2020年

市委書記2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查發(fā)言材料

領(lǐng)導(dǎo)班子2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查材料

縣區(qū)委常委班子2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查材料

班子成員2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會個人對照檢查材料

縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查發(fā)言提綱

縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會發(fā)言提綱

2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查發(fā)言提綱

辦公室主任在脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會發(fā)言提綱

脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改民主生活會主持講話

市民政局黨組書記2020年脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查材料

2019年

中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會發(fā)言提綱

脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改專題民主生活會對照檢查材料

脫貧攻堅巡視整改專題民主生活會對照檢查材料

脫貧攻堅專項巡察整改專題民主生活會上的發(fā)言提綱

脫貧攻堅專題民主生活會上的發(fā)言

班子成員在中央脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會發(fā)言提綱

根據(jù)會議要求，結(jié)合會前學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話等情況，下面我先作個發(fā)言，請大家批評。

一、有關(guān)情況匯報

（一）2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會整改措施落實情況

2019年度“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會，我從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面；知敬畏、存戒懼、守底線方面；群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面；思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面；貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面；“景觀亮化工程”過度化等6個方面，查擺出了29個具體問題。對查擺出來的這些問題，我都制定了整改清單，列出了具體整改措施。目前除加強(qiáng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性、加強(qiáng)黨性鍛煉等需要長期堅持，其他問題都已取得比較明顯的整改成效。①增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”方面，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，對習(xí)近平總書記法的重要講話、重要指示及時傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織市委中心組專題學(xué)習(xí)20次，讓“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)一步、學(xué)深一層。在市屬媒體重要版面、黃金時段開設(shè)專欄，引導(dǎo)廣大干部學(xué)思踐悟、走深走實。托“新時代文明實踐中心”，全面開展基層宣講，扎實推動中央決策部署在落地生根、開花結(jié)果。②知敬畏、存戒懼、守底線方面，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢體制、監(jiān)察體制和派駐機(jī)構(gòu)三項改革，開展市委第七輪、第八輪巡察，市本級巡察覆蓋率達(dá)到78%。市縣兩級巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題****個，涉及黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題線索****件，推動查處***人。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對腐敗問題查處力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案***件，處分***人，留置**人，指定居住**人，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理****人次，全力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。③群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面，堅持民生是最大的政治，扎實抓好扶貧攻堅，圍繞“兩不愁、三保障”要求，選派*****名副科級以上干部結(jié)對幫扶貧困戶，全市***個省級貧困村全部退出。實施積極就業(yè)政策，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.9萬人。優(yōu)化教育資源布局，消除大班額、大校額，**中心幼兒園等9所學(xué)校全部交付使用，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)76%。深入開展掃黑除惡專項斗爭，清查國有集體資產(chǎn)資源侵占行為，嚴(yán)厲打擊“行業(yè)霸”“資源霸”，群眾滿意度、安全感、幸福感日益提升。④思想覺悟、能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)作為、道德修養(yǎng)、作風(fēng)形象方面，樹立“做事是最好的作風(fēng)”用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以做事論英雄、看擔(dān)當(dāng)用干部、憑實績給平臺，繼續(xù)推進(jìn)“新時代優(yōu)秀年輕干部123工程”，提拔重用了**名年輕干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整縣處級干部***人。健全正向激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，為***名干部澄清正名，出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為十條意見》，向省委組織部推薦擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型6名，評選“新時代先鋒”97名。⑤貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面，第一時間召開市委常委會（擴(kuò)大）會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議等，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神，并提出貫徹落實意見。組織市縣兩級宣講團(tuán)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等各領(lǐng)域，開展全覆蓋、多樣化常態(tài)宣講，讓廣大干部群眾聽得懂、聽得進(jìn)，切實把思想和行動統(tǒng)一到四中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到四中全會部署上來。⑥“景觀亮化工程”過度化方面，堅持把群眾是否急需、發(fā)展是否必要，作為首要考量的問題，堅持量力而行，加強(qiáng)對項目建設(shè)的具體指導(dǎo)把關(guān)，堅決杜絕景觀亮化工程在建設(shè)上存在過度化的苗頭和傾向。下發(fā)《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義官僚主義的工作方案》，力戒形式主義、官僚主義突出問題，堅決克服“說了等于做了、做了等于做好了”的不良現(xiàn)象。全年共查處形式主義官僚主義問題***起，處理****人。

（二）落實專項巡視“回頭看”反饋問題有進(jìn)展的情況

省委召開中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”暨國家成效考核反饋意見整改工作動員部署會以后，市委高度重視，第一時間對照巡視“回頭看”反饋意見，逐一梳理、全面排查，并結(jié)合實際，將中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、國家成效考核指出問題、省級暗訪督查反饋問題、市委專項巡察和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專項督查發(fā)現(xiàn)問題一體納入整改范圍，共梳理歸納3張清單10各方面56個問題，明確整改目標(biāo)，制定整改措施，細(xì)化整改任務(wù)，落實整改單位和責(zé)任人，確保整改工作取得扎實成效。目前，整改工作正按照既定時間節(jié)點(diǎn)，有序有力推進(jìn)。

（三）個人重大事項有關(guān)情況

個人有關(guān)重大事項，已全面如實向組織作了報告，2019年度沒有重大變化，沒有婚喪嫁娶等情況，沒有購置房屋、汽車等固定資產(chǎn)。

二、存在的問題

結(jié)合這次民主生活會的主題，我堅持問題導(dǎo)向，從六個方面進(jìn)行了深入查擺。

（一）落實巡視整改主體責(zé)任還存在不足方面

一是傳導(dǎo)脫貧攻堅責(zé)任的力度還要進(jìn)一步加大。作為市委書記，履行好脫貧攻堅第一責(zé)任人的責(zé)任，這方面的認(rèn)識是到位的，工作中也是這樣做的。但是在傳導(dǎo)脫貧攻堅責(zé)任、做好上下銜接方面還不夠到位到底，存在越往基層責(zé)任意識越薄弱的現(xiàn)象。平時對脫貧攻堅部署多，檢查督促相對較少，抓落實的力度還不夠，督查、跟蹤、問效的工作機(jī)制還不夠健全，特別是對市直部門開展脫貧攻堅工作監(jiān)督指導(dǎo)不夠。一些單位開展脫貧攻堅工作雖然有具體措施，但完善的配套政策，以及整體聯(lián)動、合力推進(jìn)的有效辦法還不夠多。

二是黨建與扶貧深度融合還不夠。市委始終高度重視基層黨建工作，堅持把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為提升黨建質(zhì)量的重要抓手，既推動組織的有形覆蓋，更推動工作的有效覆蓋，促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。但客觀地說，在抓黨建促脫貧攻堅方面，市委專門的研究謀劃和指導(dǎo)督促做得還不夠，工作中還存在一些短板。比如，有的村組織建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)仍然薄弱，在帶貧動力、能力方面還存在不足，全市還有170個集體經(jīng)濟(jì)收入為零的“空殼村”,還有的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有差距，部分村級活動場所雖然建了但長期閑置，沒有發(fā)揮出教育引導(dǎo)群眾的政治功能。

（二）落實整改監(jiān)督責(zé)任還有一定差距方面

一是對監(jiān)督檢查的督導(dǎo)指導(dǎo)還不夠。一直以來，我十分重視問題整改，對一些監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我都堅持問題導(dǎo)向，要求各級干部深挖細(xì)找。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，要求相關(guān)部門適時組織“回頭看”，對整改工作質(zhì)量不高、效果不好的，要求及時做好“返工”。但由于我對整改方面的具體督導(dǎo)指導(dǎo)做得還不夠，一些責(zé)任單位對整改工作認(rèn)識不到位，特別是對建立長效機(jī)制的辦法不多、不實，沒有做到不見成效不松手，不達(dá)目的不罷休，導(dǎo)致貧困戶錯評漏評錯退等問題時有發(fā)生，堵塞漏洞、鞏固整改成果還有待進(jìn)一步提升。

二是對扶貧領(lǐng)域的問責(zé)追責(zé)還不夠。上級對我市脫貧攻堅工作的各類監(jiān)督檢查，我都能高度重視、嚴(yán)肅對待，并要求各單位要盯緊目標(biāo)任務(wù)、壓實工作責(zé)任、強(qiáng)化工作舉措，不折不扣抓好問題整改。但客觀地說，個別單位整改責(zé)任落實不到位，對一些問題敷衍了事，甚至“紙面整改”的問題依然存在。比如，個別已完成危房改造的貧困戶補(bǔ)助資金尚未到位；飲用水水質(zhì)得不到長期穩(wěn)定的保障；個別村級衛(wèi)生室未開工建設(shè)等等。這些問題都是以前發(fā)現(xiàn)過的，現(xiàn)在整改情況仍然不夠理想，這說明市委對整改工作的問責(zé)追責(zé)做得還不夠，在以問責(zé)倒逼落實方面還要加大力度。

（三）“兩不愁三保障”方面突出問題整改還不夠到位方面

一是有的短板補(bǔ)得不夠扎實。這些年，我們圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，一手抓脫貧退出，一手抓鞏固提升，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、農(nóng)村公共服務(wù)短板、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)短板，取得了較好的效果。但嚴(yán)格對標(biāo)全面建成小康社會指標(biāo)體系，還存在一些突出短板。比如，有的偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村教師力量總體不足；有的貧困村醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量參差不齊，村級坐診、巡診等制度沒有很好的落實到位；還有的村水質(zhì)監(jiān)測不及時、不規(guī)范，貧困群眾只能到較遠(yuǎn)的地方接水。這些問題反映出，有的單位在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項方面，工作力度還不夠大，短板補(bǔ)得還不夠扎實，對群眾的呼聲和要求沒有及時解決。

二是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)還不夠牢靠。為了實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，我們堅持長短結(jié)合，實施“1+5”模式全覆蓋、“四個一”工程大提升，保障短期退得出、長期穩(wěn)得住、脫貧不返貧。去年****戶****名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)脫貧，4個省級貧困村和一批市級貧困村脫貧退出。但客觀地說，脫貧減貧長效機(jī)制還不健全，通過扶貧扶志激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力做的還不夠，貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)保障還不夠牢固。比如，一些產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面相對不足，有的貧困戶未享受過任何產(chǎn)業(yè)、就業(yè)與金融幫扶措施；有的扶貧項目帶貧效果不明顯，項目與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，帶貧增收作用不足。

（四）政策落實仍不夠精準(zhǔn)方面

市里為了讓貧困戶能持續(xù)穩(wěn)定獲得收入，確保實現(xiàn)脫貧不返貧的目標(biāo)，及時出臺了產(chǎn)業(yè)扶貧的實施意見和三年脫貧攻堅行動?？梢哉f，制定的政策既有針對性，也有可操作性。但是在推進(jìn)政策落實的過程中，有的地方和部門對政策了解不夠、認(rèn)識不足，一定程度存在畏難情緒和等靠觀望思想，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)扶貧難度大、見效慢，導(dǎo)致一些扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不快。還有的單位在落實掛點(diǎn)結(jié)對幫扶政策過程中，主觀上為了節(jié)約成本，存在機(jī)關(guān)干部同一時間、統(tǒng)一乘車下村走訪貧困戶的現(xiàn)象，客觀上造成了以走訪代替幫扶，形式主義一定程度存在，甚至在群眾中造成不良影響。對照反思，還是我對政策落實的跟蹤問效還不夠，沒有及時掌握了解脫貧工作的進(jìn)展情況。

（五）駐村幫扶工作有削弱跡象方面

一直以來，我都非常重視駐村幫扶工作隊伍建設(shè)，在全市范圍內(nèi)選派****名副科級以上干部結(jié)對幫扶貧困戶，取得了一定效果。特別是這幾年，以作風(fēng)建設(shè)專項行動為抓手，大力整治“怕、慢、假、庸、散”，特別是力戒脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了有效遏制。但是，有的地方駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作力度有削弱跡象。比如，有的駐村干部幫扶時間減少，個別第一書記不駐村或者駐村時間達(dá)不到要求；有的駐村干部“兩頭跑”，沒有完全與原單位工作脫鉤處步法，雖然在村里工作，實際上仍然承擔(dān)原單位的工作任務(wù)；還有的幫扶干部一年也不去一次貧困戶家中，也不主動聯(lián)系貧困戶。這些問題一定程度上反映出有的單位對幫扶工作還不重視，對扶貧干部的監(jiān)督管理做的還不夠。

（六）資金項目管理使用不規(guī)范方面

應(yīng)該說，我對扶貧項目建設(shè)是支持的，在資金上也是給予了充分保障。但客觀地說，作為市委書記，對扶貧領(lǐng)域的工程項目，我關(guān)注更多的是項目謀劃、責(zé)任落實、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)等，做得更多的是監(jiān)督和檢查，在資金項目管理使用等具體方面，都是充分相信分管領(lǐng)導(dǎo)、項目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，監(jiān)督過問的還不夠，導(dǎo)致一些項目資金管理使用還有不規(guī)范的地方。比如，有的產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金還存在不及時的問題；有的地方擅自改變了扶貧資金用途，將財政專項扶貧自己用于村莊整治項目，有的用于支付項目檢測和培訓(xùn)費(fèi)。

三、原因剖析

深刻反思產(chǎn)生上述問題的原因，主要有以下三個方面：

一是在脫貧責(zé)任上，還壓得不夠緊。在傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任方面還有差距?？陀^上，是出于對同志們的信任，讓各級領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、各負(fù)其責(zé)。對脫貧攻堅工作做得不到位的同志，該批評的沒有及時批評，該談話的沒有及時談話，該嚴(yán)格要求的沒有嚴(yán)格要求。主觀上，還是自己責(zé)任意識不到位，沒有充分履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，動真碰硬不夠，責(zé)任傳導(dǎo)沒有壓緊壓實。由于自己責(zé)任傳導(dǎo)不到位，在脫貧攻堅工作中還存在牽頭部門和責(zé)任部門配合不理想的情況，離“上下聯(lián)動、齊抓共管、合力合成”還有一定差距，導(dǎo)致脫貧攻堅各項政策舉措落地落實不夠理想。

二是在制度執(zhí)行上，還把得不夠嚴(yán)。制度是管根本、管長遠(yuǎn)的。應(yīng)該講，我對脫貧攻堅方面的工作紀(jì)律、工作制度的建設(shè)是高度重視的，和同志們一起，制定出臺了許多貫徹落實中央和省委關(guān)于脫貧攻堅工作制度的具體辦法，平時也比較注重以體制機(jī)制的完善來破解難題。但深刻對照反思，在制度執(zhí)行上仍有不足，用制度推進(jìn)脫貧攻堅工作方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)，有時還是習(xí)慣于“時間表、任務(wù)書、責(zé)任人”等常規(guī)的思路來部署和推進(jìn)，在建章立制、標(biāo)本兼治方面謀劃不多、統(tǒng)籌不夠。特別是在具體制度的執(zhí)行上重部署安排、輕督促落實，落實力執(zhí)行力偏輕偏軟，存在搞變通打擦邊球的現(xiàn)象。

三是在作風(fēng)建設(shè)上，還抓得不夠?qū)崱?/span>脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風(fēng)。應(yīng)該說，這些年，在脫貧攻堅方面，和同志們一起制定出臺了包括《市脫貧攻堅督查問責(zé)辦法》等具體的規(guī)范性文件，目的就是為了加強(qiáng)脫貧攻堅干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。同時深入開展村“兩委”換屆“回頭看”，審查清理不符合條件的村干部***人，整頓軟弱渙散基層黨組織***個，脫貧干部隊伍的作風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。但是有時出于對干部的愛護(hù)，對干部的一些非原則性的問題，更多的是批評教育，動真碰硬不夠。紀(jì)律作為“高壓線”，雖然“線”連起來了，“網(wǎng)”布起來了，但是“通電”不夠，“電流”不強(qiáng)，制度的威力沒有充分發(fā)揮。

四、整改方向和措施

下一步，我將深刻反省自己，采取有力措施，把問題整改到位。

一是堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。持續(xù)強(qiáng)化市領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅責(zé)任，采取專門會議、開展專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對脫貧工作的指導(dǎo)督促。在脫貧攻堅巡視整改工作中，堅決做到安排部署上體現(xiàn)政治站位、指導(dǎo)推動上把握政治要求、檢查評估中嚴(yán)明政治標(biāo)準(zhǔn)，以脫貧攻堅工作的實際成效，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是從嚴(yán)從實抓好巡視問題整改。認(rèn)真履行整改第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持把整改工作作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，切實加強(qiáng)對整改工作的調(diào)度和統(tǒng)籌力度，以抓項目的方式抓整改，明確整改要求，堅持對賬銷號。堅持把中央脫貧攻堅專項巡視和巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問題與“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題有機(jī)結(jié)合起來，一體研究部署、一體整改解決。堅持舉一反三、以點(diǎn)帶面全面整改，對已經(jīng)整改的問題持續(xù)發(fā)力、鞏固提升，對正在整改的問題加快推進(jìn)、重點(diǎn)突破，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

三是扎實做好脫貧攻堅各項工作。圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，堅持長短結(jié)合的工作思路，短期脫貧要持續(xù)鞏固“1+5”模式成果，確保“兩不愁”目標(biāo)實現(xiàn)實實在在，貧困人口年人均可支配收入達(dá)到或超過國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。長期脫貧要全面提升“四個一”工程質(zhì)量，采取能人領(lǐng)辦帶動、單位和企業(yè)支持、村集體成立合作社等發(fā)展模式，確保今年所有建檔立卡貧困戶“一畝茶、一畝果”、加入一個合作社全面到位。精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅“八大行動”，確保今年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，1859戶3414人農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

四是探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。在貧困村、貧困人口脫貧退出后，將繼續(xù)做到脫貧不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，為推動扶貧工作由集中作戰(zhàn)向常態(tài)推進(jìn)作好準(zhǔn)備。

以上是我個人的對照檢查，請同志們批評。

按照省委、市委《關(guān)于認(rèn)真開好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知》要求，**領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，聚焦專項巡視反饋問題，深入基層傾聽呼聲，班子內(nèi)部談心交心，廣泛征求意見建議，進(jìn)行了深入查擺和深刻剖析，進(jìn)一步明確整改方向，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了堅實的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

一、深入學(xué)習(xí)研討，切實打牢思想基礎(chǔ)

始終把學(xué)習(xí)教育和理論武裝擺在班子建設(shè)首位并貫穿始終，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題研討等多種方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述、針對**省重要指示批示精神以及在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，堅持深入細(xì)致學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，確保理論學(xué)習(xí)入腦入心、學(xué)深學(xué)透。同時，進(jìn)一步聯(lián)系思想和工作實際，充分發(fā)揮班子成員領(lǐng)學(xué)促學(xué)示范作用，認(rèn)真開展交流討論，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高政治能力，切實增強(qiáng)從嚴(yán)從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺，為開好會議奠定了堅實的思想和理論基礎(chǔ)。

二、從嚴(yán)對照檢查，找準(zhǔn)找實突出問題

（一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述不夠深入。雖然通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式堅持不懈學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和習(xí)近平總書記視察**重要講話及相關(guān)重要指示精神，但是班子對系列重要講話精神的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對精髓要義領(lǐng)會的還比較膚淺，學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、全面和透徹，還沒有真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”，特別是結(jié)合實際深學(xué)研討不夠，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略理解把握不夠到位，沒能從根本上理解掌握精神實質(zhì)，導(dǎo)致學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象不同程度存在。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅措施落實上不夠有力。雖然能夠按照上級脫貧攻堅部署要求，充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)職能作用，積極推動扶貧政策有效對接，扎實推進(jìn)扶貧幫扶工作，但是還存在一般性的上傳下達(dá)多，從辦文辦會辦事的角度履行脫貧攻堅職責(zé)的現(xiàn)象多，結(jié)合地方實際創(chuàng)造性的開展工作少，在工作上安排的比較多、跟蹤問效的比較少，落實工作滿足于開會、講話、簽責(zé)任書傳統(tǒng)“三部曲”，習(xí)慣于請政府分管領(lǐng)導(dǎo)開會部署、聽取匯報、組織檢查“三板斧”，缺乏嚴(yán)督細(xì)考、追責(zé)問效、常抓不懈的具體有效措施。對執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策的綜合研判能力還不足，起草出臺的一些幫扶政策還不能很好地適應(yīng)全縣脫貧攻堅的實際情況，個別精準(zhǔn)幫扶措施還沒有真正落到實處，工作措施質(zhì)量還有待提升。

（三）履行脫貧攻堅主體責(zé)任還不夠到位。對脫貧攻堅工作的重要性認(rèn)識不清、站位不高、投入精力不足，黨組會議對脫貧攻堅幫扶工作研究部署的少。發(fā)揮組長單位牽頭協(xié)調(diào)作用不夠，對幫扶村未來發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)培育等方面指導(dǎo)研究還不夠。在履行聯(lián)系幫扶職責(zé)方面，總覺得單位聯(lián)系幫扶的村不屬于重點(diǎn)貧困村，只是鞏固提升村，不是中央、省、市、縣緊盯的重點(diǎn)，深入實地與貧困戶面對面專題調(diào)研還不夠，對結(jié)對幫扶村情民意了解不夠深入，對貧困戶的幫扶措施大同小異，沒有體現(xiàn)差異化，幫扶的針對性不夠強(qiáng)，牽引效果不夠明顯。班子成員在脫貧攻堅工作開展中依然存在局限性，對聯(lián)系幫扶村扶貧工作開展情況的督促檢查指導(dǎo)頻次不夠多，對聯(lián)系幫扶村情況不熟悉，未能很好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全體干部職工形成推動脫貧攻堅的巨大合力。

（四）促進(jìn)黨建和脫貧攻堅深度融合不夠扎實。黨建共建活動開展還不夠深入，對內(nèi)看黨建引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，對外看在指導(dǎo)聯(lián)系幫扶村黨組織發(fā)揮堡壘作用上用心用力不夠，與幫扶聯(lián)系村在理論宣傳、黨員融合、陣地建設(shè)、聯(lián)學(xué)聯(lián)做、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面指導(dǎo)和相互交流融合還不夠，沒有與聯(lián)系村形成黨建促發(fā)展、共促共進(jìn)的整體，對如何通過黨的建設(shè)推動脫貧攻堅的具體措施不夠多。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力上辦法不夠多，思路不夠開闊，對扶志扶智工作謀劃不夠，對政策的宣傳和貧困群眾的思想教育還不到位，部分貧困群眾缺少自力更生、艱苦奮斗、自我發(fā)展的意識，未能根本解決貧困群眾內(nèi)生動力，“干部干、群眾看”的“扶貧獨(dú)角戲”現(xiàn)象依然存在。

（五）聚焦脫貧攻堅主業(yè)發(fā)揮職能作用不夠充分。對全縣扶貧工作深入一線調(diào)查研究不多，還沒有完全做到情況清、底數(shù)明、措施準(zhǔn)，站在全縣大局思考謀劃的闖勁和沖勁不足，及時為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提出有價值的意見建議不多。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實作用發(fā)揮不夠好，在工作任務(wù)重、時間緊、壓力大的情況下，還存在安排工作多、跟蹤問效少等問題，扶貧工作扶貧辦干的思想根深根深蒂固，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作監(jiān)督、指導(dǎo)等方面投入較少，提前謀劃抓落實工作做得不夠。有時不能很好地做到統(tǒng)籌兼顧，對聯(lián)系幫扶村脫貧工作方面投入的精力不夠，協(xié)調(diào)整合幫扶工作成員單位力量不足，想問題、做工作、辦事情沿襲老方法老套路多，創(chuàng)新工作方式方法少，對脫貧攻堅工作身體力行、示范引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠。

（六）圍繞脫貧攻堅擔(dān)當(dāng)作為攻堅克難不夠有力。面對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，存有一定的畏難情緒和求穩(wěn)怕亂的思想，個別干部職工習(xí)慣按部就班工作，思想上存在“多一事不如少一事”的守成心理，產(chǎn)生了“還可以、過得去、差不多”的自滿心態(tài)，出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒，對新形勢新變化缺乏洞察力，對新要求新思路缺乏應(yīng)對手段，對新知識新任務(wù)接受能力不足，在運(yùn)用現(xiàn)有扶貧政策處理有關(guān)問題方面不夠靈活，一定程度上影響了自身主觀能動性的充分發(fā)揮。比如：在為基層減負(fù)方面，雖然認(rèn)真貫徹基層減負(fù)年要求，但文件多、會議多，檢查多的問題還沒有改觀，以工作留痕、問責(zé)泛化傳導(dǎo)壓力推動工作落實的做法仍然普遍。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，指導(dǎo)督促和把關(guān)落實不嚴(yán)，不同程度地存在整改措施不夠完善、材料不夠充實等問題，實地核查反饋問題整改落實情況還不夠細(xì)致，職能作用發(fā)揮不到位、不明顯。

三、立足工作實際，深入剖析問題根源

（一）理論武裝深度不夠。缺乏理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，對于中央及省、市縣出臺的一系列指導(dǎo)脫貧攻堅深入開展的新政策、新措施解讀、宣傳的不夠，存在“先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)程度上滿足于囫圇吞棗、淺嘗輒止，缺乏“擠”、“鉆”精神，強(qiáng)調(diào)客觀上工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多，工作實踐中不注重自我鍛煉和積累，不善于運(yùn)用黨的政治理論來指導(dǎo)實踐，致使理論學(xué)習(xí)無論從廣度和深度上都與工作要求存在差距。

（二）宗旨意識樹得不牢。缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想，深入基層調(diào)查研究不夠，僅滿足于組織開展的駐村幫扶和節(jié)日慰問等相關(guān)活動，對于定期入村現(xiàn)場辦公、走戶解決實際問題堅持的不夠經(jīng)常，對困難戶的實際需求了解掌握不深、不透、不全。在處理貧困群眾的問題上有時過多依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府處產(chǎn)邊，在為民解難題、辦實事上想的辦法不多，投入的精力不足，全心全意為人民服務(wù)沒有真正付諸于實踐。

（三）工作作風(fēng)不夠扎實。缺乏勇于創(chuàng)新和敢于碰硬的精神，思想上不夠解放，工作上邁不開步子，對新事物、新問題、新領(lǐng)域研究還不深入，習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事、憑主觀意愿行事，遇到棘手問題束手無策、辦法不多，解決問題的創(chuàng)新能力不足。對脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級檢查抓得緊，下面就抓得嚴(yán)，上級檢查一放松，下面緊張氣氛就消除的現(xiàn)象，在抓落實上只求過得去、不求過得硬，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性。

（四）自我要求標(biāo)準(zhǔn)不高。在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設(shè)的最關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)加重，少數(shù)干部職工艱苦奮斗、吃苦耐勞精神和勁頭有所松懈，工作中有時強(qiáng)調(diào)客觀因素，自覺不自覺地存在畏難情緒、推諉思想，尤其是在面對急難險重任務(wù)時，苦干實干精神有所減退，工作落實不細(xì)不實的問題依然存在，反饋問題整改不實不細(xì)，聯(lián)系幫扶工作浮在表面，真正到一線、到基層、到村戶調(diào)研了解情況和幫助解決問題較少。

四、堅持從嚴(yán)從實，著力抓好整改落實

（一）提高思想認(rèn)識，學(xué)深悟透幫扶政策。一是切實增強(qiáng)“四個意識”，提高政治站位，明確政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫性和艱巨性，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，做到思想上重視，落實上迅速，推動全縣脫貧攻堅工作縱深發(fā)展。二是深入學(xué)習(xí)掌握中央及省市縣對脫貧攻堅工作的相關(guān)部署要求和政策措施，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在結(jié)合實際貫徹落實上下功夫，不折不扣黨中央脫貧攻堅方針政策和決策部署落到實處。三是充分發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用，以鞏固提升脫貧攻堅成果為導(dǎo)向，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，堅持幫扶力度不減弱、問題整改不放過、政策執(zhí)行不走樣、產(chǎn)業(yè)培育不放松、“回頭看”工作不間斷，不斷提升脫貧質(zhì)量和成效。

（二）強(qiáng)化宗旨意識，提供堅強(qiáng)組織保障。一是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，深入基層加強(qiáng)調(diào)研，準(zhǔn)確掌握貧困戶實際情況，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，對癥下藥，切實把關(guān)乎群眾切身利益的事情辦實辦好。二是在幫助幫扶戶理清發(fā)展思路、扎實做好增收產(chǎn)業(yè)培育的同時，堅持幫扶同扶智、扶志相結(jié)合，積極引導(dǎo)農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)，夯實農(nóng)牧民增收基礎(chǔ)，不斷激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，切實提高幫扶工作實效。三是堅持真抓實干，帶頭抓落實、樹標(biāo)桿，充分發(fā)揮幫扶工作組長單位作用，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，完善幫扶工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶解困方式，合力攻堅，協(xié)同推進(jìn)，切實做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實推動工作落實。一是牢固樹立高度的責(zé)任意識和服務(wù)意識，擺正角色、準(zhǔn)確定位、主動作為，精準(zhǔn)落實脫貧攻堅各項決策部署，使各項工作和服務(wù)緊貼縣委、縣政府需要，適應(yīng)縣委、縣政府要求，充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用。二是始終保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和知難而進(jìn)的勇氣，勇于直面矛盾，善于解決問題，切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅政治責(zé)任，從嚴(yán)從實抓好各級巡視巡查、督查考核發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推動脫貧攻堅工作。三是不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，積極應(yīng)對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)，在思想觀念、工作思路、工作手段等方面勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，拿出過硬幫扶措施，深入扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保實現(xiàn)脫真貧、真脫貧。

按照省、市委關(guān)于開好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知要求，我們常委班子聚焦專項巡視反饋問題，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅決策部署、履行脫貧攻堅主體責(zé)任、落實監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任、問題整改落實等方面，采取學(xué)習(xí)討論凝聚共識、專題調(diào)研問計基層、談心交心征求意見等方式，深入查找班子存在的問題、剖析問題背后的癥結(jié)、研究制定下步改進(jìn)的措施，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了堅實的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

一、存在的主要問題

（一）在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中央脫貧攻堅決策部署方面。主要存在“四個方面差距”：一是站得還不高。對脫貧攻堅工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的復(fù)雜性認(rèn)識不到位、站位還不高，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會治理帶來的重大機(jī)遇，沒有扎扎實實將脫貧攻堅作為政治任務(wù)和最大的民生工程，有時還存在慣性思維，憑經(jīng)驗和習(xí)慣抓扶貧，對新形勢下的脫貧攻堅工作缺乏有效的指導(dǎo)引領(lǐng)。二是學(xué)得還不深。系統(tǒng)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和省市決策政策的深度不夠，對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略理解把握不到位，存在一定程度的學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。有的同志借口工作忙、任務(wù)重，抓學(xué)習(xí)時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學(xué)得不夠扎實。三是議得還不透。雖然能夠?qū)γ撠毠詫ｎ}研究、集體審議，但有的同志沒有站在核心決策成員的高度，全面思考謀劃脫貧攻堅，提出針對性意見建議，只要不涉及自己分管的領(lǐng)域，發(fā)表意見就隨大流，多數(shù)時候沒意見，導(dǎo)致一些事項議得不深不透，推動落實效果不佳。四是落得還不準(zhǔn)。主要是理解掌握上級脫貧方針、要求、意圖不夠透徹，有時還存在基礎(chǔ)工作不細(xì)不實、落實跑偏走樣的問題。比如，綜合研判“兩不愁三保障＂，個別貧困對象識別不夠精準(zhǔn)，還存在錯評、漏評現(xiàn)象。

（二）在履行脫貧攻堅主體責(zé)任方面。主要存在“四個不夠”：一是跟蹤指導(dǎo)不夠到位。對脫貧攻堅安排部署的多，督促落實的少；聽取部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報多，深入一線“解剖麻雀”少；注重抓短期脫貧項目，忽視抓長效致富產(chǎn)業(yè)，隨大流、看風(fēng)向、搞突擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性。二是幫扶措施不夠精準(zhǔn)。有的幫扶措施缺乏針對性，與貧困戶實際情況不符，個別措施存在假大空現(xiàn)象；健康扶貧政策宣傳不到位，貧困戶對醫(yī)療救助、大病救助申報程序不清楚，反映出我們平時檢查督導(dǎo)、審核把關(guān)、宣傳引導(dǎo)不夠深入。三是履行職責(zé)不夠主動。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)落實主體責(zé)任的主動性和自覺性還不強(qiáng)，具體行動和措施還不多。比如認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時間內(nèi)易出成績，抓脫貧工作看上級，等錢等物就行了，一時難以看出效果;因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對脫貧工作謀劃少、抓得少、幫扶少。四是黨建脫貧不夠有力。對村級班子建設(shè)思考的少，部分村黨支部書記對黨建工作重視不夠，不會抓、不善抓，不敢抓，沒有形成工作合力；還有的支部書記年齡偏大，后備干部培養(yǎng)乏力，帶領(lǐng)群眾致富能力還有很大的短板。

（三）落實監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任方面。主要存在“三個不足”：一是壓力傳導(dǎo)的力度不足。主要表現(xiàn)為責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，雖然能夠嚴(yán)格按照方案要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，保證整改工作有序推進(jìn)。但督導(dǎo)檢查的力度還不夠大，對各相關(guān)單位開展整改工作督導(dǎo)的不夠嚴(yán)，還只是進(jìn)行常規(guī)性督查，沒有切實做到時刻跟蹤問效。比如對各相關(guān)部門督導(dǎo)的不夠，導(dǎo)致上報材料內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)簡明，經(jīng)予以退回重新完善后才達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。二是主動擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜挪蛔恪?/span>有的同志存在“怕得罪人”“怕?lián)?zé)任”的思想，特別是在脫貧攻堅領(lǐng)域怕?lián)?zé)，遇到矛盾問題總想著向上交或向下壓，缺乏啃硬骨頭的勇氣和精神。比如，在處理貧困戶上訪等問題上，不積極、不主動，畏首畏尾，致使思路受限、被動應(yīng)付。三是較真問責(zé)的實勁不足。對扶貧工作中存在的個別消極作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}批評教育多、黨紀(jì)黨規(guī)約束少、嚴(yán)肅處理問責(zé)少，庸者下、劣者汰的工作格局尚未完全形成，一些干部的責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)。

（四）推動問題整改落實方面。主要存在“四個方面問題”：一是整改成效不明顯。去年市委脫貧攻堅專項巡視反饋存在*類**項問題，截至目前，完成整改**項，*項還未完成整改；個別部門履行整改責(zé)任不力。比如，農(nóng)村危房改造進(jìn)度慢，農(nóng)村C、D級危房存量**戶，截至目前，竣工率僅為**%。二是整改思路不開闊。平時對扶貧工作思考的少，研究的少，開展工作中出現(xiàn)幫扶措施單一、脫貧方法不多的問題，有的對貧困戶發(fā)展需求不清楚，幫扶方式簡單，停留在上門走訪慰問、做資料層面，沒有根據(jù)貧因戶家庭狀況、致貧原因結(jié)合扶貧政策制訂可行的幫扶方案。三是整改作風(fēng)不求實。存在一廂情愿，求成心切，急于完成任務(wù)的心態(tài)。面對實現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)任務(wù)，以主觀愿望出發(fā)，客觀上搶速度、疊加政策，在脫貧時限上比拼競賽，在脫貧成果顯著的表象之下，埋下了隱患和問題。比如，對登記在冊的貧困人口比較關(guān)注，對已經(jīng)退出的貧困戶重視不夠，鞏固提升措施不力。四是整改督導(dǎo)不到底。對問題整改缺乏剛性約束，存在上級檢查抓得緊，下面就抓得嚴(yán)，上級檢查一放松，下面緊張氣氛就消除的現(xiàn)象，隨大流、看風(fēng)頭、避風(fēng)險、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性。

二、背后的根源癥結(jié)

（一）看齊意識缺乏。班子成員存在放松世界觀、人生觀、價值觀改造的傾向，缺乏看齊意識，對中央提出的脫貧攻堅決策部署認(rèn)識不夠，對脫貧攻堅工作目標(biāo)定位低，沒有充分認(rèn)識脫貧攻堅的嚴(yán)肅性，任務(wù)的艱巨性，形勢的嚴(yán)峻性，奮發(fā)向上、肯硬骨頭、埋頭苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的精神減弱，實質(zhì)是政治堅定性不夠強(qiáng)的表現(xiàn)。只有堅定理想信念，不斷增強(qiáng)政治定力，守護(hù)好共產(chǎn)黨人的政治靈魂，才能在脫貧攻堅工作中發(fā)揮作用。必須時刻把理論武裝特別是習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)緊緊抓在手上，切實堅定理想信念、強(qiáng)化理論武裝、保持政治定力。

（二）宗旨意識弱化。檢省班子自身存在的問題，歸根結(jié)底是宗旨意識還不夠牢固，對“人心是最大的政治”理解不深透，雖然能夠始終把群眾放在心中最高的位置，把幫扶貧困群眾脫貧致富作為己任，但是有些工作還沒有做到貧困群眾的心坎上，不同程度地出現(xiàn)了發(fā)揮作用不合格、聯(lián)系群眾不緊密等問題，在群眾最需要的時候不能及時去關(guān)心群眾、幫助群眾，在群眾遇到困難和問題的時候不能真正想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實事、辦好事。不能把脫貧攻堅工作和各項工作很好地結(jié)合起來，工作沒有干精準(zhǔn)，沒有干在點(diǎn)上。必須時刻牢記宗旨、時刻心中有民，有效發(fā)揮先鋒模范作用。

（三）擔(dān)當(dāng)精神衰退。思想解放不夠，對新形勢下脫貧攻堅的思路、方法研究不深，思想不夠解放，創(chuàng)新精神不強(qiáng)，開拓意識不足，有時還跳不出傳統(tǒng)觀念和思維定式，工作的主動性自覺性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。攻堅力度不夠，當(dāng)工作推進(jìn)遇到瓶頸時，對一些不確定因素處產(chǎn)志，心存顧慮寧可放慢節(jié)奏，也不愿冒風(fēng)險，存在等、靠、要心理，主動作為、率先垂范不夠，擔(dān)當(dāng)意識、進(jìn)取意識、爭先意識有所弱化。能力素質(zhì)不夠，有的班子成員不注重提高能力素質(zhì)，學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)的本領(lǐng)、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)、依法執(zhí)政的本領(lǐng)、群眾工作的本領(lǐng)、狠抓落實的本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)與脫貧攻堅的使命任務(wù)不匹配、不適應(yīng)。

（四）工作作風(fēng)不實。缺少真抓實干的思想，自認(rèn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)覆蓋面較大，貧困人口占總?cè)丝诒戎剌^低，脫貧攻堅的任務(wù)不重、難度不大，沒有集中精力、沉下心來、撲下身子抓落實，存在感情不深、識別不細(xì)、措施不準(zhǔn)、退出不實等問題。缺少實實在在的政績觀，有的對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)錯位，樂于幫群眾“算賬”，卻忽視解決問題，急于向上級交賬，卻忽視群眾感受，只注重短期脫貧，而忽視長遠(yuǎn)布局，導(dǎo)致勉強(qiáng)脫貧的群眾應(yīng)對返貧風(fēng)險的能力較低。

三、下步的整改打算

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，夯實思想基礎(chǔ)。思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。我們將把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，深入領(lǐng)會習(xí)總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和脫貧攻堅系列講話精神，中央、省、市委脫貧攻堅會議精神，用心找尋脫貧攻堅工作的方向、思路和辦法，緊緊盯住“兩不愁三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實，努力提高打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役、全面建成小康社會新要求的素質(zhì)和能力。

（二）樹牢宗旨觀念，踐行群眾路線。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在科學(xué)理論指導(dǎo)下開展工作，深入實際，多聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，自覺踐行黨的群眾路線，把全心全意為人民群眾貫穿于脫貧攻堅工作始終，把群眾利益作為第一追求。重大決策事前征求群眾意見，重大事項接受群眾監(jiān)督。經(jīng)常主動深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，同人民群眾面對面交流，對群眾遇到的困難和問題要時刻放在心上、抓在手上、全程跟蹤解決，切實解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以實實在在的脫貧攻堅成果取信于民。

（三）系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，推動整改落實。著力理清思路，這次民主生活會結(jié)束后，我們在全面摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問題癥結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清推進(jìn)脫貧攻堅工作的思路，進(jìn)一步完善、細(xì)化、量化措施，召開脫貧攻堅工作推進(jìn)會議進(jìn)行再動員再部署，及時掌握工作動態(tài)，確保統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)落實，突出打好住房保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育醫(yī)療社保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五場硬仗”，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。注重建強(qiáng)組織，堅持黨建引領(lǐng)，常態(tài)研究推動抓黨建促脫貧、書記抓黨建督導(dǎo)脫貧、班子成員抓黨建推動脫貧的機(jī)制，明確抓黨建促脫貧職責(zé)要求和工作規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實抓黨建促脫貧工作各項目標(biāo)任務(wù)，推動以黨的建設(shè)全面促進(jìn)脫貧攻堅工作落地生根。

（四）壓緊壓實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。班子成員主動扛起責(zé)任，以上率下，帶頭整改，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，一級抓一級、層層抓落實，高質(zhì)量做好專項巡視“回頭看”和成效考核的“后半篇文章”。進(jìn)一步健全社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督平臺，規(guī)范精準(zhǔn)扶貧各項工作公示公開制度，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實、扶貧救助資金兌現(xiàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。建立扶貧工作專項巡察機(jī)制，開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，適時組織對脫貧攻堅工作進(jìn)行全方位常態(tài)化督查，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題。對成效顯著的予以通報表揚(yáng)，對不作為、慢作為、亂作為的要啟動問責(zé)程序，切實樹立真抓實干的工作導(dǎo)向。

按照省、市關(guān)于開好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知要求，我深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，聚焦專項巡視反饋問題，深入基層傾聽呼聲，班子內(nèi)部談心交心，廣泛征求意見建議，對照落實巡視整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等四個方面，進(jìn)行了深入查擺和深刻剖析，進(jìn)一步明確整改方向，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)將對照檢查報告如下：

一、存在的主要問題

（一）落實巡視整改主體責(zé)任方面。主要存在“四個不夠到位”：一是思想認(rèn)識還不夠到位，沒有真正把脫貧攻堅當(dāng)成一項極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)，沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅給發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)社會建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，沒有認(rèn)認(rèn)真真將幫助困難群眾實現(xiàn)共同富裕作為第一要務(wù)，平時分管的工作繁多，沒有用更多地精力和時間去抓脫貧攻堅工作，致使一些工作落實的質(zhì)量效果不佳。二是政策理解還不夠到位。對脫貧政策理論學(xué)習(xí)不全面，學(xué)習(xí)主動性不夠，深度廣度不夠，對上級脫貧方針、要求、意圖掌握的不深不透，似懂非懂，執(zhí)行起來出現(xiàn)偏差。比如財政專項資金滯留時間長，將低保金作為脫貧收入，把貧困戶尚未入住保障房就等同于有安全住房，特別是納入政府兜底范圍的貧困人口明顯偏高，未能向省市對標(biāo)看齊。三是工作指導(dǎo)不夠到位。對脫貧攻堅安排部署的多，督促落實的少；聽取部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報多，深入一線“解剖麻雀”少；注重抓短期脫貧項目，忽視抓長效致富產(chǎn)業(yè)，隨大流、看風(fēng)向、搞突擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實的自覺性。四是以黨建促脫貧不夠到位。黨建引領(lǐng)作用不明顯，沒有把脫貧攻堅與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，個別貧困村支部對黨建工作重視不夠，不會抓、不善抓，不敢抓，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，個別村“兩委”干部帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)。

（二）落實整改監(jiān)督責(zé)任方面。主要存在“四個差距”：一是糾治問題有差距。緊密結(jié)合實際深入整治扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題不夠到位，專項整治自查自糾工作開展不夠深入，以簡單查找業(yè)務(wù)問題代替腐敗和作風(fēng)問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及單位在脫貧攻堅中慢作為的情況仍不同程度存在。二是鞏固成果有差距。存在迎檢過關(guān)的心態(tài)，迎接中央和省檢查之后，松勁傾向較為明顯，對鞏固提升脫貧成效謀劃不多，安排的工作沒有及時督查和“回頭看”，重布置，輕落實，存在貧困對象識別不夠精準(zhǔn)、信息不準(zhǔn)確、錯退率高等問題。三是項目監(jiān)管有差距。對一些負(fù)責(zé)實施的項目，依靠包村領(lǐng)導(dǎo)的多，電話了解情況的多，實地查看項目實施的少，導(dǎo)致有些實際情況掌握不細(xì)不實，部分扶貧項目建設(shè)沒有按照扶貧項目管理規(guī)定加以規(guī)范。四是較真問責(zé)有差距。對扶貧工作中存在的個別消極作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}批評教育多、黨紀(jì)黨規(guī)約束少、嚴(yán)肅處理問責(zé)少，導(dǎo)致一些干部的責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)。

（三）落實各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題方面。抓巡視反饋問題整改方面，主要存在“四個不夠”：一是基礎(chǔ)工作還不夠扎實。扶貧脫貧基礎(chǔ)工作中存在對政策掌握不清、檔案資料整理不規(guī)范、基礎(chǔ)工作不細(xì)不實等問題，扶貧脫貧工作不夠“精細(xì)”“精準(zhǔn)”。信息工作不完善，工作記實和扶貧手冊的填寫有的空泛，有的太過于簡單。二是工作思路還不夠創(chuàng)新。表現(xiàn)在工作思路陳舊，創(chuàng)新意識不高，缺乏探索精神，對整改工作層次思考、研究不夠。對扶貧方式考慮不周全，方法不多路子不廣。三是激發(fā)動力還不夠明顯。在扶智、扶志相結(jié)合上，雖然能夠下大力氣對所包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)帶動激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，但還不夠細(xì)致深入，只是圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行帶動，沒有窮盡辦法延伸擴(kuò)展，探索新的效益增長點(diǎn)，群眾參與熱情也不夠高，還需采取更有效的措施。四是壓力傳導(dǎo)還不夠到底。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改中，不同程度存在壓力層層遞減，整改方案不結(jié)合實際、不具體，驗證材料不全等問題，我們在指導(dǎo)督促上的作用發(fā)揮也不夠明顯，有時簡單要求上報整改材料，到實地檢查整改效果不夠。

（四）糾治形式主義官僚主義方面。主要存在“四個不實”：一是工作方法還不夠?qū)崳饕菍ω毨舭l(fā)展需求不清楚，幫扶方式簡單，停留在上門走訪慰問、做資料層面，沒有根據(jù)貧因戶家庭狀況、致貧原因結(jié)合扶貧政策制訂可行的幫扶方案。二是攻堅克難還不夠?qū)崱?/span>有時候自己對脫貧攻堅工作中的一些難點(diǎn)問題、棘手矛盾，深層次思考研究不夠，缺乏一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的韌勁，沒有做到把一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，一些扶貧措施不接地氣，沒能做到因戶施策。三是工作推進(jìn)還不夠?qū)?，往往是前期進(jìn)行了安排部署，也能及時跟蹤督促檢查，但是還有一些工作沒有完全落到位。比如農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治過程中，在城鄉(xiāng)執(zhí)法和具體內(nèi)容上，還沒有拿出具體的一些措施和辦法，導(dǎo)致沒有從根本上解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。四是履職擔(dān)當(dāng)還不夠?qū)崳袝r抱著觀望、等待的態(tài)度，不能主動出擊，缺乏“逢山開路”，“遇水架橋”的魄力。對監(jiān)督問責(zé)顧慮多，怕出亂子，擔(dān)心對工作的促進(jìn)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

二、問題的主要原因

（一）政治站位有所降低。沒有站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的高度來理解全面從嚴(yán)治黨和脫貧攻堅的重大意義，主業(yè)意識、主體責(zé)任意識、一崗雙責(zé)意識需要強(qiáng)化，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的主觀自覺仍有差距，有時還跳不出傳統(tǒng)觀念和思維定式，工作的主動性自覺性有待進(jìn)一步提增強(qiáng)。

（二）宗旨意識有所弱化。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠牢固，忽視群眾感受，在群眾最需要的時候不能及時去關(guān)心群眾、幫助群眾，在群眾遇到困難和問題的時候不能真正想群眾所想，急群眾所急，為群眾辦實事、辦好事。不能把脫貧攻堅工作和各項工作很好地結(jié)合起來處次倍，工作沒有干精準(zhǔn)，沒有干在點(diǎn)上。

（三）黨性鍛煉有所放松。學(xué)習(xí)不夠主動，不深入，放松了理想信念和黨性修養(yǎng)的加強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗精神。對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)有所降低，工作有時不夠深入，滿足于完成上級交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（四）工作作風(fēng)有所漂浮。依然沿用過去的辦法抓扶貧，習(xí)慣于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了，沒有完全沉下身子，經(jīng)常深入貧困群眾，和他們密切聯(lián)系、打成一片。工作統(tǒng)籌不到位，平時忙于應(yīng)付各種事務(wù)性工作，上下聯(lián)動不經(jīng)常、左右銜接不緊密，沒有完全做到工作融合、力量整合。

三、下步工作打算

（一）以理論武裝提升站位。全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真理解習(xí)近平總書記脫貧攻堅系列重要講話精神，將脫貧攻堅作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。對標(biāo)落實中央脫貧攻堅專項巡視組提出的各項整改要求，切實把思想統(tǒng)一到上級的脫貧攻堅決策布署上來，進(jìn)一步牢固抓扶貧就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓扶貧就是抓社會建設(shè)、抓扶貧就是抓民生改善的思想，進(jìn)一步增加堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想和行動自覺。

（二）以勇于擔(dān)當(dāng)鞏固成果。扎實開展扶貧對象核實“回頭看”對照精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行摸底，實行貧困戶動態(tài)調(diào)整；堅持因人因戶精準(zhǔn)施策，制定出臺貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實施辦法，加大扶貧專項資金扶持力度，帶動貧困戶增收致富；堅持“月通報、季講評、督察約談、觀摩評議”制度，不定期組織紀(jì)檢、督查、扶貧等部門單位進(jìn)村入戶暗訪督查、考核問責(zé)，重點(diǎn)檢查整改措施、包扶責(zé)任、幫扶措施、扶貧資金是否落實到位，全力以赴提高扶貧質(zhì)量和群眾滿意度。

（三）以責(zé)任壓實促進(jìn)落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓示范，強(qiáng)化各級包扶領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村工作隊、第一書記監(jiān)督管理，繼續(xù)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作，每月駐鄉(xiāng)村時間不少于三分之一;繼續(xù)實行“三同”工作機(jī)制，每月至少走訪一次掛包的村民小組和掛包貧困戶、聯(lián)系非卡戶;加強(qiáng)駐村工作隊管理，開展“回頭看”工作，對不勝任的及時調(diào)整。跟進(jìn)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶分一線隊伍建設(shè)，大力實施黨組織書記培養(yǎng)工程，加大從科級后備干部選派擔(dān)任村黨總支書記工作力度，切實解決基層組織軟弱渙散問題，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的優(yōu)勢。

（四）以黨性鍛煉優(yōu)化作風(fēng)。時刻強(qiáng)化紀(jì)律觀念，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)；時刻牢記黨員身份，帶頭踐行“三嚴(yán)三實”要求和“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)弘揚(yáng)“五個好作風(fēng)”，永葆清正廉潔政治本色；帶頭堅持科學(xué)態(tài)度和求實精神，保持良好的精神狀態(tài)，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和樂于奉獻(xiàn)的精神，不斷提高工作質(zhì)效，在新時代作出新成績，做一名讓黨和組織放心、讓人民群眾滿意的黨員干部。

按照省、市委關(guān)于開好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知要求，本人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，聚焦專項巡視反饋問題，對照落實巡視整改主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等四個方面，采取學(xué)習(xí)討論凝聚共識、專題調(diào)研問計基層、談心交心征求意見等方式，深入查找存在問題、深刻剖析問題根源、研究制定下步整改措施，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。現(xiàn)將對照檢查情況報告如下：

一、基本情況及認(rèn)識

本人通過理論中心組集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和班子成員帶頭講黨課等多種形式，專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了**同志在中央第*巡視組對**開展脫貧攻堅專項巡視工作動員會和在巡視情況反饋會上的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《**省委、**省人民政府貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見〉的實施意見》等文件精神。通過原原本本學(xué)習(xí)和深入討論研究，我深刻認(rèn)識到：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全國人民的莊嚴(yán)承諾。讓貧困人口脫貧，體現(xiàn)了黨的理想信念宗旨和路線方針政策，是習(xí)近平總書記情之所系、心之所惦。扶貧工作是第一民生工程、頭等大事，是黨中央交給縣委的重大政治任務(wù)，我必須以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣地落實上級黨委關(guān)于扶貧工作的各項決策部署，把精準(zhǔn)脫貧作為當(dāng)前的重中之重來抓。

二、存在的突出問題

（一）落實巡視整改主體責(zé)任方面。主要體現(xiàn)在落實脫貧攻堅政治責(zé)任存在的“三個不足、一個不強(qiáng)“”：一是主體責(zé)任壓的不實。在統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅方面思想認(rèn)識有偏差，對脫貧攻堅工作深層次思考較少。比如，平時對脫貧工作精力投入不足，對分管工作與扶貧工作統(tǒng)籌安排不合理，甚至把脫貧攻堅和分管工作脫離開來。說到底，還是縣委對脫貧攻堅這項政治任務(wù)的重要性認(rèn)識不夠、站位不高，沒有從一開始就對扶貧工作不正之風(fēng)動真格、敢碰硬。二是統(tǒng)籌謀劃不足。從全局和整體上謀劃推進(jìn)脫貧攻堅工作不夠，在2017年的建檔立卡信息再復(fù)核工作中，共清理出重復(fù)、竄戶、虛擬人員319人，補(bǔ)錄遺漏人員494人，新識別34人，充分暴露了我們在脫貧攻堅工作中還存在不扎實、不精準(zhǔn)的問題。因為識別不精準(zhǔn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村兩級把大量的精力耗費(fèi)在反復(fù)調(diào)表格、建臺賬等紙上作業(yè)中。三是對抓好黨建促脫貧認(rèn)識不足。沒有很好地把脫貧攻堅同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，督促指導(dǎo)基層抓好黨建工作力度不夠大。雖然我們探索推進(jìn)了基層組織建設(shè)一些好的經(jīng)驗做法，但是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用沒有達(dá)到預(yù)期效果。有的基層黨組織班子不強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作的能力不足，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等方面作用發(fā)揮不明顯。四是責(zé)任意識不強(qiáng)。面對新任務(wù)新要求，個別班子成員缺乏擔(dān)當(dāng)精神，沒有真正扛起脫貧攻堅的重任，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部書記沒有把脫貧攻堅作為頭等大事來抓，個別部門主要負(fù)責(zé)同志對行業(yè)扶貧和幫扶工作重視不夠。因為對執(zhí)行政策缺乏剛性約束，導(dǎo)致全縣出現(xiàn)了上面抓得緊，下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象，隨大流、看風(fēng)頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在。

（二）履行監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任存在的偏差。一是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度偏松偏軟。2017年至今，在地區(qū)對我縣的指導(dǎo)檢查中，共反饋扶貧領(lǐng)域問題144條，但縣委僅對其中12條突出問題進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，對其他相關(guān)責(zé)任人僅采取一些作表態(tài)發(fā)言、寫檢查、約談等輕微問責(zé)形式。因為執(zhí)紀(jì)偏松偏軟，導(dǎo)致全縣沒有形成強(qiáng)大的問責(zé)震懾，這與當(dāng)前反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢十分不匹配。二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍偏窄偏小。2017年以來僅查處了12件扶貧領(lǐng)域案件，處理科級干部僅6人，對標(biāo)“一案雙查”的要求還有差距，大部分案件沒有對單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行追責(zé)。由于該打的板子沒有打到位，導(dǎo)致干部作風(fēng)漂浮，“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委建設(shè)不規(guī)范。前期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委建設(shè)不夠重視，沒有完全按照上級要求抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委軟硬件建設(shè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委的職能作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記身兼多職，分散了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精力，這與縣委常委班子對紀(jì)檢工作抓得不緊不實有很大關(guān)系。比如，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖然配備了紀(jì)委書記、紀(jì)檢專干，但紀(jì)檢干部聚焦主責(zé)主業(yè)精力不夠，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，與扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼墓ぷ饕蟛罹噍^大。由于前期對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委建設(shè)不重視，在去年4月，自治區(qū)黨委第七巡視組將此問題正式向縣委進(jìn)行了反饋。四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)壓力傳導(dǎo)不夠。平時督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委抓好紀(jì)檢工作力度不夠，沒有實現(xiàn)層層傳導(dǎo)壓力，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委履職不力，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年未查處一起扶貧領(lǐng)域腐敗案件，甚至未發(fā)現(xiàn)一條扶貧領(lǐng)域問題線索?，F(xiàn)在想來，還是主動履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位造成的，因為在處理人情和原則的問題上界限不清，導(dǎo)致少數(shù)干部在脫貧攻堅工作推進(jìn)中，出現(xiàn)了怕得罪人、怕出事、怕出力等情況。

（三）學(xué)習(xí)不夠，認(rèn)識不深，對標(biāo)聚焦不精準(zhǔn)。一是學(xué)習(xí)上級指示精神不深不透、流于形式。集中學(xué)習(xí)方面，今年以來本人共參加縣委常委會會議16次，僅有2次安排了脫貧攻堅相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)；共召開縣委中心組學(xué)習(xí)5次，其中學(xué)習(xí)脫貧攻堅相關(guān)政策文件僅2次。在集中學(xué)習(xí)時，領(lǐng)學(xué)人員照本宣科，沒有結(jié)合全縣脫貧攻堅實際“備好課”，參學(xué)人員“照貓畫虎”，沒有真正靜下心來深學(xué)細(xì)研，學(xué)習(xí)效果不明顯。分散自學(xué)方面，雖然購買、編印了不少脫貧攻堅學(xué)習(xí)資料，但大多數(shù)都是“蜻蜓點(diǎn)水”式地翻一翻，由于學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)悟不透，導(dǎo)致對脫貧攻堅工作極端重要性的認(rèn)識站位不高，在貫徹落實上級指示精神過程中對標(biāo)不精準(zhǔn)、方向有偏差，全縣堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的壓倒性態(tài)勢遲遲沒有真正形成。二是學(xué)習(xí)扶貧政策業(yè)務(wù)知識不細(xì)不全、消極被動。對習(xí)近平同志關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于脫貧攻堅重要文件學(xué)習(xí)研究上缺乏自覺性和主動性，沒有真正認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)的重要性，把學(xué)習(xí)當(dāng)任務(wù)，被動學(xué)習(xí)多，學(xué)習(xí)的廣度和深度有所欠缺，致使對扶貧政策掌握不精準(zhǔn)、不全面，貫徹落實不到位。有的班子成員理論指導(dǎo)實踐和實際工作方面還有一定差距，沒有很好地做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，推進(jìn)脫貧攻堅工作按部就班，遇到困難時解決辦法不多。三是對全縣脫貧攻堅形勢認(rèn)識不清、盲目樂觀。部分班子成員對全縣脫貧攻堅工作面臨的嚴(yán)峻形勢、艱巨任務(wù)認(rèn)識不到位，對工作中存在的問題和短板底數(shù)不清、掉以輕心，把問題整改看得過于輕松、過于簡單，推進(jìn)落實中不溫不火，整體缺乏“等不起”的危機(jī)感、“慢不得”的緊迫感和“坐不住”的壓力感。

（四）脫貧攻堅方面存在的形式主義、官僚主義問題。一是工作作風(fēng)不夠務(wù)實。為了貫徹“事不過夜”要求，上級黨委下發(fā)文件，也立即學(xué)習(xí)相關(guān)文件方案，但由于文件內(nèi)容空洞，沒有完全結(jié)合縣域?qū)嶋H，存在照轉(zhuǎn)照發(fā)現(xiàn)象，導(dǎo)致分管領(lǐng)域部分干部不會干、不想干的問題比較突出。扶貧工作仍然存在報表多、報告多，實際工作卻抓而不緊、抓而不細(xì)，沒有達(dá)到預(yù)期效果。二是開展調(diào)查研究還不夠深入。雖然成立了**決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)10個專項行動組，但各專項行動組沒有發(fā)揮出應(yīng)有的牽頭抓總、指揮調(diào)度、督促落實作用。作為擔(dān)任專項小組組長的班子成員，平時對脫貧攻堅工作抓的不緊不細(xì)不實，導(dǎo)致群眾常年關(guān)心的安全飲水、道路硬化、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項目推進(jìn)緩慢，現(xiàn)在看來，還是縣委沒有下足功夫根治形式主義。三是決策不夠科學(xué)。對真正實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)還有一定差距，對貧困戶脫貧后如何有效防止返貧和長期發(fā)展思考不夠、辦法不多。僅僅滿足于算“經(jīng)濟(jì)賬”“收入賬”，只注重當(dāng)前能夠脫貧越線的短、平、快種植養(yǎng)殖項目，而忽視將其打造成一個長效脫貧的招牌產(chǎn)業(yè)?？梢钥闯觯覀兣哪X袋做決策的情況還時有發(fā)生。四是項目安排不精準(zhǔn)。特別是在統(tǒng)籌安排項目實施上沒有很好地結(jié)合本地實際，導(dǎo)致有的扶貧項目沒有做到當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。比如，2017年**鄉(xiāng)**村防滲渠建設(shè)項目、**鄉(xiāng)**村庭院經(jīng)濟(jì)項目因安排工期不合理，導(dǎo)致項目未按時完工，在一定程度上影響了脫貧效果。

（五）在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、緊盯目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化工作舉措、健全長效機(jī)制、營造良好氛圍等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。一是制定的脫貧攻堅方案不精準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援*扶貧等多方參與的大扶貧格局沒有完全形成，縣委投入的資金技術(shù)和人員力量發(fā)揮作用不明顯、效果不突出。二是“以案促改”還不夠深入。對標(biāo)自治區(qū)巡視和地區(qū)指導(dǎo)檢查反饋的問題，存在就事論事現(xiàn)象，反映出本人對典型案例暴露出的深層次問題挖掘不夠，警示教育作用發(fā)揮還不明顯。三是督促指導(dǎo)不嚴(yán)。平時對分管部門、包聯(lián)鄉(xiāng)村的脫貧攻堅工作底數(shù)不清、情況不明，對工作中存在的問題和短板不知曉、不過問、不研究、不解決，由于督促不到位，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)村三級政策熟悉程度逐級遞減、層層弱化。一些幫扶責(zé)任人對幫扶職責(zé)不了解，對幫扶對象情況不清楚。部分貧困戶對政策不熟悉，對扶貧項目不了解，更有些貧困戶，甚至不清楚自己享受了哪些惠民政策。

三、產(chǎn)生問題的原因

上述存在問題，既反映在班子集體上，也體現(xiàn)在作為班子成員的本人身上。深刻剖析根源，主要是認(rèn)識定位不準(zhǔn)，政治站位不高，能力水平不強(qiáng)，思想感情不深，作風(fēng)不嚴(yán)不實，對全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)缺乏使命感和責(zé)任感。歸納起來有以下幾個方面：

（一）認(rèn)識不深，用新思想指導(dǎo)脫貧攻堅工作有差距。以上存在問題，反映出本人在抓脫貧攻堅工作中，還沒有吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，學(xué)習(xí)缺乏主動性，深度廣度不夠，要求不嚴(yán)，有時借口工作忙、任務(wù)重，安排學(xué)習(xí)時緊時松，尤其是對脫貧攻堅具體要求、政策規(guī)定、好的經(jīng)驗做法學(xué)得不深不透，宣傳引導(dǎo)群眾不夠深入。部分班子成員對扶貧知識和政策學(xué)習(xí)不夠全面，對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督不到位，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)講話和上級文件精神，致使對新形勢下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo)。

（二）站位不高，用新使命推進(jìn)脫貧攻堅工作有差距。對脫貧攻堅工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢的復(fù)雜性沒有清晰明確的認(rèn)識，平時依然存在憑經(jīng)驗和習(xí)慣抓扶貧，習(xí)慣于會議開了、要求提了、文件發(fā)了、材料報了就等于落實了，片面地認(rèn)為“喊喊口號”“蜻蜓點(diǎn)水”就能過關(guān)交差了。歸根結(jié)底，還是沒有深刻領(lǐng)會脫貧攻堅工作給社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、鄉(xiāng)村振興帶來的重大機(jī)遇，沒有扎扎實實將幫助困難群眾實現(xiàn)脫貧致富作為政治任務(wù)和最大的民生工程來抓。

（三）能力不強(qiáng)，用新作為抓實脫貧攻堅工作有差距。自身在總攬全局、協(xié)調(diào)各方和識大勢、抓大事的能力還不夠強(qiáng)，在思想上、能力上、作風(fēng)上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo)，與習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧新定位新要求，與***脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比，還存在不小差距。一定程度上還存在不注重提高能力素質(zhì)，學(xué)習(xí)的本領(lǐng)、群眾工作的本領(lǐng)、狠抓落實的本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)與推動高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)不匹配、不適應(yīng)等不足和短板。表面看上是能力問題，其實更多地反映出我們自身存在的問題。隨著時間推移和職位晉升，工作條件改善了，生活水平提高了，但我們的理想信念卻松動了，服務(wù)意識減退了，求真務(wù)實的作風(fēng)退步了，開拓創(chuàng)新的能力弱化了。

（四）標(biāo)準(zhǔn)不實，用新?lián)?dāng)壓實脫貧攻堅責(zé)任有差距。在決勝脫貧攻堅、加速全面小康社會建設(shè)的最關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)有所加重。面對新任務(wù)，雖然大家都立下了軍令狀處村處，但少數(shù)班子成員艱苦奮斗的勁頭和吃苦耐勞的精神有所松懈，工作中強(qiáng)調(diào)客觀因素多，自覺不自覺地存在畏難情緒，不敢碰硬、不敢創(chuàng)新，尤其是在面對急難險重任務(wù)時，用非常辦法解決非常問題的膽識和魄力有所減退。少數(shù)黨員干部對貧困戶包聯(lián)責(zé)任不上心、不用心、不盡心，導(dǎo)致幫扶工作經(jīng)不起推敲、經(jīng)不起考核、經(jīng)不起動真碰硬。

（五）紀(jì)律不嚴(yán)，用新作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅工作有差距。脫貧攻堅存在的所有問題，無不與干部作風(fēng)有關(guān)。反觀縣委在干部監(jiān)督、干部履職等方面，時緊時松，把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致脫貧攻堅工作在推進(jìn)、跟蹤、督辦力度不夠，主要原因還是放松了自我要求，放低了對分管單位、包聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各級干部的要求，在落實責(zé)任上為放松要求找借口，總是覺得只要不違規(guī)、不觸線、不出事就過得去。

四、整改措施及今后努力方向

針對查擺出來的問題，我將堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與示范帶動相結(jié)合、近期整改與中長期整改相結(jié)合、取得實效與群眾滿意相結(jié)合的原則，全面履行主體責(zé)任，細(xì)化措施、健全制度、認(rèn)真整改，確保各項整改工作落到實處、取得實效。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。堅持問題導(dǎo)向，工作思路由脫貧摘帽向成果鞏固提升轉(zhuǎn)變，調(diào)動一切資源和力量，精準(zhǔn)投向脫貧攻堅主戰(zhàn)場。一是深入學(xué)習(xí)貫徹精準(zhǔn)方略。采取理論中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、“三會一課”、“主題黨日”等形式，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，緊扣“兩不愁三保障”“六個精準(zhǔn)”，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保黨中央關(guān)于脫貧攻堅方針政策和決策部署不折不扣貫徹落實。二是建立健全更加高效的指揮體系。縣委常委會、縣政府黨組會和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議定期聽取脫貧攻堅工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作；督促十大專項小組切實履行職責(zé)，超前謀劃、細(xì)化安排、督促落實好每一項工作。三是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。大力實施基層黨組織書記培養(yǎng)工程，加大從國家干部選派擔(dān)任村黨支部書記工作力度，充分發(fā)揮“訪惠聚”駐村工作隊作用，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅的優(yōu)勢。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實抓整改。脫貧攻堅重在精準(zhǔn)、貴在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們將始終堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略不動搖，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化精準(zhǔn)脫貧政策舉措，提高精準(zhǔn)幫扶工作力度，下足“繡花”功夫。一是壓實責(zé)任不松懈。嚴(yán)格落實五級示范引領(lǐng)工作要求，壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)責(zé)任，每月通報一次走訪任務(wù)完成情況。組織全縣各級干部開展“大回訪”活動，對照“兩不愁三保障”各項指標(biāo)和上級反饋問題，全面排查短板弱項，按照“缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的要求，為群眾辦實事、解難題。二是健全機(jī)制促脫貧。建立保險、救助等風(fēng)險防控機(jī)制，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。對失去勞動能力的貧困人口，加強(qiáng)社會綜合保障，提供兜底保障。三是整合資源聚合力。深化援疆扶貧，進(jìn)一步借助援疆省市優(yōu)勢資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、助學(xué)助醫(yī)、人才支援等方面開展深度合作，著力構(gòu)建大扶貧工作格局。

（三）強(qiáng)化鞏固提升抓整改。聚焦住房保障、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓幫扶政策措施的落實，全面鞏固提升脫貧質(zhì)量。一是抓好住房保障。全面完成易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造，全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，培養(yǎng)壯大旅游業(yè)、特殊養(yǎng)殖業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)，對發(fā)展后勁不足、帶動效果不明顯的產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊短板，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。三是抓好就業(yè)扶貧。堅持外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)兩手發(fā)力,建立從動員到培訓(xùn)、輸出、管理服務(wù)的全鏈條工作機(jī)制，實現(xiàn)對貧困勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋，提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)收入和就業(yè)穩(wěn)定性。四是抓好教育扶貧和健康扶貧。加大教育扶貧力度，深入實施健康扶貧，著力解決廣大群眾特別是特殊群體的教育、醫(yī)療、社會保障問題，提升群眾的獲得感和幸福感。五是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化資金保障，加大對貧困村水、電、路、文化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，大力實施鞏固提升工程，持續(xù)改善發(fā)展條件。

（四）強(qiáng)化群眾工作抓整改。貧困群眾的智和志是內(nèi)力內(nèi)因，是脫貧攻堅的力量源泉。今后將在扶貧同扶志、扶智相結(jié)合上下狠功夫，認(rèn)真落實國家《關(guān)于開展扶貧扶志行動的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化思想引導(dǎo)、能力引領(lǐng)、典型引路、路徑引入，對自力更生、主動脫貧的人員給予物質(zhì)和精神獎勵，形成正向激勵作用。深入挖掘脫貧典型的精神內(nèi)涵，用身邊的事教育身邊的人，讓貧困群眾有目標(biāo)、有方向。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)抓整改。堅決貫徹落實地委關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的安排部署，深化作風(fēng)建設(shè)，堅持“先打假再治亂”的原則，聚焦“假、慢、庸、懶、散”作風(fēng)頑疾，把該打的板子狠狠打下去，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實，堅決杜絕虛假整改、敷衍整改現(xiàn)象再發(fā)生。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對扶貧過程中不作為、慢作為、亂作為等問題，及時啟動問責(zé)程序，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題。規(guī)范精準(zhǔn)扶貧公示公開制度，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實、扶貧救助資金兌現(xiàn)、扶貧項目實施等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加大扶貧領(lǐng)域違規(guī)案件查處力度，對向扶貧資金“動奶酪”的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，確保扶貧資金精準(zhǔn)安排、精準(zhǔn)使用。

（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治抓整改。全面抓好巡視巡察、督查指導(dǎo)反饋問題的整改工作，特別是抓好脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改落實。堅持舉一反三，把面上問題與點(diǎn)上問題結(jié)合起來，把巡視發(fā)現(xiàn)問題與各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題結(jié)合起來，把階段整改與長期堅持結(jié)合起來，通過提高政治站位抓整改、聚焦突出問題抓整改、深化專項治理抓整改、層層壓實責(zé)任抓整改、嚴(yán)明紀(jì)律要求抓整改、注重標(biāo)本兼治抓整改，細(xì)化明確整改工作的時間表、路線圖、任務(wù)書，實行臺賬管理，整改一件、銷號一件，確保一抓到底、抓出成效。

根據(jù)省、市《關(guān)于認(rèn)真開好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改專題民主生活會的通知》要求，縣委常委班子在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、廣泛征求意見和談心談話的基礎(chǔ)上，聚焦專項巡視反饋問題，把個人擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)行了深入查擺和深刻剖析，明確了整改方向和重點(diǎn)?，F(xiàn)將對照檢查情況報告如下:

一、班子存在的突出問題及具體表現(xiàn)

1.落實巡視整改主體責(zé)任還存在不足方面:

一是壓力向下傳導(dǎo)遞減。常委班子核心作用發(fā)揮還不夠好，有的同志把自己等同于一般領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作中“等指標(biāo)”、“等調(diào)度”，機(jī)械地執(zhí)行扶貧工作要求，沒有站在一個縣委核心決策成員的高度，對全縣脫貧攻堅工作進(jìn)行統(tǒng)籌思考，提出富有建設(shè)性的意見建議。有的同志在常委會討論脫貧攻堅事項時，只要不涉及自己掛點(diǎn)或分管的領(lǐng)域，發(fā)表意見就“隨大流”，多數(shù)時“沒意見”，導(dǎo)致一些黨員干部和少數(shù)部門對脫貧攻堅重視不夠、被動應(yīng)付多、主動作為少。

二是以黨建促脫貧乏力。黨建工作抓得不實，還存在就黨建抓黨建、就脫貧抓脫貧的問題，沒有很好地將黨建工作與脫貧攻堅充分結(jié)合起來，以致一些貧困村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠明顯、村“兩委”干部帶動致富能力不強(qiáng)。比如，少數(shù)村軟弱渙散，黨組織堅強(qiáng)堡壘作用發(fā)揮不明顯，沒有很好地將黨建與脫貧工作結(jié)合起來，“一領(lǐng)辦三參與”模式開展未有實質(zhì)性進(jìn)展，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富成效不明顯。

2.落實整改監(jiān)督責(zé)任還有一定差距方面: