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2020年兩會傳達提綱
攻堅克難創(chuàng)造新時代砥礪前行謀劃新發(fā)展——全國兩會精神宣講稿
2020全國兩會精神主要內容2020兩會精神要點概括
2020全國兩會精神主要內容及提案解讀
在全市領導干部會議上傳達全國“兩會”精神的講話
在傳達貫徹全國兩會精神會議上的講話
傳達學習全國“兩會”精神講話提綱
攻堅克難創(chuàng)造新時代砥礪前行謀劃新發(fā)展
牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想穩(wěn)住經濟基本盤推動發(fā)展高質量
在全省領導干部會議暨傳達學習貫徹全國兩會精神會議上的講話
在傳達貫徹全國兩會精神大會上的講話
山西省傳達貫徹全國“兩會”精神會議要點
中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第三次會議(簡稱十三屆全國人大三次會議)和中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第三次會議(簡稱全國政協(xié)十三屆三次會議),分別于2020年5月22日至5月28日和5月21日至5月27日在北京召開。
一、全國“兩會”會議概況
(一)十三屆全國人大三次會議
會議的主要議程是:審議政府工作報告;審查2019年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案;審查2019年中央和地方預算執(zhí)行情況與2020年中央和地方預算草案的報告、2020年中央和地方預算草案;審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《中華人民共和國民法典(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會關于提請審議《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》的議案;審議全國人民代表大會常務委員會工作報告;審議最高人民法院工作報告;審議最高人民檢察院工作報告。
(二)全國政協(xié)十三屆三次會議
會議的主要議程是:聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告;聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十三屆二次會議以來提案工作情況的報告;列席第十三屆全國人民代表大會第三次會議,聽取并討論政府工作報告及其他有關報告,討論民法典草案;審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議政治決議;審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議關于常務委員會工作報告的決議;審議通過政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆三次會議提案審查情況的報告;補選政協(xié)第十三屆全國委員會秘書長。
會議選舉李斌為政協(xié)第十三屆全國委員會秘書長。會議通過了政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議關于常務委員會工作報告的決議、政協(xié)第十三屆全國委員會提案委員會關于政協(xié)十三屆三次會議提案審查情況的報告、政協(xié)第十三屆全國委員會第三次會議政治決議。委員們一致贊成并支持全國人民代表大會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出決定。
十三屆全國政協(xié)委員共2151人,實到委員2043人。
二、全國“兩會”精神
(一)政府工作報告主要精神
國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告共分八個部分:一、2019年和今年以來工作回顧;二、今年發(fā)展主要目標和下一階段工作總體部署;三、加大宏觀政策實施力度,著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè);四、依靠改革激發(fā)市場主體活力,增強發(fā)展新動能;五、實施擴大內需戰(zhàn)略,推動經濟發(fā)展方式加快轉變;六、確保實現脫貧攻堅目標,促進農業(yè)豐收農民增收;七、推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿外資基本盤;八、圍繞保障和改善民生,推動社會事業(yè)改革發(fā)展。
李克強說,這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲,疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。當前,疫情尚未結束,發(fā)展任務異常艱巨。要努力把疫情造成的損失降到最低,努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務。
李克強對2019年和今年以來的工作進行了回顧:經濟運行總體平穩(wěn);經濟結構和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化;發(fā)展新動能不斷增強;改革開放邁出重要步伐;三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展;民生進一步改善。新冠肺炎疫情發(fā)生后,黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓,習近平總書記親自指揮、親自部署,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。在疫情防控中,我們按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,抓緊抓實抓細各項工作。
李克強指出,在肯定成績的同時,也清醒看到面臨的困難和問題。我們一定要努力改進工作,切實履行職責,盡心竭力,不辜負人民的期待。
李克強指出,當前和今后一個時期,我國發(fā)展面臨風險挑戰(zhàn)前所未有,但我們有獨特政治和制度優(yōu)勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力,億萬人民勤勞智慧。只要直面挑戰(zhàn),堅定發(fā)展信心,增強發(fā)展動力,維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期,當前的難關一定能闖過,中國的發(fā)展必將充滿希望。
李克強說,綜合研判形勢,我們對疫情前考慮的預期目標作了適當調整,沒有提出全年經濟增速具體目標,要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),努力實現全面建成小康社會目標任務;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3.5%左右;進出口促穩(wěn)提質,國際收支基本平衡;居民收入增長與經濟增長基本同步;現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽;重大金融風險有效防控;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降,努力完成“十三五”規(guī)劃目標任務。
李克強說,“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線,就能穩(wěn)住經濟基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,就能為全面建成小康社會夯實基礎。今年已過去近5個月,下一階段要毫不放松常態(tài)化疫情防控,抓緊做好經濟社會發(fā)展各項工作。出臺的政策既保持力度又考慮可持續(xù)性,根據形勢變化還可完善,我們有決心有能力完成全年目標任務。
李克強還就加強政府自身建設,民族、宗教和僑務工作,國防和軍隊建設,香港、澳門發(fā)展和兩岸關系,以及我國外交政策作了闡述。
李克強最后說:中華民族向來不畏艱難險阻,當代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定毅力和能力。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,迎難而上,銳意進取,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,努力完成全年目標任務,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。
(二)全國人大常委會工作報告主要精神
受全國人大常委會委托,栗戰(zhàn)書委員長向大會報告全國人大常委會工作。他指出,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國人大常委會堅決貫徹黨中央決策部署,迅速行動、依法履職,作出關于全面禁止野生動物非法交易和食用的決定,部署啟動強化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作,主動宣傳解讀疫情防控法律,為疫情防控和經濟社會發(fā)展提供法律支持。
栗戰(zhàn)書在報告中總結了一年多來常委會工作情況:審議法律草案、決定草案48件,通過34件;聽取審議39個報告,檢查6部法律實施情況,開展3次專題詢問、7項專題調研,作出1項決議;決定批準5個雙邊條約;依法任免國家機關工作人員282人次,各項工作取得了新進展新成效。
一是確保憲法在治國理政各個方面得到全面實施。作出關于授予國家勛章和國家榮譽稱號的決定、關于對部分服刑罪犯予以特赦的決定,研究擬定并審議了《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》。
二是不斷完善中國特色社會主義法律體系。配合和促進全面深化改革,確保重大改革于法有據;以高質量立法推動高質量發(fā)展;加快民生領域立法;加強監(jiān)察、司法、社會治理、國家安全等領域立法。
三是依照法定職責圍繞重大改革發(fā)展任務推進監(jiān)督工作。聚焦行政權、監(jiān)察權、審判權、檢察權的依法正確行使,關注老百姓牽腸掛肚的急事難事,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,更好助力經濟社會發(fā)展和改革攻堅任務。
四是全面加強支持和服務代表依法履職的工作制度機制建設。制定了關于加強和改進全國人大代表工作的35條具體措施,認真辦理代表議案和建議,發(fā)揮代表在立法工作中的作用,加強常委會同代表的聯系,密切代表同人民群眾的聯系,提高代表服務保障工作水平。
五是圍繞服務黨和國家外交大局開展對外工作。進一步增強人大對外工作的主動性、針對性、統(tǒng)籌性。
六是緊扣堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一加強自身建設。
栗戰(zhàn)書指出,常委會工作還存在一些差距和不足。我們將虛心聽取代表和各方面意見建議,不斷加強和改進各項工作。
栗戰(zhàn)書在報告中強調,人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。要始終堅持和完善人民代表大會制度,不斷豐富人民代表大會制度的實踐特色、時代特色,把制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能,通過人民代表大會制度把國家和民族的前途命運牢牢掌握在人民手中。
栗戰(zhàn)書指出,2020年,我們黨將帶領人民實現第一個百年奮斗目標。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,緊扣推進國家治理體系和治理能力現代化,緊扣統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,依法履職盡責,推動人大工作不斷取得新成績新進展。
栗戰(zhàn)書從六個方面對今后一個階段的主要任務進行了闡述:確保憲法全面實施;加強重要領域立法;依法做好監(jiān)督工作;支持代表依法履職;積極開展對外交往;加強常委會自身建設。
(三)全國政協(xié)常委會工作報告主要精神
汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。
汪洋說,2019年是新中國成立70周年,也是人民政協(xié)成立70周年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,政協(xié)全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以慶祝新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年為重點,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務,加強專門協(xié)商機構建設,認真履行各項職能,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻。
汪洋指出,中共中央召開中央政協(xié)工作會議,這在黨的歷史、人民政協(xié)歷史上都是第一次。習近平總書記發(fā)表重要講話,高度評價人民政協(xié)70年的歷史貢獻,精辟論述新時代人民政協(xié)工作的使命任務、根本要求、著力重點,深刻揭示人民政協(xié)與國家治理體系的內在聯系,為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。
汪洋說,在過去一年多的工作中,常委會認真落實中共中央新部署新要求,認真學習貫徹中央政協(xié)工作會議精神、精心組織慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動、推動雙向發(fā)力更加富有成效。在近期抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,人民政協(xié)認真貫徹習近平總書記重要講話精神和中共中央決策部署,動員政協(xié)各級組織、各參加單位和廣大委員參與疫情防控斗爭。廣大政協(xié)委員在各自崗位上以實際行動展示了責任擔當。
汪洋總結了過去一年多來人民政協(xié)工作:加強創(chuàng)新理論學習,把牢正確政治方向;豐富協(xié)商形式,發(fā)揮專門協(xié)商機構作用;貫徹新發(fā)展理念,緊扣推動高質量發(fā)展議政建言;堅持人民政協(xié)為人民,致力增進群眾福祉和促進社會發(fā)展;加強團結聯誼,廣泛凝心聚力;深化對外友好交往,服務國家對外工作大局;注重提高質量,增強履職實效;以黨的建設為引領,加強政協(xié)自身建設。
關于2020年人民政協(xié)工作,汪洋指出,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。人民政協(xié)工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹中央政協(xié)工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,發(fā)揮專門協(xié)商機構作用,廣泛團結動員參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士,緊扣統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展工作履職盡責、凝心聚力,為確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會作出貢獻。
汪洋強調,要強化思想理論武裝;緊扣全面建成小康社會目標任務履職盡責;做好大團結大聯合工作;改進人民政協(xié)對外交往;深化人民政協(xié)理論研究;完善人民政協(xié)工作制度。
汪洋指出,習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上的重要講話和《中共中央關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》,部署了當前和今后一個時期人民政協(xié)的重點工作。我們必須繼續(xù)抓好貫徹落實,注重固本強基,把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好。毫不動搖堅持中國共產黨對人民政協(xié)工作的全面領導;有序有效推進專門協(xié)商機構制度建設;深入做好凝聚共識工作;強化委員責任擔當。
汪洋最后說:站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,人民政協(xié)使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,奮力開創(chuàng)新時代人民政協(xié)的新局面,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢,作出新的更大貢獻!
(四)最高人民法院工作報告主要精神
最高人民法院院長周強代表最高人民法院作工作報告時說,2019年,最高人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持服務大局、司法為民、公正司法。最高人民法院審結案件3.4萬件,地方各級法院審結、執(zhí)結2902.2萬件。
周強從八個方面報告了2019年主要工作:一是全面貫徹總體國家安全觀,推動建設更高水平的平安中國;二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念,服務經濟社會持續(xù)健康發(fā)展;三是堅持司法為民、公正司法,維護社會公平正義;四是構建便民高效的矛盾糾紛化解機制,積極參與社會治理;五是鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果,保持執(zhí)行工作高水平運行;六是深化司法體制改革和智慧法院建設,不斷提高司法質量、效率和公信力;七是堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向,大力加強人民法院隊伍建設;八是自覺接受監(jiān)督,加強和改進人民法院工作。
周強說,2020年人民法院主要工作任務是著力服務保障常態(tài)化疫情防控和全面恢復經濟社會秩序,精準服務做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務;著力服務更高水平的平安中國建設;著力服務經濟高質量發(fā)展,緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會目標任務強化司法服務;著力加強民生司法保障,堅決依法糾正就業(yè)中地域、性別等歧視,堅決依法糾正無故解除新冠肺炎患者勞動合同關系的行為;著力推進審判體系和審判能力現代化,深化司法責任制綜合配套改革;著力建設忠誠干凈擔當的過硬法院隊伍。
(五)最高人民檢察院工作報告主要精神
最高人民檢察院檢察長張軍代表最高人民檢察院作工作報告時說,去年以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,最高人民檢察院講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強,各項檢察工作取得新進展。報告分別介紹了檢察履職戰(zhàn)疫情況、2019年工作回顧和下一步工作安排。
張軍說,2020年2月至4月,檢察機關共批準逮捕涉疫刑事犯罪3700余人、起訴2500余人,辦理相關公益訴訟案件2800余件。2019年,全國檢察機關共辦理各類案件314萬余件,同比上升9.7%。
一是積極參與、促進國家治理,為經濟社會發(fā)展大局服務。堅決維護國家政治安全和社會穩(wěn)定,嚴格依法推進掃黑除惡專項斗爭,扎實服務打好三大攻堅戰(zhàn),更實支持企業(yè)經營發(fā)展,積極作為促創(chuàng)新,扎實推進反腐敗斗爭,用真情落實群眾來信件件回復制度,立足辦案引領社會法治觀念。
二是跟上、適應時代發(fā)展,扎實履行法律監(jiān)督職責。努力做優(yōu)刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察。
三是狠抓自身建設,提升檢察履職能力。把黨的政治建設擺在首位,創(chuàng)新檢察業(yè)務建設,堅持全面從嚴治檢。四是自覺接受人民監(jiān)督,讓檢察權在陽光下行使。
張軍說,今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,疫情帶來新的挑戰(zhàn),檢察機關必須擔當作為。要始終堅持黨的絕對領導,始終堅持“守初心、擔使命”,始終堅持“穩(wěn)進、落實、提升”,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,把黨中央決策部署和憲法法律賦予職責落實到位。
(六)《中華人民共和國民法典(草案)》主要精神
《中華人民共和國民法典(草案)》共7編、1260條,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任,以及附則。
(七)《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》主要精神
決定草案正文部分共有7條。第一條,闡明國家堅定不移并全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針;強調采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制,依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。第二條,闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預香港特別行政區(qū)事務,采取必要措施予以反制。第三條,明確規(guī)定維護國家主權、統(tǒng)一和領土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責任;強調香港特別行政區(qū)應當盡早完成香港基本法規(guī)定的維護國家安全立法,香港特別行政區(qū)行政機關、立法機關、司法機關應當依據有關法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為。第四條,明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應當建立健全維護國家安全的機構和執(zhí)行機制;中央人民政府維護國家安全的有關機關根據需要在香港特別行政區(qū)設立機構,依法履行維護國家安全相關職責。第五條,明確規(guī)定香港特別行政區(qū)行政長官應當就香港特別行政區(qū)履行維護國家安全職責、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央人民政府提交報告。第六條,明確全國人大常委會相關立法的憲制含義,包括三層含義:一是授權全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關法律,全國人大常委會將據此行使授權立法職權;二是明確全國人大常委會相關法律的任務是,切實防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)內的任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區(qū)事務的活動;三是明確全國人大常委會相關法律在香港特別行政區(qū)實施的方式,即全國人大常委會決定將相關法律列入香港基本法附件三,由香港特別行政區(qū)在當地公布實施。第七條,明確本決定的施行時間,即自公布之日起施行。
三、中央領導同志“兩會”期間講話精神
(一)習近平總書記講話精神
①5月22日下午,參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團審議習近平強調,中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革,根本目的就是為了讓人民過上好日子,無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力,無論付出多大犧牲和代價,這一點都始終不渝、毫不動搖。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,體現了黨的理想信念、性質宗旨、初心使命,也是對黨的奮斗歷程和實踐經驗的深刻總結。必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,并落實到各項決策部署和實際工作之中,落實到做好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作中去。
在認真聽取大家發(fā)言后,習近平作了發(fā)言。他首先表示完全贊成政府工作報告,充分肯定內蒙古一年來的工作,希望內蒙古的同志大力弘揚“蒙古馬精神”,堅決貫徹黨中央決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,堅決克服疫情帶來的不利影響,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務,在新時代全面建設社會主義現代化國家征程上書寫內蒙古發(fā)展新篇章。
習近平指出,我們黨沒有自己特殊的利益,黨在任何時候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。在重大疫情面前,我們一開始就鮮明提出把人民生命安全和身體健康放在第一位。在全國范圍調集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設備、最急需的資源,全力以赴投入疫病救治,救治費用全部由國家承擔。人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。要繼續(xù)堅持外防輸入、內防反彈的要求,繃緊疫情防控這根弦,完善常態(tài)化防控機制,確保疫情不出現反彈。
習近平強調,人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣。在這次疫情防控斗爭中,在黨中央統(tǒng)一領導下,全國動員、全民參與,聯防聯控、群防群治,構筑起最嚴密的防控體系,凝聚起堅不可摧的強大力量。廣大人民群眾識大體、顧大局,自覺配合疫情防控斗爭大局,形成了疫情防控的基礎性力量。我國社會主義民主是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主。我們要堅持人民民主,更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。內蒙古自治區(qū)是我國最早成立的民族自治區(qū),要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加強各民族交往交流交融,加快民族地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐,繼續(xù)在促進各民族團結進步上走在前列。
習近平指出,做好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,要緊緊依靠人民。這次疫情給我國經濟社會發(fā)展造成了較大沖擊和影響,但某種程度上也孕育了新的契機。我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有改變。要積極主動作為,既立足當前,又放眼長遠,在推進重大項目建設、支持市場主體發(fā)展、加快產業(yè)結構調整、提升基層治理能力等方面推出一些管用舉措,特別是要研究謀劃中長期戰(zhàn)略任務和戰(zhàn)略布局,有針對性地部署對高質量發(fā)展、高效能治理具有牽引性的重大規(guī)劃、重大改革、重大政策,在應對危機中掌握工作主動權、打好發(fā)展主動仗。
習近平強調,必須把為民造福作為最重要的政績。我們推動經濟社會發(fā)展,歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。要始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,用心用情用力解決群眾關心的就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會治安等實際問題,一件一件抓落實,一年接著一年干,努力讓群眾看到變化、得到實惠。要鞏固和拓展產業(yè)就業(yè)扶貧成果,做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接。要做好高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。要抓緊完善重大疫情防控救治體系和公共衛(wèi)生體系,加強城鄉(xiāng)社區(qū)等基層防控能力建設,廣泛開展愛國衛(wèi)生運動,更好保障人民生命安全和身體健康。要保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力,牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向,持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),把祖國北疆這道萬里綠色長城構筑得更加牢固。黨員、干部特別是領導干部要清醒認識到,自己手中的權力、所處的崗位,是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,只能用來為民謀利。各級領導干部要樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀,不慕虛榮,不務虛功,不圖虛名,切實做到為官一任、造福一方。
習近平指出,我們黨要做到長期執(zhí)政,就必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系,始終同人民群眾想在一起、干在一起、風雨同舟、同甘共苦。黨的十八大以來,我們一以貫之全面從嚴治黨,堅定不移反對和懲治腐敗,堅持不懈整治“四風”,進行黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育,就是要教育引導廣大黨員、干部始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要堅定不移反對腐敗,堅持不懈反對和克服形式主義、官僚主義。
②5月23日上午,看望參加政協(xié)會議的經濟界委員習近平強調,要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局,發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用,明確供給側結構性改革戰(zhàn)略方向,鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢,鞏固農業(yè)基礎性地位,落實“六穩(wěn)”、“六保”任務,確保各項決策部署落地生根,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務,推動我國經濟乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
習近平強調,要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險、挑戰(zhàn),積極引導全社會特別是各類市場主體增強信心,鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。
習近平指出,我國經濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,經濟發(fā)展前景向好,但也面臨著結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰(zhàn),加上新冠肺炎疫情沖擊,目前我國經濟運行面臨較大壓力。我們還要面對世界經濟深度衰退、國際貿易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面,必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國發(fā)展。要看到,我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產能力、完善的配套能力,擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內的14億人口所形成的超大規(guī)模內需市場,正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度,既有利于激發(fā)各類市場主體活力、解放和發(fā)展社會生產力,又有利于促進效率和公平有機統(tǒng)一、不斷實現共同富裕。面向未來,我們要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,加快構建完整的內需體系,大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),形成更多新的增長點、增長極,著力打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
習近平強調,現在國際上保護主義思潮上升,但我們要站在歷史正確的一邊,堅持多邊主義和國際關系民主化,以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,堅定不移推動經濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動建設開放型世界經濟。同時,要牢固樹立安全發(fā)展理念,加快完善安全發(fā)展體制機制,補齊相關短板,維護產業(yè)鏈、供應鏈安全,積極做好防范化解重大風險工作。
習近平指出,到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題,是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。目前,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。
雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響,付出更加艱辛的努力,堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。
習近平強調,做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務至關重要。
“六保”是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的重要保證。要全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措,強化困難群眾基本生活保障,幫扶中小微企業(yè)渡過難關,做到糧食生產穩(wěn)字當頭、煤電油氣安全穩(wěn)定供應,保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,保障基層公共服務。同時,要在“穩(wěn)”和“保”的基礎上積極進取。
習近平指出,對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。這次新冠肺炎疫情如此嚴重,但我國社會始終保持穩(wěn)定,糧食和重要農副產品穩(wěn)定供給功不可沒。
總的來說,我國農業(yè)連年豐收,糧食儲備充裕,完全有能力保障糧食和重要農產品供給。新形勢下,要著力解決農業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,重點從農產品結構、抗風險能力、農業(yè)現代化水平上發(fā)力。要保障糧食等主要農產品生產供給,強化“米袋子”省長負責制考核,加強糧食市場價格監(jiān)測和監(jiān)管,加快推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實落地。要穩(wěn)住豬肉等農副產品價格,落實生豬生產省負總責要求,持續(xù)抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控,做好“菜籃子”產品穩(wěn)產保供。
習近平強調,一分部署,九分落實。各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數,強化責任擔當,不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實。要加強協(xié)同配合,增強政策舉措的靈活性、協(xié)調性、配套性,努力取得最大政策效應。要轉變工作作風,堅持實事求是,尊重客觀規(guī)律,把更多力量和資源向基層下沉,在務實功、求實效上下功夫,力戒形式主義、官僚主義。
③5月24日下午,參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議習近平強調,防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險,事關國家安全和發(fā)展,事關社會政治大局穩(wěn)定。要堅持整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升,改革疾病預防控制體系,提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力,健全重大疫情救治體系,完善公共衛(wèi)生應急法律法規(guī),深入開展愛國衛(wèi)生運動,著力從體制機制層面理順關系、強化責任。
習近平表示,湖北人民、武漢人民為疫情防控作出了重大貢獻,付出了巨大犧牲。武漢不愧為英雄的城市,湖北人民和武漢人民不愧為英雄的人民。他向在座各位、向湖北各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝。
習近平強調,當前,境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制,國內個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在,湖北有時還出現散發(fā)零星確診病例,無癥狀感染者每天還有新增。針尖大的窟窿能漏過斗大的風。要時刻繃緊疫情防控這根弦,慎終如始、再接再厲,持續(xù)抓好外防輸入、內防反彈工作,決不能讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。
習近平指出,作為全國疫情最重、管控時間最長的省份,湖北經濟重振面臨較大困難。同時,湖北經濟長期向好的基本面沒有改變,多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變,在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。黨中央研究確定了支持湖北省經濟社會發(fā)展一攬子政策。希望湖北的同志統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,主動作為、奮發(fā)有為,充分激發(fā)廣大干部群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務,奮力譜寫湖北高質量發(fā)展新篇章。
習近平強調,當前,擺在湖北面前的緊要任務,就是全力做好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。要全力做好常態(tài)化疫情防控工作,堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結合,加強社區(qū)精準防控,擴大檢測范圍,不斷鞏固疫情防控成果。
要加快復工復產、復商復市,圍繞重點產業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目精準施策,著力幫助解決產業(yè)鏈協(xié)同復工復產中的各種堵點、難點問題,幫助解決企業(yè)特別是中小微企業(yè)面臨的實際困難,抓緊出臺和落實各項刺激消費的措施,千方百計把疫情造成的損失降到最低。要切實做好“六保”工作,做好高校畢業(yè)生、農民工等重點群體就業(yè),做好?;久裆ぷ鳎瑤椭罕娊鉀Q社保、醫(yī)保、就學等方面的實際困難,落實好特殊困難群眾兜底保障工作,堅決完成剩余貧困人口脫貧任務,防止因疫致貧或返貧。要高度重視化解可能出現的“疫后綜合癥”,繼續(xù)做好治愈患者康復和心理疏導工作以及病亡者家屬撫慰工作,妥善解決因疫利益受損群眾的合理訴求。中央和國家機關單位、中央企業(yè)要繼續(xù)加大對湖北疫后重振支持力度,讓各項政策措施在湖北早落地、早見效、早受益,把政策優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。
習近平指出,這次應對疫情,我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系發(fā)揮了重要作用,但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題,加大改革力度,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。預防是最經濟最有效的健康策略。要立足更精準更有效地防,優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置,創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,強化各級醫(yī)療機構疾病預防控制職責,督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責任,健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯動工作機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責,夯實聯防聯控的基層基礎。
習近平強調,疫情監(jiān)測預警貴在及時、準確。要改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,提高評估監(jiān)測敏感性和準確性,建立智慧化預警多點觸發(fā)機制,健全多渠道監(jiān)測預警機制,及時研判風險,加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練,改善疾病預防控制基礎條件,完善公共衛(wèi)生服務項目,建立適應現代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制,增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。
習近平指出,要統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯動、人員調集,建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制,加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設,健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,優(yōu)化科研攻關體系和布局,抓好《關于健全公共衛(wèi)生應急物資保障體系的實施方案》組織落實。
習近平強調,要加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系,健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制,普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控相關法律法規(guī),提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛(wèi)生風險防控意識。
習近平指出,新時代開展愛國衛(wèi)生運動,要堅持預防為主,創(chuàng)新方式方法,推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,完善公共衛(wèi)生設施,大力開展健康知識普及,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié),加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系,深入持久開展農村人居環(huán)境整治?,F在,出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網上預約等,正在悄然成為良好社會風尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅持下去。
④5月26日下午,出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議習近平強調,全軍要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策—26—部署上來,堅定信心,迎難而上,在常態(tài)化疫情防控前提下扎實推進軍隊各項工作,堅決實現國防和軍隊建設2020年目標任務,堅決完成黨和人民賦予的各項任務。
在認真聽取代表發(fā)言后,習近平發(fā)表重要講話。他首先對全軍部隊執(zhí)行新冠肺炎疫情防控任務情況給予充分肯定。習近平指出,這場疫情防控斗爭對我軍是一次大考。人民軍隊聽黨指揮、聞令而動,在疫情防控斗爭中發(fā)揮了重要作用、作出了突出貢獻。實踐再次證明,人民軍隊始終是黨和人民完全可以信賴的英雄軍隊。
習近平結合做好疫情防控工作,就國防和軍隊建設重點工作提出要求。他強調,這場疫情對世界格局產生了深刻影響,對我國安全和發(fā)展也產生了深刻影響。要堅持底線思維,全面加強練兵備戰(zhàn)工作,及時有效處置各種復雜情況,堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益,維護國家戰(zhàn)略全局穩(wěn)定。要探索常態(tài)化疫情防控條件下練兵備戰(zhàn)方式方法,因時因勢搞好科學調控,加緊推進軍事斗爭準備,靈活開展實戰(zhàn)化軍事訓練,全面提高我軍遂行軍事任務能力。
習近平指出,這場疫情防控斗爭對國防和軍隊改革是一次實際檢驗,充分體現了改革成效,同時也對改革提出了新要求。
要堅持方向不變、道路不偏、力度不減,扭住政策制度改革這個重點,統(tǒng)籌抓好各項改革工作,如期完成既定改革任務。對疫情防控工作中暴露出的新情況新問題,要注重用改革創(chuàng)新的思路和辦法加以解決。要發(fā)揮我軍醫(yī)學科研優(yōu)勢,加快新冠肺炎藥物和疫苗研發(fā),拿出更多硬核產品。要堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,加強國防科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新。改革創(chuàng)新關鍵在人,要構建“三位一體”人才培養(yǎng)體系,打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|、專業(yè)化新型軍事人才方陣。
習近平強調,今年是我軍建設發(fā)展“十三五”規(guī)劃收官之年,要采取超常措施,克服疫情影響,集中力量打好規(guī)劃落實攻堅戰(zhàn),力保重大任務完成、戰(zhàn)略能力有大的提升。要編制好我軍建設“十四五”規(guī)劃,注重同國家發(fā)展布局相協(xié)調,搞好戰(zhàn)略層面一體籌劃,確保規(guī)劃質量。要科學安排,精打細算,把軍費管理好、使用好,使每一分錢都花出最大效益。
習近平指出,軍政軍民團結是我們黨和國家的顯著政治優(yōu)勢,這場疫情防控斗爭充分彰顯了這一點。我軍要在完成好軍事任務的同時,支援地方經濟社會發(fā)展,支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn),協(xié)助地方做好維護社會大局穩(wěn)定工作。中央和國家機關、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設,滿腔熱情為廣大官兵排憂解難,匯聚起強國興軍的磅礴力量。
(二)李克強總理講話精神
①5月23日上午,參加十三屆全國人大三次會議廣西代表團審議李克強說,今年我國發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)前所未有。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足辦好自己的事,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,努力走出一條有效應對沖擊、實現良性循環(huán)的新路子。穩(wěn)住經濟基本盤,尤其要穩(wěn)就業(yè)、保民生、保市場主體。各級政府都要把“六保”放在突出位置,今年擴大財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債等增加的財政資金,要全部用到市縣基層,為穩(wěn)就業(yè)保民生提供支撐。穩(wěn)就業(yè)必須保市場主體。助企紓困政策要落實到位,尤其要幫扶吸納就業(yè)多的中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關。支持小商小販、小店小鋪等靈活就業(yè),以眾多微就業(yè)支撐大民生。
李克強強調,落實“六保”任務,要堅持深化改革開放,更加注重用體制機制創(chuàng)新破難題。針對企業(yè)復工復產復市遇到的問題和營商環(huán)境短板,深化“放管服”改革,在打破束縛、促進公平競爭、主動服務企業(yè)上拿出更多實招,營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。廣西要發(fā)揮好沿海沿邊區(qū)位優(yōu)勢,擴大對內對外開放,以建設高水平自貿試驗區(qū)、西部陸海新通道為支撐,打造對接粵港澳大灣區(qū)、面向東盟的高水平開放合作平臺。
李克強指出,疫情沖擊對群眾生活帶來較大影響,要堅持以人為本,織密扎牢基本民生安全網,保障困難群眾、失業(yè)人員等基本生活。要集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),堅決啃下未摘帽貧困縣和剩余建檔立卡貧困人口的脫貧硬骨頭。加大農村基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領域“補短板”力度,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展,促進農民增收。
李克強希望廣西深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神,按照黨中央、國務院部署,抓住新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的歷史機遇,緊緊依靠各族群眾,凝心聚力抓發(fā)展保民生,努力完成全年經濟社會發(fā)展主要目標任務。
②5月23日下午,參加科協(xié)、科技界委員聯組會李克強說,全國上下在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,同心協(xié)力,克難前行,新冠肺炎疫情得到有效控制,經濟社會發(fā)展取得新成績,廣大科技工作者功不可沒,政協(xié)委員們作出了積極貢獻。要直面當前復雜嚴峻形勢和各種挑戰(zhàn),堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,扎實做好統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作。科技興,國家強、人民安。要繼續(xù)加強便捷高效檢測技術、有效藥物、疫苗等研發(fā)攻關,推動國際合作,為戰(zhàn)勝疫情提供支撐。圍繞提升創(chuàng)新能力、增強發(fā)展新動能,健全持續(xù)穩(wěn)定的投入機制,提高基礎研究水平;以“雙創(chuàng)”匯聚眾智,促進企業(yè)加強研發(fā)和技術迭代更新,健全有利于創(chuàng)新的考核和成果轉化機制,營造良好新技術應用生態(tài),促進科技成果盡快轉化為生產力,提升產業(yè)鏈供應鏈保障水平,使新產業(yè)新業(yè)態(tài)在促發(fā)展、擴消費、惠民生中發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新源自人的自由創(chuàng)造。要深化科技領域“放管服”改革,為科技人員潛心探索松綁減負,大膽起用青年人才挑大梁,加強知識產權保護,使創(chuàng)造性勞動獲得社會尊重和應有報—30—酬,為創(chuàng)新驅動發(fā)展不斷注入動力。
李克強說,中國發(fā)展到今天,取得舉世矚目的成就,靠的是充分調動億萬勞動人民的積極性和創(chuàng)造性,而科學家集中體現了勞動人民的智慧,如果把科研人員的創(chuàng)造性充分釋放出來,將會迸發(fā)出更大的創(chuàng)造活力。
李克強指出,現在依然有些舊的條條框框,束縛著科研人員的手腳,要通過體制機制創(chuàng)新,加快解決科研人員在課題申報、經費管理、人才評價、成果收益分配等方面遇到的問題,讓更多科研人員在科技成果轉化中既贏得社會尊重,又獲得應有報酬??偫碚f,關于這個問題,我在多個場合講過好多遍,有關方面發(fā)過文件,科研人員也為此鼓了許多次掌,但具體到執(zhí)行層面有些措施仍沒有落實到位,這讓我感到不安??偫碚f,這些問題不解決,客觀上會捆綁住科研人員的手腳,于國于民都不利,一定要加快解決。
(三)栗戰(zhàn)書在十三屆全國人大三次會議閉幕上的講話精神
栗戰(zhàn)書在講話中說,第十三屆全國人民代表大會第三次會議已經圓滿完成各項議程,是一次民主、團結、求實、奮進的大會。
栗戰(zhàn)書指出,會議高度評價過去一年多來黨和國家的工作。
代表們一致認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,按照黨中央決策部署,全黨全國各族人民緊密團結,乘風破浪推進黨和國家事業(yè)發(fā)展取得新的重大成果。新冠肺炎疫情發(fā)生后,習近平總書記親自指揮、親自部署,用1個多月時間初步遏制了疫情蔓延勢頭,用2個月左右時間將本土每日新增病例控制在個位數以內,用3個月左右時間取得疫情防控重大戰(zhàn)略成果。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說,這樣的成效來之不易。這是中國人民的英雄壯舉,這是中國特色社會主義的偉大力量!
栗戰(zhàn)書指出,會議審議批準了政府工作報告和其他報告,對今后一個階段的工作作出部署。我們要認真貫徹落實大會精神,依法履職、擔當盡責,統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。
栗戰(zhàn)書指出,會議審議通過的民法典是新中國第一部以法典命名的法律,是推進全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標志性立法,必將為新時代改革開放和社會主義現代化建設提供更加完備的民事法制保障。我們要帶頭學習、宣傳、遵守這部法律,在全社會普及這部法典。全社會都自覺依法從事民事活動,就能夠減少民事糾紛,化解民事矛盾,促進社會文明、和諧、穩(wěn)定。
栗戰(zhàn)書指出,會議作出了關于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定。這是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、堅持和完善“一國兩制”制度體系的重大舉措,符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法,符合包括香港同胞在內的全體中國人民的根本利益。全國人大常委會將依法制定香港特別行政區(qū)維護國家安全的相關法律,依法維護國家主權、安全、發(fā)展利益,維護香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定,確保“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠。
栗戰(zhàn)書指出,中國人民具有偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神,這是我們風雨無阻、奮勇前行的根本力量。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持人民至上,緊緊依靠人民,不斷造福人民,牢牢植根人民,同心協(xié)力、砥礪奮進,譜寫新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)新篇章!
(四)汪洋在政協(xié)十三屆三次會議閉幕上的講話精神
汪洋在講話中說,這次會議是在我國新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、全面建成小康社會進入決戰(zhàn)決勝階段的重要時刻召開的。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平等黨和國家領導同志出席會議,與委員共商國是。全體委員圍繞統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展、落實決戰(zhàn)決勝目標任務,積極建言資政,廣泛凝聚共識,充分體現了專門協(xié)商機構在國家治理體系中的重要作用,是一次民主、團結、求實、奮進的大會。
汪洋指出,今年是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,人民政協(xié)要胸懷中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”,以實際行動和履職成效,交出服務黨和國家中心工作的合格答卷。要從偉大抗疫斗爭中汲取力量、堅定信心,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷增進各族人民的大團結,充分做好應對風險考驗的思想準備和工作準備。要緊扣目標任務提高履職能力、增強工作實效,更好地把作風之實和履職之能結合起來,防止和克服形式主義、官僚主義,努力做到建言資政有用、凝聚共識有效,以良好作風保證履職成效。要提高履職本領,增強當好專門協(xié)商機構成員的基本功,多讀書、讀好書、善讀書,把握政協(xié)工作規(guī)律和協(xié)商方法要義,增強資政建言的前瞻性、精準性,提升凝聚共識的針對性、有效性,廣泛匯聚人心和力量。
汪洋強調,人民政協(xié)要為實行中國式民主發(fā)揮作用、作出貢獻。人民政協(xié)運用社會主義協(xié)商民主優(yōu)勢,有效組織各黨派團體和各族各界人士建言資政、凝聚共識,有利于把堅持中國共產黨領導與多黨派合作有機統(tǒng)一起來,有利于把充分發(fā)揚民主與正確實行集中、有序政治參與有機統(tǒng)一起來,有利于把切實增進團結與推動工作落實有機統(tǒng)一起來。要提升人民政協(xié)專門協(xié)商機構的制度效能,推進具有共同思想政治基礎、共同目標追求、共同根本利益的政治共同體建設,更好為國家治理添助力、增合力。
四、貫徹落實好全國“兩會”有關精神
(一)要在深刻領會上狠下功夫
2020年既是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年,也是兩個“五年規(guī)劃”的交接之年,還是抗擊新冠肺炎疫情的特殊之年。今年的兩會具有特殊的意義,中國發(fā)展前景可期。數千名代表委員匯眾智、聚群力,出良招、謀良策,圍繞外界關切和疑慮,交出體現中國力量、中國智慧的中國方案。
一個以實際行動不斷兌現開放大門“只會越開越大”的中國,也將以自身改革的不斷深入、創(chuàng)新能力的不斷提升、近14億人口大市場的澎湃活力,為世界經濟注入新動力。習近平總書記在代表團的講話,為我們抓好各項工作指明了政治方向、提供了行動綱領。李克強總理所作的政府工作報告,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,體現了在克服困難中決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的目標任務,是一個旗幟鮮明、主題突出、精煉務實的報告,完全贊同這個報告。在黨中央的堅強領導下,按照既定方針政策抓好落實,增強戰(zhàn)略自信和必勝勇氣,就一定能實現今年各項既定目標任務。要把認識和行動統(tǒng)一到黨中央關于人大政協(xié)工作和民主法治建設的部署要求上來,始終堅定正確政治方向,進一步做好人大、政協(xié)工作,深入推進各項工作;要把認識和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務,堅決克服疫情帶來的不利影響,確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務,在新時代全面建設社會主義現代化國家征程上書寫發(fā)展新篇章。
(二)要在學習宣傳上狠下功夫
堅持把傳達學習貫徹好全國“兩會”精神作為當前的一項重要政治任務,既認真抓好黨政一把手、領導班子等“關鍵少數”的學習,更深入推進普通干部、廣大黨員、人民群眾等“普遍多數”的宣傳,通過全覆蓋的方式將學習宣傳過程變成深化認識、凝聚力量的過程,變成解放思想、銳意創(chuàng)新的過程,變成開拓思路、跨越提升的過程。要通過多種形式的學習培訓,力爭在最短的時間內將全國“兩會”精神傳達到廣大黨員和干部群眾中。特別是各級領導干部要帶頭學習宣傳,帶頭貫徹落實,用實際行動影響和帶動身邊人。各級宣傳部門和新聞單位要多角度開展宣傳工作,營造良好輿論氛圍,讓“兩會”精神廣為人知、深入人心,把方方面面的智慧和力量凝聚到實現“兩會”目標上來。
(三)要在貫徹落實上狠下功夫
一分部署、九分落實。要在做實上下功夫,把全國“兩會”精神和黨的十九大提出的戰(zhàn)略部署轉化為具體的工作任務,拿出實實在在的舉措,一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進,以釘釘子精神全面抓好落實??h委常委及縣級領導要帶好頭,真抓實干,埋頭苦干,把分管的工作抓緊抓實、抓出成效。要緊鑼密鼓,深入調查研究,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣全國“兩會”的新要求,緊密聯系本地實際,堅持在學習中深入思考、在學習中深化實踐,對發(fā)展思路再完善,對發(fā)展目標再修訂,對發(fā)展舉措再創(chuàng)新,使我縣發(fā)展思路與全國“兩會”目標任務相銜接相一致,把全國“兩會”精神落實到各項工作中。要研究制定具體落實措施,對標全國“兩會”的重大決策部署,細化我縣“兩會”和縣委經濟工作會議、縣委工作會議各項目標任務,切實把全國“兩會”精神落實到破解體制機制障礙上來,落實到推動產業(yè)發(fā)展上來,落實到增強人民群眾獲得感幸福感安全感上來,落實到提升黨的執(zhí)政能力和領導水平上來,落實到解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅克難上來。
各級領導干部不僅要有擔當的寬肩膀,還得有成事的真本領。既要大膽講政治,又要善于講政治;既要矢志抓發(fā)展,又要善于抓發(fā)展;既要勇于抓改革,又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和問題,又要善于化解矛盾和問題;既要有想干事、真干事的自覺,又要有會干事、干成事的本領,努力提高自己的政治素養(yǎng)和思想理論水平,更好擔負起黨和人民賦予的重要職責。
各級黨組織和廣大黨員干部,要通過學習全國“兩會”精神,進一步堅定理想信念,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),不忘初心,牢記使命,積極投身書寫轉型跨越發(fā)展新篇章、全面建成小康社會的偉大實踐中來,努力取得新的成績、作出更大貢獻,帶領全縣人民不斷創(chuàng)造美好生活。
各位同志:
今年,是我們國家極具特殊意義的一年。本是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康社會的沖刺年,卻遭遇多年不遇的新冠肺炎疫情。好在大難面前黨中央堅定領導、精準指揮,全國人民奮擊抗疫、篤定前行。在這樣一個良好社會秩序環(huán)境之下,推遲多日的2020年全國兩會已于近日開始召開。我們看到,兩會形成的許多決議有力勾勒出中國經濟社會發(fā)展新走向,引起國內外高度關注。
接下來,我就自身在兩會上的所見所聞所感,談幾點心得體會,供在座的各位同志學習思考。
一、求真務實,爭取實現經濟增速實際目標
本次全國兩會釋放出的一個巨大信號,是不設置全年經濟增速具體目標。這樣的決議不可不能引起社會廣泛關注。
正如全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰同志所表示,本項決定雖然在很大程度上是一種意料之外,卻也在人們的情理之中。畢竟在當前的特殊時期,不明確設置經濟增速具體目標實則是政府的一種務實之舉。如此,在疫情尚未消退的關鍵時期,國家通過不設增速目標的思路與戰(zhàn)略,來為應對風險挑戰(zhàn)留出更多調節(jié)空間和時間。我們也都看到,像科大訊飛這樣的大型企業(yè)難以避免受到疫情的嚴重影響。不過,科大訊飛全力以赴、開拓新路,在疫情期間緊急攻關智醫(yī)助理電話機器人,應用先進技術加速布局線上教育、云端辦公等業(yè)務。幫助企業(yè)有效渡過難關,實現了科技經濟領域的突破與發(fā)展。就此來看,其它同類企業(yè)有必要積極學習、模仿、借鑒,發(fā)展適應當前社會環(huán)境發(fā)展的新產業(yè)領域項目,促進企業(yè)經濟維穩(wěn)有序進行,提高內生驅動力,以有效克服疫情帶來的影響。
另一方面,兩會上發(fā)布我國今年首季經濟增速同比下降6.8%,再加上當前不確定性較大的全球疫情和經貿形勢,不設經濟增速目標有利于幫助國家應對一系列難以預料的負面因素。全國政協(xié)委員、北京大學國家金融研究中心主任金李明確指出,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進,可以幫助全國經濟實體進行聚精會神的發(fā)展,免受經濟增速目標的限制與束縛。對此,我非常贊同。當然,全國兩會雖然沒有給出具體的經濟增速目標,但是就業(yè)、物價、居民收入等事關百姓福祉的指標均有所明確設定。我個人認為,將經濟增長目標融入相關指標和宏觀政策中,可以有助于政府從各個方面引導集中精力抓好?六穩(wěn)?、?六保?,進一步穩(wěn)定經濟發(fā)展全局,省去在具體經濟增長指標設置上的糾結、費力、成本,有利于我國更加專注于擴大內需,凝心聚力抓好實現經濟社會高質量發(fā)展等任務。
二、具體分析,特殊舉措穩(wěn)住發(fā)展基本局勢
兩個“1萬億元”可以說是本次全國兩會上的一大亮點。在這不平凡的發(fā)展階段,國家具體問題具體分析,制定特殊的財政政策,充分發(fā)揮結構調整、專項支持的“四兩撥千斤”效能。我們看到,今年的財政赤字規(guī)模相比去年增加了1萬億元。與此同時,國家還要另外發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。不得不說,這確實是一項令國人皆矚目的偉大決策。
在兩會上,全國政協(xié)常委、中國稅務學會副會長張連起表示,赤字率擬按3.6%以上安排、發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模,這“三支利箭”按小口徑計算約8.5萬億元,對于提振市場信心、恢復經濟發(fā)展實力是非常有利的。
可以認為,這就是我們國家在特殊時期實行的特殊舉措,具有開先例的示范性作用。