12篇省管干部學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神心得體會(huì)

聚焦“三個(gè)堅(jiān)持”

奮力推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化

□莆田市委書記劉建洋

按照省委的統(tǒng)一安排，圍繞貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化，結(jié)合《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平在福建》采訪實(shí)錄等，我進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步升華了思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定了制度自信、強(qiáng)化了使命擔(dān)當(dāng)。

一、堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展保證高水平治理。推進(jìn)高水平市域治理現(xiàn)代化，高質(zhì)量發(fā)展是前提。莆田圍繞構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展制度體系，實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，為市域治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)條件。一是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。聚焦建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制，突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，大力發(fā)展“343”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，抓龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，壯大產(chǎn)業(yè)集群。尤其把開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，優(yōu)化空間布局，明確產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化配套支撐，創(chuàng)新體制機(jī)制，把開發(fā)區(qū)打造成改革試驗(yàn)區(qū)、開放先行區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、合作示范區(qū)。二是興城市。聚焦構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量”要求，堅(jiān)持“規(guī)建管養(yǎng)監(jiān)”并重、“拆改提留建”統(tǒng)籌。一方面加快新城建設(shè)和舊城更新，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)；另一方面注重導(dǎo)入人口資源，著力發(fā)展新時(shí)代職業(yè)教育、培養(yǎng)集聚實(shí)用型技術(shù)技能人才，為城市發(fā)展增加人口紅利、集聚人才資源，不斷激發(fā)城市動(dòng)力活力。

二、堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。社會(huì)治理的主體是人民，目的是增進(jìn)人民福祉。莆田聚焦以人民為中心這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化，以堅(jiān)實(shí)的制度保障滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待。重點(diǎn)圍繞提升“兩個(gè)能力”：一方面提升社會(huì)基層服務(wù)能力。按照“新建一批、改造一批、整合一批、統(tǒng)籌規(guī)劃、示范引領(lǐng)”的思路，在每一個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)村）因地制宜建設(shè)“黨建+”社區(qū)（鄉(xiāng)村）鄰里中心，落實(shí)物理空間，完善功能設(shè)施；突出服務(wù)效果，強(qiáng)化運(yùn)營管理，著力打造15分鐘便民生活圈，切實(shí)解決幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂、事有所辦等問題。另一方面提升社會(huì)基層治理能力。探索建立“綜治+”社會(huì)基層治理，聚焦資源整合、功能融合、力量協(xié)同，綜治牽頭，融入社會(huì)治安、交通管理、城市管理等功能，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

三、堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到治理實(shí)踐全過程各方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)是治理的根本所在、關(guān)鍵所在。莆田聚焦堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度這一關(guān)鍵和根本，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，建立健全“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制。尤其是貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深化落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)定不移”具體部署，完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，配齊配強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織，出臺(tái)《莆田市社區(qū)工作者職業(yè)化管理和薪酬保障的辦法》等舉措，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為推進(jìn)市域治理現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

奮力書寫“中國之治”的龍巖答卷

□龍巖市委書記李建成

黨的十九屆四中全會(huì)開辟了“中國之治”的新境界，樹起了中國特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系的里程碑。龍巖市把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神作為重要政治責(zé)任，按照省委書記于偉國提出的“四個(gè)聚焦”要求，加快推進(jìn)新時(shí)代新龍巖治理現(xiàn)代化，奮力書寫“中國之治”的龍巖答卷。

第一，奮力書寫“中國之治”的龍巖答卷，最根本的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力從制度落實(shí)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！饼垘r紅色圣地是我們黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方。我們要切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，傳承“聽黨話、跟黨走”紅色基因，落實(shí)“不忘初心、牢記使命”制度，當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)就是要把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷與學(xué)習(xí)《習(xí)近平在福建》等系列采訪實(shí)錄緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，讓古田會(huì)議精神永放光芒。按照省委“三四八”貫徹落實(shí)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署在龍巖落地生根。履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，以堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織確保實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新龍巖治理現(xiàn)代化。

第二，奮力書寫“中國之治”的龍巖答卷，最重要的是把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，是習(xí)近平總書記和黨中央賦予福建的重大使命。龍巖老區(qū)蘇區(qū)更要發(fā)揚(yáng)“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，貫徹新發(fā)展理念，全面推動(dòng)新一輪振興發(fā)展。著眼于育新機(jī)、開新局，緊緊抓住中央、省對(duì)口支援政策落地的重大機(jī)遇，科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃和2035年目標(biāo)，舉全市之力招商引資，大力發(fā)展有色金屬、機(jī)械裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育智能科技、醫(yī)療器械等新興行業(yè)，加快推進(jìn)龍巖機(jī)場等“兩新一重”項(xiàng)目，構(gòu)建具有龍巖特色、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

第三，奮力書寫“中國之治”的龍巖答卷，最關(guān)鍵的是以堅(jiān)實(shí)的制度保障滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，打造有溫度的幸福龍巖。增進(jìn)人民福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；拓展提升水土流失治理“長汀經(jīng)驗(yàn)”和林改“武平經(jīng)驗(yàn)”，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)作貢獻(xiàn)；健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療等民生短板，創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市、全國文明城市，把龍巖建設(shè)成為一座有溫度的幸福城市。

制度的生命力在于執(zhí)行。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化制度意識(shí)，堅(jiān)持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度、遵守和執(zhí)行制度，在制度創(chuàng)新和治理實(shí)踐中展現(xiàn)更大作為，在推進(jìn)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化中作出龍巖貢獻(xiàn)。

以“四個(gè)組合拳”

構(gòu)建實(shí)驗(yàn)區(qū)基層社會(huì)治理新格局

□平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書記陳善光

《習(xí)近平談治國理政》第三卷指出，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。黨的十九屆四中全會(huì)繪制了“構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局”的實(shí)施路徑。近年來，實(shí)驗(yàn)區(qū)把創(chuàng)新基層治理機(jī)制作為長遠(yuǎn)之計(jì)、固本之策，同時(shí)打出“四個(gè)組合拳”，推動(dòng)政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。2019年實(shí)驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境考評(píng)進(jìn)入全省前三，績效考評(píng)和綜治考評(píng)首次雙獲全省“優(yōu)秀”，掃黑除惡重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)成功“脫帽”。

我們認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局要以黨員干部改進(jìn)作風(fēng)為先導(dǎo)，促政風(fēng)、帶民風(fēng)。堅(jiān)持以“關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)大多數(shù)”，弘揚(yáng)斗爭精神，“新官理舊賬”，持續(xù)化解難題積案，持續(xù)推進(jìn)“項(xiàng)目落地、資金保障、審批服務(wù)、征遷清零”四大攻堅(jiān)戰(zhàn)；總結(jié)提升“一線考核”做法，深入開展“清倒數(shù)、強(qiáng)弱項(xiàng)、爭進(jìn)位”活動(dòng)，激發(fā)黨員干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為；不斷完善“全媒體問政”等載體平臺(tái)，倒逼黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牽引民風(fēng)社風(fēng)向上向善。

我們認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局要以提升基層組織政治功能為重點(diǎn)，強(qiáng)堡壘、固根基。圍繞“基層黨組織當(dāng)好黨員‘引路人’和黨員當(dāng)好群眾‘貼心人’”，通過創(chuàng)新幫扶機(jī)制，開展“千名黨員干部下基層”，組建駐村第一書記、科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、臺(tái)灣社區(qū)營造師“四支隊(duì)伍”等方式，加強(qiáng)引導(dǎo)、形成合力；通過健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施村居干部“亮崗履責(zé)”及村干部績效考核等，力促基層干部擔(dān)當(dāng)作為；通過加強(qiáng)教育管理機(jī)制，實(shí)施村居巡察全覆蓋，強(qiáng)力懲治群眾身邊“微腐敗”，推動(dòng)基層黨組織政治過硬、作風(fēng)過硬。

我們認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局要以破除陳規(guī)陋習(xí)為突破口，興家風(fēng)、正社風(fēng)。堅(jiān)持把黨員干部帶頭作為突破點(diǎn)，嚴(yán)格活動(dòng)報(bào)備機(jī)制，發(fā)揮黨員干部在破除大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)中示范作用；把群眾參與作為支撐點(diǎn)，將移風(fēng)易俗寫入村規(guī)民約、老年協(xié)會(huì)、社會(huì)組織章程，讓群眾成為社會(huì)新風(fēng)的制定者、執(zhí)行者、受益者；把“遏增量、減存量”作為著力點(diǎn)，全力推進(jìn)“三沿六區(qū)”墳?zāi)拐危涌旖ǔ晒嫘怨购凸腔覙翘?，鑄就文明新風(fēng)。

我們認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局要以增進(jìn)群眾安全感幸福感為目標(biāo)，鏟黑惡、促和諧。堅(jiān)持每兩周召開一次由黨工委書記、紀(jì)工委書記和公檢法“三長”參加的專題會(huì)商會(huì)，研究推進(jìn)重要線索和重大案件查辦，特別是針對(duì)“老人會(huì)”干預(yù)村務(wù)、惡意阻工、非法盜砂、成品油走私、高利放貸以及黃賭毒等突出問題，以“一十百千萬”行動(dòng)為牽引，保持重拳高壓，鞏固整治成果；強(qiáng)化源頭治理，推廣離島鄉(xiāng)鎮(zhèn)“爭議矛盾調(diào)處中心”等創(chuàng)新做法，確保矛盾糾紛“小事不出村、大事不出島”，全力打造宜居生活區(qū)，助推國際旅游島建設(shè)。

踐行人民至上理念建設(shè)服務(wù)型政府

□福州市市長尤猛軍

黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》指出，必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。這句話揭示了一個(gè)深刻的道理：人民至上是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)，造福人民是政府最重要的職責(zé)，依靠人民是我們克服一切困難的制勝法寶。習(xí)近平總書記在福州工作生活達(dá)13年之久，作為一名福州的干部，我們對(duì)總書記一心一意聽民意、一心一意解民憂、一心一意為群眾辦實(shí)事的理念和情懷，感受特別地真切和直接。

2000年的夏天，時(shí)任省長的習(xí)近平同志，帶領(lǐng)班子走進(jìn)潮濕悶熱、狹小擁擠的臺(tái)江蒼霞棚戶區(qū)。面對(duì)群眾改善居住條件的強(qiáng)烈愿望，他深情地說，要牢記政府前面的“人民”兩個(gè)字，我們的政府不僅要錦上添花，更要雪中送炭。在總書記的親自推動(dòng)下，蒼霞棚戶區(qū)舊改順利啟動(dòng)。

福州閩江上曾經(jīng)長期居住著一群人，叫作連家船民，他們一輩子生活在船上，過著“上無片瓦、下無寸土”的苦日子?？倳浟私馇闆r后，親自關(guān)心、謀劃、安排，幫助他們?nèi)堪徇w上岸，過上了正常生活。

福州鼓樓區(qū)軍門社區(qū)，從昔日的紙褙軍門到現(xiàn)在的文明一枝花，傾注了總書記大量的心血。2014年，總書記第三次來到軍門社區(qū)，提出了“三個(gè)如何”的重要要求。現(xiàn)在，“三個(gè)如何”已經(jīng)成為基層干部的工作準(zhǔn)則。

這一樁樁、一件件，都是總書記為民情懷的生動(dòng)體現(xiàn)，都是總書記執(zhí)政理念的真實(shí)寫照，都是總書記構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府的努力和實(shí)踐。我們要牢記總書記的教誨，把“人民政府為人民”落實(shí)在具體工作中，全力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第一，拓寬增收渠道，促進(jìn)富民增收。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎瑢?shí)施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)村居民、重點(diǎn)群體、困難群體、退休人員等重點(diǎn)群體增收計(jì)劃，讓居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。

第二，開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，鞏固脫貧成果。認(rèn)真做好就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、搬遷扶貧后續(xù)扶持工作，完善農(nóng)村困難邊緣群眾、易返貧對(duì)象的監(jiān)測和幫扶制度，探索建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)真脫貧、不返貧。

第三，完善公共服務(wù)，致力提高住房、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老水平。堅(jiān)持盡力而為、量力而行、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)加大民生投入，加強(qiáng)普惠性民生建設(shè)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

第四，加強(qiáng)社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持把更多資源下沉到基層，把社會(huì)治理觸角延伸到一線，完善社會(huì)治安防控體系，全力打造共建共享共治的社會(huì)治理新格局。

總之，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，全力推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)的制度保障滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，在制度創(chuàng)新和治理實(shí)踐中展現(xiàn)更大的作為。

當(dāng)好答卷人書寫新篇章

□漳州市市長劉遠(yuǎn)

這次參加集中輪訓(xùn)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九屆四中全會(huì)精神和《習(xí)近平談治國理政》第三卷，聆聽了省委書記于偉國的主題報(bào)告，對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更深刻的理解，對(duì)新時(shí)代新福建治理現(xiàn)代化和全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的使命有了更全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)落實(shí)好省委賦予漳州當(dāng)好新福建建設(shè)先鋒的重大責(zé)任有了更強(qiáng)烈的緊迫感。

一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上當(dāng)先鋒。緊緊圍繞習(xí)近平總書記親自擘畫的新福建宏偉藍(lán)圖，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力推進(jìn)“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，建設(shè)工業(yè)新城，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)百億龍頭企業(yè)和具有漳州特色、優(yōu)勢(shì)的食品、石化、裝備制造、特殊鋼鐵4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群培育，推動(dòng)漳州早日進(jìn)入工業(yè)產(chǎn)值“萬億俱樂部”，努力成為新時(shí)代新福建建設(shè)的新增長極和重要引擎。