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。

（二）車輛保障。區(qū)公安局xx派出所提供一輛執(zhí)法車。

（三）場(chǎng)地保障。三輪車整治存放地點(diǎn)由xx鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指定，集中處置。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各職能部門和村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。建立緊密的聯(lián)系協(xié)作機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)行動(dòng)，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要講究方法策略，防止出現(xiàn)因工作不細(xì)致、解釋不到位、執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。

（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。各職能部門和村（社區(qū)）要密切配合，各司其職，把各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)分解細(xì)化到具體責(zé)任人。整治辦將定期通報(bào)整治情況及上崗履職情況，對(duì)上崗和履職不到位的單位和個(gè)人將按規(guī)定嚴(yán)肅處理或報(bào)請(qǐng)區(qū)政府處理。

（四）長(zhǎng)效管理，鞏固成果。各職能部門要研究制定鞏固專項(xiàng)整治成果的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法、整合力量、加強(qiáng)巡查，做到常抓不懈，為人民群眾創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境和道路運(yùn)輸秩序。

按照全省藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，為保證兒童（含嬰幼兒）化妝品質(zhì)量安全，凈化市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣等違法違規(guī)行為，省局決定在全省集中開展兒童（含嬰幼兒）化妝品集中整治工作。結(jié)合我省監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，進(jìn)一步做好化妝品的質(zhì)量監(jiān)管工作，整治規(guī)范兒童（含嬰幼兒）化妝品市場(chǎng)秩序，嚴(yán)防違法添加激素、抗感染類藥物等問題產(chǎn)品侵害嬰幼兒身體健康，保障兒童（含嬰幼兒）的護(hù)膚用妝安全。引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)和誠(chéng)信守信意識(shí)。

二、工作重點(diǎn)

根據(jù)藥監(jiān)綜妝﹝2020﹞15號(hào)文件要求，結(jié)合我省兒童（含嬰幼兒）化妝品監(jiān)管實(shí)際，明確全省兒童（含嬰幼兒）化妝品備案后檢查、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查范圍，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法添加激素、抗感染類藥物等問題產(chǎn)品、假冒偽劣化妝品、三無(wú)化妝品、無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)化妝品、違法宣稱“藥妝”“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”和自制化妝品等違法行為。

（一）整治范圍

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：轄區(qū)內(nèi)兒童（含嬰幼兒）化妝品生產(chǎn)企業(yè)、委托生產(chǎn)的注冊(cè)人、備案人。

備案環(huán)節(jié)：兒童（含嬰幼兒）化妝品產(chǎn)品備案后檢查。

經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：轄區(qū)內(nèi)兒童（含嬰幼兒）化妝品經(jīng)營(yíng)單位。

（二）整治重點(diǎn)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)：對(duì)省內(nèi)兒童（含嬰幼兒）化妝品生產(chǎn)企業(yè)、注冊(cè)人、備案人委托生產(chǎn)的兒童（含嬰幼兒）化妝品開展全覆蓋檢查（附件1《山西省生產(chǎn)（委托）兒童（含嬰幼兒）化妝品情況統(tǒng)計(jì)表》），重點(diǎn)檢查原料來(lái)源、產(chǎn)品標(biāo)簽宣稱、產(chǎn)品是否按照注冊(cè)或者備案的配方組織生產(chǎn)等。

備案環(huán)節(jié)：對(duì)完成備案的兒童（含嬰幼兒）普通化妝品，在備案后3個(gè)月內(nèi)組織開展備案資料技術(shù)核查工作，重點(diǎn)核查：1、產(chǎn)品標(biāo)簽是否符合規(guī)定（是否標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、或者標(biāo)注生產(chǎn)批號(hào)和限期使用日期，國(guó)產(chǎn)兒童化妝品是否標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址和生產(chǎn)許可證號(hào)，進(jìn)口兒童化妝品是否標(biāo)明原產(chǎn)國(guó)名或地區(qū)名、境內(nèi)責(zé)任人名稱和地址）；2、是否存在違法宣稱“藥妝”、“醫(yī)學(xué)護(hù)膚品”，宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示治療功能或藥用療效等行為；3、產(chǎn)品配方是否符合安全性相關(guān)要求。

經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)：對(duì)商超、母嬰用品專賣店、兒童理發(fā)店、嬰幼兒洗浴中心、化妝品集中交易市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查：1、產(chǎn)品資質(zhì)是否合規(guī)；2、購(gòu)銷渠道是否合法；3、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄中的記錄事項(xiàng)是否真實(shí)完整；4、標(biāo)簽是否有違法宣稱治療疾病行為；5、運(yùn)輸、儲(chǔ)存條件是否符合標(biāo)簽和說(shuō)明書的標(biāo)示要求；6、是否有自行配制化妝品行為。

監(jiān)督抽檢：結(jié)合2021年度化妝品監(jiān)督抽檢計(jì)劃和專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查情況，對(duì)市場(chǎng)上重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位駐留類兒童（含嬰幼兒）化妝品開展監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)檢驗(yàn)微生物、激素、抗感染類藥物、氟康唑項(xiàng)目。

案件查處：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及兒童（含嬰幼兒）化妝品非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)、標(biāo)簽明示或者暗示具有醫(yī)療作用等違法行為，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，在處罰幅度內(nèi)從重處罰；對(duì)于化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的，適用情節(jié)嚴(yán)重的情形予以嚴(yán)厲處罰，依法追究違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，并積極配合公安機(jī)關(guān)做好涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)認(rèn)定等工作。

三、工作部署

專項(xiàng)整治工作從2021年3月開始，9月結(jié)束。專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段開展：

（一）專項(xiàng)整治部署階段（2021年3月）

各市局要按照專項(xiàng)整治工作方案的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，細(xì)化檢查方案，明確檢查計(jì)劃，摸清檢查對(duì)象底數(shù)，分解落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)動(dòng)和部署縣（區(qū)）局開展檢查工作，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）專項(xiàng)整治實(shí)施階段（2021年4月至8月）

各市局要結(jié)合日常監(jiān)督檢查和抽檢工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督促、整改復(fù)查，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處置，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，典型案件，加大曝光力度，發(fā)揮專項(xiàng)檢查的震懾作用。

（三）專項(xiàng)整治總結(jié)階段（2021年9月）

各市局應(yīng)及時(shí)總結(jié)兒童（含嬰幼兒）化妝品專項(xiàng)整治工作，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法制度化一以貫之，針對(duì)存在的問題和不足進(jìn)一步完善工作措施，探索建立起適應(yīng)本轄區(qū)實(shí)際的兒童（含嬰幼兒）化妝品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市局務(wù)必高度重視本次專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“四有兩責(zé)”，檢查的同時(shí)加強(qiáng)科普宣傳，引導(dǎo)公眾理性認(rèn)識(shí)化妝品功效并安全用妝，督促經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)法律意識(shí)，提升誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，切實(shí)保障兒童（含嬰幼兒）化妝品質(zhì)量安全。

（二）務(wù)求工作實(shí)效。此次專項(xiàng)整治工作要與《2021年全省化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃》中日常監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，通過(guò)信息化手段提高工作效能。在專項(xiàng)整治工作中要有具體可行的實(shí)施方案、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，要有后處置措施和后續(xù)跟蹤檢查，確保工作落到實(shí)處。

（三）推動(dòng)社會(huì)共治。要組織開展針對(duì)兒童（含嬰幼兒）化妝品經(jīng)營(yíng)單位的法律法規(guī)和安全知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)各市局通過(guò)多種形式加強(qiáng)與經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)系，及時(shí)宣傳法律法規(guī)、傳達(dá)監(jiān)管要求，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。要積極動(dòng)員社會(huì)力量參與治理工作，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造社會(huì)共治的良好氛圍。

（四）做好信息報(bào)送。各市局要對(duì)專項(xiàng)檢查工作情況進(jìn)行總結(jié)和分析，梳理存在的問題，提出工作建議，并于2021年9月15日前將工作總結(jié)及《山西省兒童（含嬰幼兒）化妝品專項(xiàng)整治匯總表》(附件2)、《山西省兒童（含嬰幼兒）化妝品專項(xiàng)整治統(tǒng)計(jì)表》(附件3)報(bào)省局化妝品監(jiān)管處。工作中如有重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，省局將適時(shí)組織對(duì)各市局開展兒童（含嬰幼兒）化妝品專項(xiàng)整治工作情況的督導(dǎo)檢查。

（五）鞏固深化成果。本年度的專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各市局要繼續(xù)按此方式有步驟、按比例開展監(jiān)督檢查，通過(guò)持續(xù)的宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查和督促整改，促進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同步落實(shí)。

聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：XXXX-XXXXXXX

電子郵箱：XXXXX@126.com

各村委:

為加快建設(shè)山清水秀美麗之地，有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步打造干凈、整潔、有序的宜居宜游美麗鄉(xiāng)村，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感，根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》(城府辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開展“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，全鄉(xiāng)所有行政村基本做到村容村貌干凈整潔、美觀協(xié)調(diào)，村內(nèi)無(wú)殘?jiān)珨啾?，無(wú)“藍(lán)棚頂”，無(wú)亂搭亂建，垃圾及時(shí)清理，無(wú)丟棄的病死畜禽尸體、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，無(wú)黑臭水溝、池塘，無(wú)露天糞坑，無(wú)直排污水管口，房前屋后菜園、果園、花園圍欄規(guī)范，無(wú)塑料袋破布亂披或彩條亂掛。

二、主要任務(wù)

(一)清理“藍(lán)棚頂”。對(duì)于農(nóng)民群眾搭建的功能設(shè)施性質(zhì)的“藍(lán)棚頂”，采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M(jìn)行風(fēng)貌塑造。對(duì)于私搭亂建“藍(lán)棚頂”，逐步依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

(二)清理無(wú)人居住廢舊房。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的破舊房屋開展摸排，引導(dǎo)房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)破舊房屋通過(guò)流轉(zhuǎn)、退出宅基地進(jìn)行復(fù)墾等多種形式加以盤活利用。

(三)清理房前屋后雜物堆。動(dòng)員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物，在確保消防安全的前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規(guī)范整潔，實(shí)現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。

(四)清理田間地頭廢棄物。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍擋等統(tǒng)一進(jìn)行清理、規(guī)范，及時(shí)規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等?；厥绽锰镩g地頭廢舊農(nóng)膜，回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。

(五)清理管線“蜘蛛網(wǎng)”。梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)外的有線電視、通信、電力等管線。對(duì)于條件允許的地方開展管線規(guī)范入地，需架設(shè)外露部分采取歸類捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規(guī)整。

(六)深入開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投入愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，組織農(nóng)民群眾定期開展衛(wèi)生大掃除，突出清理死角盲區(qū)。強(qiáng)化示范引導(dǎo)，大力推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建。開展健康鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)一批健康示范村鎮(zhèn)。深入開展“講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”活動(dòng)，進(jìn)一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識(shí)，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳發(fā)動(dòng)。即日起至2021年2月11日，利用村民大會(huì)、走訪入戶、宣傳標(biāo)語(yǔ)、村宣傳欄、微信等多種宣傳方式，抓住農(nóng)民返鄉(xiāng)過(guò)年有利時(shí)機(jī)，結(jié)合村莊清潔行動(dòng)，廣泛宣傳“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)的目的意義，營(yíng)造全民參與、共建共享良好氛圍。

(二)建立臺(tái)帳。2021年3月底之前，以行政村為單位，完成對(duì)“五清理”方面的問題全面摸底排查工作，事項(xiàng)化、清單化分類分檔建立明細(xì)臺(tái)帳，逐項(xiàng)細(xì)化整治措施，明確整治時(shí)限，落實(shí)整治責(zé)任。

(三)重點(diǎn)區(qū)域整治。根據(jù)鄉(xiāng)情實(shí)際，重點(diǎn)圍繞沿主干道(石厚路)、沿主河道(石溪河)、沿龍盤村景區(qū)周邊、沿鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周邊作為重點(diǎn)區(qū)域，2021年6月底之前，基本完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)(“藍(lán)棚頂”清理率達(dá)到90%;無(wú)人居住的廢舊房清理率達(dá)到80%;房前屋后雜物堆整齊規(guī)范;田間地頭廢棄物明顯減少;管線“蜘蛛網(wǎng)”規(guī)整有序;常態(tài)化開展農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，每季度至少開展1次)。

(四)全域覆蓋。堅(jiān)持先易后難，由表及里，縱深推進(jìn)，在完成示范村專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全域開展“五清理一活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)。2021年12月底之前，基本完成各行政村臺(tái)帳任務(wù)，將問題清零。

(五)強(qiáng)化考核。在全域開展專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展督查考核，考核結(jié)果納入年度考核計(jì)分。

(六)建章立制?？偨Y(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，完善村規(guī)民約，進(jìn)一步明確農(nóng)民群眾維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任義務(wù);完善長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)形成民建、民管、民享機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。

四、保障措施

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員如下:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)城環(huán)辦，由高維同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

(二)強(qiáng)化信息上報(bào)。將此項(xiàng)工作開展情況納入各村年度考核，各村每季度末將工作開展情況(附件1)報(bào)送鄉(xiāng)城環(huán)辦。

(三)加強(qiáng)資料收集歸檔。各村建立專卷，在工作開展過(guò)程中注意保存各類資料(附件2)，按照序時(shí)進(jìn)度做好收集歸檔工作備查。

xx縣xx鄉(xiāng)人民政府2021年2月4日

為進(jìn)一步推動(dòng)2021年度林業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施。現(xiàn)根據(jù)省、市、區(qū)會(huì)議精神和工作部署，結(jié)合我區(qū)林業(yè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。針對(duì)在專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治階段存在問題、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體制，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位主體責(zé)任。通過(guò)抓細(xì)抓實(shí)2021年安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、隱患排查治理等方面的各項(xiàng)措施，完成年度階段性工作任務(wù)，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯實(shí)效，保障全區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、主要措施和時(shí)間安排

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鑒于人事變動(dòng)，現(xiàn)由區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長(zhǎng)丁德有擔(dān)任南平市建陽(yáng)區(qū)林業(yè)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。二是定期召開分析會(huì)。各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)要定期組織召開季度分析工作會(huì)，根據(jù)本單位制定的實(shí)施方案，總結(jié)前階段取得主要成果和存在問題，提出下階段主要任務(wù)和工作措施；三是壓實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理權(quán)責(zé)清單，要改變?cè)瓉?lái)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)管理的觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案，提高員工安全意識(shí)等方面管理；各林業(yè)站要在各轄區(qū)組織好竹木加工企業(yè)日常安全檢查；局安辦要著重監(jiān)管規(guī)模以上企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)粉塵涉爆、有限空間、特種設(shè)備的監(jiān)管。

2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是新員工新崗位安全教育，各竹木加工企業(yè)和單位必須在春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前完成對(duì)新調(diào)入的工人、干部、學(xué)徒工、臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實(shí)習(xí)人員等員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)；對(duì)調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育，經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。二是員工再安全培訓(xùn)，各竹木加工企業(yè)和單位要加強(qiáng)在崗員工的日常再教育和培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)，同時(shí)要做好培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員簽到表、授課內(nèi)容和學(xué)時(shí)等方面記錄工作，并整理歸檔。三是三員崗位初審復(fù)審，各竹木加工企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種作業(yè)人員在10月前要主動(dòng)報(bào)名參加崗位初審、復(fù)審和職業(yè)病防范培訓(xùn)。四是操作技能培訓(xùn)，林業(yè)局將在6月30日前舉辦第四屆油鋸手木材采伐安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。

3.推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估工作。各竹木加工企業(yè)要推動(dòng)建筑、消防、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、檢維修、清理作業(yè)、儲(chǔ)存、噴漆、涂裝等場(chǎng)所（環(huán)節(jié)）較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)評(píng)估。一是要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類、梳理、評(píng)估，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理，科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公告警示、督促指導(dǎo)和防范工作。三是要明確工作目標(biāo)，在4月30日前完成示范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估工作，6月30日前完成規(guī)上企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估工作，12月30日前全面完成全區(qū)竹木加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作。

4.抓實(shí)重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位整治。各竹木加工企業(yè)和單位要始終按照“把隱患治理當(dāng)事故來(lái)處理”總體要求，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)集中整治三年集中攻堅(jiān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。一是林業(yè)木材作業(yè)安全。各木材（營(yíng)林）生產(chǎn)單位要在工人進(jìn)場(chǎng)前把好“隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)”“生產(chǎn)合同關(guān)”“全員參保關(guān)”“三級(jí)教育關(guān)”；在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查勞動(dòng)保護(hù)用品使用、按采伐規(guī)程作業(yè)、工棚選址、雨后林區(qū)便道檢修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。二是林業(yè)消防安全。廣泛開展消防安全安全宣傳，普及消防安全知識(shí)，推進(jìn)防火教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”工作；各單位的辦公和宿舍樓道按要求添置滅火器并及時(shí)更換干粉；對(duì)林場(chǎng)老舊房屋的電線電路進(jìn)行檢修，增強(qiáng)干部職工使用電器安全意識(shí)。三是房屋結(jié)構(gòu)安全。在2020年排查基礎(chǔ)上，對(duì)各單位房屋要建檔造冊(cè)工作，存在較大安全隱患的房屋要嚴(yán)防人員回流。四是著重粉塵涉爆有限空間安全，粉塵涉爆爆有限空間企業(yè)要在企業(yè)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告牌和警示標(biāo)志；制定和執(zhí)行粉塵清掃制度、除塵系統(tǒng)管理制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積清理制度、安全操作規(guī)程等各項(xiàng)制度；增置火花探測(cè)報(bào)警裝置與噴淋滅火裝置。五是特種設(shè)備安全。持續(xù)開展竹木加工企業(yè)的電工、鍋爐、叉車、碳化爐、壓力容器、行車等假冒特種行業(yè)操作證專項(xiàng)治理；對(duì)叉車無(wú)登記證、叉車無(wú)證駕駛、無(wú)證鍋爐工頂崗作業(yè)等行動(dòng)要嚴(yán)肅制止和要求執(zhí)證上崗。六是著重森林防火預(yù)防，按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的要求，建立微信、廣播、電視、公眾網(wǎng)絡(luò)、廣告宣傳等各類媒體，全方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系，從各種渠道、多個(gè)層面開展森林防火教育活動(dòng)，重點(diǎn)開展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”森林防火宣傳教育活動(dòng)；在防火期組織開展“宣傳月”活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)廣大村民進(jìn)行宣傳，形成全方位網(wǎng)格化的森林防火宣傳格局；積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，加大對(duì)森林防火資金的投入，加強(qiáng)生物防火林帶、巡護(hù)隊(duì)伍、防火隊(duì)伍、物資保障儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升森林火災(zāi)預(yù)防工作水平。

5.確保隱患閉環(huán)整治。一是加強(qiáng)安全隱患排查，竹木加工企業(yè)要在建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，建立符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查“問題清單、責(zé)任清單、消號(hào)清單”臺(tái)帳，并及時(shí)錄入南平市風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查信息化平臺(tái)，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位要及時(shí)進(jìn)行整改，并向區(qū)林業(yè)局安辦報(bào)告。二是嚴(yán)格落實(shí)治理措施，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。三是確保隱患排查治理信息暢通，各林業(yè)站要深入到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各竹木加工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)日常檢查督促，做到企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查全覆蓋，無(wú)盲區(qū)，將隱患排查問題和整治完成情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣厕k錄入南平市風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查信息化平臺(tái)，并于每月25日前向局安辦報(bào)送《建陽(yáng)區(qū)林業(yè)局安全隱患排查、整改、驗(yàn)收銷號(hào)清單》。四是持續(xù)開展森林火災(zāi)隱患排查，全面常態(tài)化地檢查林區(qū)及其相鄰周邊森林火災(zāi)隱患，重點(diǎn)排查國(guó)家公園周邊，林場(chǎng)、森林公園、大面積生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；嚴(yán)格野外用火審批、嚴(yán)格管控野外火源，高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段重點(diǎn)檢查禁火令落實(shí)、重點(diǎn)卡口護(hù)林人員巡查值守情況。

6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。竹木加工企業(yè)和有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急體系、救援隊(duì)伍和組織應(yīng)急演練。一是及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范化管理；整合力量，加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入，建立健全應(yīng)急體系和救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。二是在安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間，要組織員工（職工）開展滅火器使用、初起火災(zāi)撲救、人員疏散逃生等科目的應(yīng)急演練。

三、保障措施

1.堅(jiān)持高位推動(dòng)。各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)要樹牢安全發(fā)展理念，高度重視2021年專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問、親自督促集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決行動(dòng)過(guò)程中的具體難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

2.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé)，嚴(yán)防責(zé)任懸空。

3.加強(qiáng)信息報(bào)送。各林業(yè)站要安排專人負(fù)責(zé)，于每月25日前將《建陽(yáng)區(qū)林業(yè)局安全隱患排查、整改、驗(yàn)收銷號(hào)清單》報(bào)送林業(yè)局安辦。

聯(lián)系人：XXX；聯(lián)系電話：XXXXX；郵箱地址：XXXXX@163.com。

為落實(shí)省、xx市對(duì)貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作的要求，遏制貨車非法改裝行為，保障道路運(yùn)輸安全，根據(jù)《xx市貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作方案》（XXX聯(lián)發(fā)〔2021〕2號(hào)）的任務(wù)分工，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

貫徹國(guó)家和省、市有關(guān)工作要求，通過(guò)在全市范圍內(nèi)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車等5類重點(diǎn)貨車車輛生產(chǎn)銷售源頭質(zhì)量關(guān)，從嚴(yán)查處生產(chǎn)銷售企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和非法改裝“黑窩點(diǎn)”違法違規(guī)行為，為實(shí)現(xiàn)到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)問題打下良好基礎(chǔ)，有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)孫玉樟任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)余湘懷（常務(wù)）、喻斌輝、陳細(xì)江為副組長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、市場(chǎng)規(guī)范科、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人和各分局、所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)局貨車非法改裝專項(xiàng)整治工作開展。

三、工作部署

2021年2月至2021年5月開展貨車非法改裝專項(xiàng)整治行動(dòng)，分三個(gè)階段組織實(shí)施。

（一）排查摸底階段(2021年2月10日前）

質(zhì)監(jiān)科牽頭，各相關(guān)科室配合，組織各分局、所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)汽車生產(chǎn)（改裝）和銷售企業(yè)（不含二手車）進(jìn)行排查摸底，形成《貨車生產(chǎn)銷售企業(yè)名單》（附件2）并于2021年2月10日前報(bào)質(zhì)監(jiān)科匯總。

（二）集中整治階段(2021年2月11日-2021年3月）

各責(zé)任科室、分局、所組織開展集中整治，對(duì)市內(nèi)貨車生產(chǎn)、銷售、安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，對(duì)非法改裝“黑窩點(diǎn)”進(jìn)行全面整治，于2021年3月8日前將整治工作開展情況和相關(guān)檢查記錄報(bào)質(zhì)監(jiān)科匯總。

（三）總結(jié)完善階段(2021年4月-2021年5月）

各責(zé)任科室、分局、所及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治情況和經(jīng)驗(yàn)做法，全面梳理問題癥結(jié)、研究提出完善貨車生產(chǎn)改裝管理意見建議，于2021年4月30日前將工作總結(jié)報(bào)質(zhì)監(jiān)科。

四、主要任務(wù)及分工

（一）檢查貨車生產(chǎn)企業(yè)

配合市工信局對(duì)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和開展現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。重點(diǎn)檢查是否存在不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、“大噸小標(biāo)”等問題。對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格的機(jī)動(dòng)車出廠銷售的，或未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證擅自出廠銷售的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)科、標(biāo)計(jì)科、各分局、所）

（二）抽查市場(chǎng)在售貨車質(zhì)量

協(xié)同市工信局重點(diǎn)檢查貨車銷售企業(yè)待銷售的貨車產(chǎn)品外廓尺寸、貨箱（廂）、罐體、彈簧板、輪胎等易非法改裝部位和裝置，對(duì)嫌疑車輛檢測(cè)實(shí)車整備質(zhì)量，固定違法違規(guī)證據(jù)，啟動(dòng)生產(chǎn)質(zhì)量倒查。相關(guān)檢查情況請(qǐng)如實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查表》（附件3，下同）。

（責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)科、各分局、所）

（三）排查貨車維修企業(yè)

配合市交通運(yùn)輸局采取暗訪和突擊檢查相結(jié)合方式對(duì)貨車維修企業(yè)進(jìn)行檢查。

（責(zé)任單位：市場(chǎng)規(guī)范科、各分局、所）

（四）檢查車輛檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

配合市公安局對(duì)有貨車檢驗(yàn)資質(zhì)的安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展全面排查和突擊檢查，檢查車輛檢驗(yàn)過(guò)程視頻和資料，重點(diǎn)檢查貨車整備質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)系統(tǒng)，排查是否存在車輛替檢、未實(shí)車檢驗(yàn)、出具虛假報(bào)告等問題。相關(guān)檢查情況請(qǐng)如實(shí)填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查表》。

（責(zé)任單位：標(biāo)計(jì)科、各分局、所）

（五）整治非法改裝“黑窩點(diǎn)”

結(jié)合舉報(bào)線索，在各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭組織下，協(xié)同市工信、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”進(jìn)行集中打擊和取締。突擊檢查許可證照、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備、成品和半成品、零部件采購(gòu)記錄、銷售記錄或合同以及資金賬戶往來(lái)等，核定非法生產(chǎn)改裝的產(chǎn)品數(shù)量以及銷售渠道等事實(shí)，固定違法違規(guī)證據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝的機(jī)動(dòng)車或者生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

（責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)、市場(chǎng)規(guī)范科、各分局、所）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

各責(zé)任科室要加強(qiáng)與市直單位協(xié)調(diào)配合，確保聯(lián)合整治行動(dòng)有序開展；各分局、所要主動(dòng)與園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)接，確保整治行動(dòng)有力落實(shí)。

（二）強(qiáng)化問題整改

對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患緊盯不放，確保問題查處、整改到位。對(duì)整治工作不作為、走形式、違法違規(guī)生產(chǎn)改裝等重大隱患長(zhǎng)期未治理的，造成不良影響和后果的單位及個(gè)人，將依法按程序追究責(zé)任。

（三）健全長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合此次專項(xiàng)整治工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策，建立健全信息共享、協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保道路運(yùn)輸安全。

為進(jìn)一步提升我縣水環(huán)境質(zhì)量，打好生態(tài)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)役，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》和《龍巖市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)生豬面源污染防治工作六條措施的實(shí)施意見》（龍政綜〔2015〕54號(hào)）《xx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xx縣畜禽養(yǎng)殖污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制的通知》（連政辦〔2018〕64號(hào)）等相關(guān)法律規(guī)章和文件通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定xx縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作方案如下：

一、整治目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖落實(shí)養(yǎng)殖總量與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，按照“拆、治、控、轉(zhuǎn)”的總體要求加強(qiáng)養(yǎng)殖污染綜合治理，使全縣農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物“資源化、減量化、無(wú)害化”目標(biāo)。

二、治理對(duì)象

（一）（連政辦函〔2018〕4號(hào)）核定保留的290家名單以外的生豬散養(yǎng)戶。重點(diǎn)是未建設(shè)糞污儲(chǔ)存、處理設(shè)施或設(shè)施不完善，養(yǎng)殖場(chǎng)糞污未經(jīng)處理直接排放或達(dá)不到資源化利用要求的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

（二）全縣流域內(nèi)存欄200羽以上的白鴨等水禽養(yǎng)殖場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)鴨場(chǎng)）。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)鴨場(chǎng)，禁養(yǎng)區(qū)外處理設(shè)施不完善、污水排放未達(dá)標(biāo)的，存欄200羽以上（含200羽，下同）的養(yǎng)鴨場(chǎng)必須全部列入治理。閩江流域重點(diǎn)抓好文川河（黃坊斷面，蓮峰鎮(zhèn)、林坊鎮(zhèn)、文亨鎮(zhèn)、揭樂鄉(xiāng)、隔川鄉(xiāng)）及北團(tuán)河的上游整治。

（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，根據(jù)xx縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)淡水養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（連政辦〔2018〕83號(hào)），對(duì)鰻魚、公建水庫(kù)養(yǎng)魚養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限制性養(yǎng)殖。

三、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2021年2月19日-2月28日）

按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織專人、專班對(duì)現(xiàn)有生豬散養(yǎng)戶（指未經(jīng)審批許可建設(shè)，存在污染隱患的養(yǎng)豬場(chǎng)，下同）和養(yǎng)鴨場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)（戶）基本情況，包括選址場(chǎng)地、養(yǎng)殖規(guī)模、環(huán)保設(shè)施情況等，填報(bào)《xx縣非保留名單內(nèi)生豬散養(yǎng)戶調(diào)查摸底表》和《xx縣養(yǎng)鴨場(chǎng)（戶）調(diào)查摸底表》（表格見附件1、2），調(diào)查表經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公章，于2月28日前分別報(bào)送至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（3月1日-3月15日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織人員入戶做好宣傳動(dòng)員工作，加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)宣傳，動(dòng)員全民參與，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共建美好家園。要將畜禽養(yǎng)殖污染防治和糞污資源化利用等政策宣傳到場(chǎng)到戶，將整治要求、完成時(shí)限、政策措施等宣傳到位。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、舉報(bào)，對(duì)列入關(guān)閉拆除或需改造治理的下發(fā)限期關(guān)閉拆除或改造治理通知書，加快工作落實(shí)。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

配合單位：縣河長(zhǎng)辦、縣融媒體中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx

生態(tài)環(huán)境局

（三）集中整治階段

按照《xx縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》（連政綜〔2020〕47號(hào)），對(duì)禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行分類整治。

1．全面關(guān)閉拆除禁養(yǎng)區(qū)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)（3月16日-9月30日）。

（1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)流域水質(zhì)和環(huán)境污染嚴(yán)重的地方，制定方案、羅列清單、分解任務(wù)、明確關(guān)閉拆除時(shí)限，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量，打好殲滅戰(zhàn)。

（2）全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)鴨場(chǎng)的關(guān)閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200羽以上養(yǎng)鴨場(chǎng)（或周邊連片養(yǎng)殖總數(shù)在200羽以上的養(yǎng)鴨戶），依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關(guān)閉拆除通知書，責(zé)令2021年4月30日前自行清場(chǎng)。

（3）全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)閉拆除工作。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建生豬散養(yǎng)戶由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)牽頭，組織執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法，依法向禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶下發(fā)限期關(guān)閉拆除通知書，責(zé)令2021年8月31日前自行清場(chǎng)。

（4）加大日常督查巡查力度，防止禁養(yǎng)區(qū)復(fù)養(yǎng)反彈，做到發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起，確保禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬散養(yǎng)戶和養(yǎng)鴨場(chǎng)關(guān)閉拆除到位。

牽頭單位：xx生態(tài)環(huán)境局

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、自然資源局、縣林業(yè)局、縣城市管理局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2．實(shí)施限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)改造治理（4月1日-12月30日）。

（1）限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)鴨場(chǎng)改造治理：推行網(wǎng)床平養(yǎng)、全棚旱養(yǎng)等節(jié)水養(yǎng)殖模式。推廣水禽無(wú)水面生態(tài)養(yǎng)殖綜合技術(shù)，科學(xué)合理養(yǎng)殖，有效控制水禽水面飼養(yǎng)帶來(lái)的水資源污染和疫病傳播。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)鴨場(chǎng)必須在9月30日前完成改造提升（養(yǎng)鴨場(chǎng)改造治理規(guī)范要求見附件3）。

（2）限養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)整治：穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖總量，2021年全縣生豬目標(biāo)存欄15萬(wàn)頭，年出欄27萬(wàn)頭。對(duì)于原核定保留豬場(chǎng)，空欄3個(gè)月以上或畜禽糞污資源化利用不能滿足條件的，將養(yǎng)殖指標(biāo)調(diào)整給符合選址、用地、資源化利用條件的養(yǎng)殖場(chǎng)，按“關(guān)（拆）一補(bǔ)一”的方式予以調(diào)整，符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)接辦理核定養(yǎng)殖指標(biāo)轉(zhuǎn)讓并通過(guò)用地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)后準(zhǔn)許養(yǎng)殖。對(duì)因禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍調(diào)整、水源地等規(guī)劃導(dǎo)致由限養(yǎng)區(qū)劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的養(yǎng)豬場(chǎng)，允許在原核定存欄規(guī)模范圍內(nèi)選址重建，新選址必須具備畜禽糞污資源化利用條件，取得用地、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)，養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)符合畜禽糞污資源化利用條件和土地承載力要求。

（3）保留生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全面實(shí)施糞污資源化利用。以“總量穩(wěn)定、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)安全”為目標(biāo)，改善我縣生豬養(yǎng)殖場(chǎng)小而散的現(xiàn)狀，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。所有保留的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)必須實(shí)施畜禽糞污資源化利用，按照所擁有的消納地及其農(nóng)作物的土地承載力符合要求，實(shí)行“以（消納）地定養(yǎng)”或者按異位發(fā)酵床容積的承載范圍內(nèi)養(yǎng)殖，對(duì)于承載量不足的給予核減養(yǎng)殖指標(biāo)。要落實(shí)屬地責(zé)任，2021年12月底前全面完成畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。

3．加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)治理（4月1日-12月30日）。

今后一律不得新建、擴(kuò)建鰻魚養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建并在經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)，向農(nóng)田灌溉渠排放養(yǎng)殖廢水的應(yīng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2005）要求；直接排入河流的養(yǎng)殖廢水應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）要求。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

配合單位：xx生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源局、林業(yè)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：