一、黨組織機構(gòu)設(shè)置
1、XXX單位設(shè)基層黨的委員會(黨總支)1個,下設(shè)行XXX、XXX、XXX黨支部。
2、基層黨的委員會(黨總支)和支部委員會由黨員大會按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。任期屆滿應按期進行換屆選舉,如需延期或提前換屆,須報上級黨組織批準,延長期限一般不得超過一年。支部委員會一般由3~5人組成,最多不超過7人,可設(shè)書記和組織、宣傳、紀檢等委員,黨員人數(shù)多的支部可考慮增設(shè)副書記。黨支部應從有利于開展黨建工作的實際出發(fā),選配專職或兼職支部書記。注意培養(yǎng)和選拔工作執(zhí)行力強,促進單位發(fā)展帶動力強,服務職工群眾影響力強的黨支部書記。
3、通過選舉產(chǎn)生的基層黨的委員會(黨總支)、支部委員會委員應報上級黨組織備案;書記或副書記,報上級黨組織批準。委員在任期內(nèi)出缺,應及時補選,也可由上級黨的組織調(diào)動或指派。
二、黨支部的基本任務
1、宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位(部門)所擔負的任務。
2、組織黨員深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的路線方針政策,學習社會主義核心價值體系,學習國家法律法規(guī),學習黨的歷史,同時廣泛學習社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等各方面知識,建設(shè)學習型黨組織。
3、對黨員進行教育、管理、服務和監(jiān)督,提高黨員素質(zhì),增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評與自我批評,維護和執(zhí)行黨的紀律,監(jiān)督黨員切實履行義務,保障黨員的權(quán)利不受侵犯。
4、密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權(quán)利和利益,做好群眾的思想工作。
5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀人才,鼓勵和支持其在單位改革和建設(shè)中貢獻自己的聰明才智。
6、對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng),做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作,重視在臨床工作第一線的專業(yè)人員、知識分子和青年中發(fā)展黨員。
7、監(jiān)督黨員干部和其他工作人員嚴格遵守黨紀國法和單位的有關(guān)制度規(guī)定,不得侵占單位、職工群眾的利益。
8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。
9、認真做好民主評議黨員、黨支部目標管理工作,積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。
10、加強對同級共青團工作的領(lǐng)導,定期聽取匯報,討論重大問題。支持他們獨立負責地開展工作,支持職工代表參與民主管理,協(xié)調(diào)工、團與行政之間的關(guān)系。
三、黨支部班子建設(shè)基本要求
1、黨支部班子分工明確,各司其職,團結(jié)協(xié)作,堅持民主集中制原則,堅持支部學習制度,能主動解決自身存在的問題。
2、黨支部嚴格執(zhí)行有關(guān)組織生活、黨員教育管理、黨風黨紀教育、民主評議黨員等制度,堅持貫徹并注重成效。
3、及時傳達和貫徹上級有關(guān)精神,認真執(zhí)行上級各項決議、決定,按時完成各項工作任務。
4、積極參與研究所在單位、部門重大事項,如工作計劃、薪酬調(diào)整、人事提拔任免等。
5、支部班子成員密切聯(lián)系群眾,發(fā)揮潤滑劑作用,充分調(diào)動職工積極性,凝聚力、向心力強。
6、支部班子成員調(diào)整應及時,保證組織機構(gòu)的完整。
四、黨支部委員會選舉程序
1、選舉準備階段
1、1向上級黨委請示。選舉前向上級黨委請示(換屆時一般在任期屆滿前一至二個月向上級黨委請示),經(jīng)上級黨委批復后,即可進行選舉的籌備工作。
1、2起草工作報告。選舉前,黨支部應認真回顧和總結(jié)本屆委員會的工作(新成立的黨支部要作籌備工作報告),對取得的成績、存在的問題、經(jīng)驗教訓以及對下屆支部委員會的建議等,在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,寫出工作報告,經(jīng)支委會認真討論、反復修改后定稿。
1、3進行思想教育。為了保證選舉工作的順利進行,選舉前,黨支部應組織黨員學習黨章,對黨員進行民主集中制、黨員權(quán)利、義務的教育,幫助黨員明確選舉意義和基本要求,增強行使民主權(quán)利的意識,認真慎重地對待選舉工作。
1、4醞釀候選人。支委會根據(jù)黨章規(guī)定,具體提出候選人條件和下屆支部委員會的構(gòu)成原則和組成名額,交黨員討論。黨支部委員應由黨齡滿3年的正式黨員擔任。候選人經(jīng)黨小組初步醞釀提出后,支部委員會加以集中,然后根據(jù)多數(shù)人的意見確定候選人預備名單。
不設(shè)委員會的黨支部書記和副書記(一般黨員不足7人的黨支部,可不設(shè)支部委員會),由全體黨員充分醞釀,提出候選人。
1、5向上級黨組織報告候選人請示。在做好以上準備工作后,支部委員會要把候選人預備名單及時向上級黨組織請示,經(jīng)上級黨組織同意后,方可進行正式選舉工作。
2、正式選舉階段
2、1報告工作。選舉時,要召開支部黨員大會,由支部書記向大會報告工作,然后組織黨員認真進行討論,聽取黨員的意見,如有批評意見或質(zhì)疑,應負責作出說明和解答。
2、2正式選舉。選舉要采取無記名投票的方式和差額選舉的辦法進行。可以直接采用候選人數(shù)多于應選人數(shù)20%的差額選舉的辦法進行正式選舉,也可以采用差額選舉辦法進行預選,產(chǎn)生候選人名單,然后進行正式選舉。
選舉時,有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四,會議有效;候選人獲得的贊成票,超過到會有選舉權(quán)的人數(shù)的一半,始得當選。當選人多于應選名額時,以得票多的當選。如遇票數(shù)相等不能確定當選人時,應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,得票多的當選。當選人少于應選名額時,對不足的名額另行選舉。如果接近應選名額,也可以減少名額,不再進行選舉。
2、3選舉書記(副書記)并進行分工。選舉產(chǎn)生黨支部委員會后,新的支部委員會第一次會議可由當選委員中推舉一人主持,采用等額選舉的辦法選出支部書記、副書記,支委會研究確定工作分工。
3、選舉報批階段
3、1報上級黨組織審批。新的支部委員會將選出的支部書記、副書記名單及簡要情況、得票數(shù)和支部委員分工報請上級黨組織審批。
3、2公布新班子。上級黨組織批準后,及時向全體黨員公布新一屆黨支部的組成和分工。
五、黨支部書記選配標準
1、黨支部書記是支部的核心,是支部日常工作的組織者和領(lǐng)導者,必須具備較強的思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)。
2、具有履行職責所需的鄧小平理論和“三個代表”重要思想及實踐科學發(fā)展觀的理論政策水平,努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣。
3、具有中國特色社會主義堅定信念,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,堅持改革開放,開拓創(chuàng)新,工作業(yè)績突出。
4、堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,認真調(diào)查研究,堅持從實際出發(fā),能夠把黨的方針、政策以及上級的決定同本單位(部門)實際相結(jié)合,卓有成效地開展工作,講實話、辦實事,求實效,反對形式主義。
5、有強烈的事業(yè)心和責任感,有一定的實踐經(jīng)驗,有勝任領(lǐng)導工作的組織能力、文化水平和專業(yè)技術(shù)知識。
6、正確行使權(quán)力,遵紀守法,勤政廉潔,以身作則,堅持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,自覺接受組織、群眾批評和監(jiān)督。
7、堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念、善于團結(jié)同志,包括團結(jié)與自己有不同意見的同志。
8、具有三年以上黨齡和兩年及以上的中層管理崗位工作經(jīng)歷,原則上具有大學專科以上文化程度,身體健康。
六、黨支部書記的主要職責
黨支部書記是支部委員會的主要負責人,在支部委員會的集體領(lǐng)導下,按照黨員大會、支部委員會的決議,負責黨支部的日常工作。
1、圍繞創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織建設(shè)目標,結(jié)合單位管理目標任務,明確工作思路,創(chuàng)新工作載體,豐富活動內(nèi)容,切實制定考評辦法,深入開展創(chuàng)建“五個好”黨支部活動。
2、負責召集支部委員會和黨員大會,結(jié)合本單位(部門)的具體情況,認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會或黨員大會討論決定。
3、做經(jīng)常性的思想政治工作,了解掌握黨員和群眾的思想、工作和學習情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
4、檢查黨支部工作決議、計劃的執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題,按時向支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。
5、經(jīng)常與黨支部委員和同級行政負責人交流情況,保持密切聯(lián)系,支持他們的工作,協(xié)調(diào)單位內(nèi)黨、政、工、團關(guān)系,充分調(diào)動各方面的積極性。
6、抓好支部委員會的自身建設(shè),按時召開支部組織生活會,帶頭執(zhí)行民主集中制和黨的紀律,充分發(fā)揮支部委員會的集體領(lǐng)導作用。
7、參與單位(部門)重大問題的決策。支部副書記協(xié)助支部書記工作,書記不在時,由副書記主持支部的日常工作。黨政一身兼的,必須行使兩種職能,承擔兩個責任。
黨支部應根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和上級黨組織有關(guān)規(guī)定,結(jié)合單位(部門)實際情況建立健全與黨支部工作有關(guān)的各項管理制度、工作制度和相關(guān)檔案資料。
一、職責類
1、黨支部工作職責;
2、支部書記工作職責;
3、支部委員會各支委工作職責。
二、基礎(chǔ)資料類
1、名冊:黨員名冊、入黨積極分子名冊、發(fā)展黨員計劃名冊。
2、文件:各級黨組織的文件(包括領(lǐng)導重要講話、有關(guān)會議下發(fā)的材料和有關(guān)規(guī)章制度、通知等)。
3、記錄:各種工作記錄(包括“三會一課”記錄、民主生活會記錄、黨支部政治學習和個人學習記錄、支部活動記錄、黨員志愿者活動記錄、訪談記錄、稿件登記、電教播放收看記錄、黨員材料檔案移交記錄等,記錄中有關(guān)的內(nèi)容要完整、記錄格式要符合有關(guān)要求,每年歸檔)。
4、計劃總結(jié):黨支部工作計劃,發(fā)展黨員規(guī)劃,年度工作、學習、活動計劃和工作總結(jié)等材料。
5、其它材料:主要有學習教育資料、先進事跡材料、表彰獎勵材料、黨費收繳明細、黨建論文、請示批復、換屆選舉材料和其它活動的專項材料、圖片等。
三、基本制度類
(一)黨員學習教育制度
一、組織黨員學習黨的路線、方針、政策及上級黨政文件精神,統(tǒng)一思想、堅定信心,同心同德完成所在單位(部門)的年度目標任務。
二、加強對學習的管理。認真擬定學習計劃,確定學習內(nèi)容,提出基本要求。堅持以個人自學為主,集中學習為輔。學習由黨支部安排,參加學習人員不得無故缺席,要做好考勤記錄。
三、注意理論聯(lián)系實際,解決思想、工作和生活中的實際問題。
四、學習形式要多樣,做到讀和寫結(jié)合,典型引路和廣泛交流結(jié)合,學習書本理論知識與實際工作、參觀考察等結(jié)合,既生動活潑,又講求實效。
五、嚴格黨員學習制度,持之以恒,充分利用“三會一課”的形式搞好黨員教育,做到時間、學習內(nèi)容、人員、效果四落實。
六、抓好典型選樹工作,使廣大黨員學有榜樣、干有方向、創(chuàng)先爭優(yōu)。
七、黨員教育要做到同形勢教育、黨風黨紀教育、安全生產(chǎn)、黨員競賽活動、普法教育等相結(jié)合。
(二)“三會一課”制度
為加強支部黨的建設(shè),根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
一、“三會一課”是指支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課。
二、支部黨員大會每季度至少召開一次,因工作需要可隨時召開。
大會的主要內(nèi)容:(1)傳達學習上級黨組織的有關(guān)文件、決議、批示;(2)討論通過黨支部工作計劃和工作報告;(3)選舉黨支部委員會;(4)討論決定發(fā)展新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正、黨員的獎勵和處分;(5)討論決定由支委會提請的其它重要事項。
支部黨員大會應做到議題明確、中心突出、會前應將會議內(nèi)容、要求、議程、時間通知全體黨員,做好充分準備,黨員大會需做出決議時,應在充分討論的基礎(chǔ)上,按少數(shù)服從多數(shù)的原則進行表決。
三、支部委員會每個月召開一次,根據(jù)工作需要可隨時召開。
會議的主要內(nèi)容是:討論研究貫徹上級黨組織的指示和決議;分析黨員的思想狀況,研究支部工作計劃、工作報告和黨員教育、思想政治工作,以及支部建設(shè)、組織發(fā)展、黨員獎勵和其他需要支委會討論的重要事項。
四、黨小組會每月至少召開一次(包括一年一次的黨小組民主生活會)。
會議的主要內(nèi)容是:(1)組織黨員學習;(2)研究貫徹執(zhí)行支部決議和各項工作任務;(3)黨員匯報思想和工作情況;(4)討論選舉和發(fā)展黨員工作;(5)討論評選優(yōu)秀黨員和對黨員的處分等事項。
五、黨課每半年安排一次,黨課的主要內(nèi)容是:馬列主義基本理論毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育;黨的理想、宗旨、紀律、優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的基本知識教育;國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢教育等。
黨課教育的內(nèi)容要注意系統(tǒng)性、針對性和實效性,力求形式多樣,可采取專題討論、知識競賽等多種形式。
(三)民主監(jiān)督制度
為規(guī)范和約束黨組織和黨員、尤其是黨員領(lǐng)導干部的行為,使黨員和黨組織自覺接受群眾監(jiān)督,更好地發(fā)揮黨員、黨支部的作用,制定民主監(jiān)督制度。
一、廣泛聽取群眾意見,堅持每年開展一次黨內(nèi)外群眾評議黨員領(lǐng)導干部活動。
二、制定群眾舉報制度,設(shè)立舉報電話、意見箱、電子信箱,由專人負責。認真處理好群眾對黨組織、黨員的檢舉、控告。